Реформа МСУ, необходимость которой пытаются сейчас легитимизировать в информационном пространстве, примечательна не только скоропалительностью своего законодательного оформления, но и мотивами появления.

Проведя объединение муниципальных районов и поселений в муниципальные округа, администраторы внутриполитических процессов края рассчитывают не только добиться бюджетной экономии и повысить эффективность управления, но и значительно проредить местные элиты, избавившись от инакомыслящих.

Избравшись в конце прошлого года на пост губернатора Приморского края О. Кожемяко стал заложником собственного позиционирования в качестве федерального политика. Поддерживаемые окружением губернатора слухи о его грядущем переходе на работу в Москву, лишь усугубили ситуацию.

Помимо обострения конфликта с полпредством тиражирование подобных тезисов, приобрётшее массовый характер, привело к рассинхронизации коммуникации с местной элитой. Причём, выровнять ситуацию не смогли даже последовавшие позже демонстративные заявления губернатора о готовности доработать в Приморском крае свой срок полностью.

Появление публичного опровержения сгладило острые углы во взаимоотношениях с полпредством. Однако до сих пор многие главы и представители местной элиты воспринимают О. Кожемяко и его команду как временщиков, не желая выстраивать с ними долгосрочные договорённости.

https://vostokmedia.com/news/society/10-09-2019/iz-rayonov-v-okruga-v-primorie-razrabotali-novyy-proekt-mestnogo-samoupravleniya?id=iz-rayonov-v-okruga-v-primorie-razrabotali-novyy-proekt-mestnogo-samoupravleniya

#ДФО #Приморье #Кожемяко #РеформаМСУ

Публичный диспут администрации Приморского края и Федерации профсоюзов Приморья о размере регионального коэффициента – история не только про защиту прав трудящихся или попытки оптимизировать региональный бюджет. Прежде всего, данную ситуацию необходимо рассматривать через призму межэлитных коммуникаций и согласования решений всеми потенциально заинтересованными акторами.

В значительной мере именно авторитарный стиль политического менеджмента О. Кожемяко и неготовность его команды к равноправному диалогу с представителями региональных и федеральных элит привели к выходу конфликта администрации и ФППК в публичную плоскость.

На протяжении всего 2019 года в части краевых СМИ и Телеграм-каналов шёл прессинг депутата Государственной Думы РФ В. Пинского и его политических и деловых партнёров из Приморского края. Помимо плотного потока негатива в СМИ партнёры В. Пинского столкнулись с административными барьерами в получении разрешений на строительство. Попытки урегулировать ситуацию через О. Кожемяко и его окружение не нашли отклика у губернатора.

Аналогично мнение ФППК было проигнорировано администрацией Приморского края при подготовке постановления №565-па о снижении районного коэффициента с 1.3 до 1.2. Соответствующий нормативно-правовой акт был принят без предварительных обсуждений в условиях крайне низкой информированности потенциально заинтересованных субъектов о нём.

Лишь прямая угроза уличного протеста вынудила чиновников пообещать отменить резонансный НПА, перезапустив с нуля весь процесс его принятия. Логика этого решения хорошо коррелирует с недавней ситуацией в Уссурийском городском округе, где под давлением КПРФ на фоне значительного информационного резонанса эмиссары администрации Приморского края сдали оппозиции два из трёх спорных мандатов.

Тем самым, по мнению экспертов, краевой внутриполитический блок демонстрирует провалы в своей работе. Администраторы политического процесса, хорошо функционируя в режиме «пожарных» и оперативно устраняя кризисные ситуации, продолжают демонстририровать неспособность их прогнозировать и избегать.

http://fppk.org/news/events/17498/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Пинский

26 сентября исполнился год с момента назначения О. Кожемяко на пост ВРИО губернатора Приморского края.

С момента назначения и вплоть до избрания позиционирование О. Кожемяко в СМИ велось по нескольким линиям: «бунтарь» (политик, указывающий Москве что и как надо делать), «антикризисный менеджер» (политик, способный вывести край из состояния кризиса), «лоббист» (политик, обладающий возможностью привлечь на территорию государственные и частные инвестиции, а также решать вопросы напрямую с руководством госкорпораций), «свой парень» (человек, родившийся и выросший в Приморском крае, хорошо знающий его проблематику и готовый к прямому общению с жителями).

После завершения избирательной кампании выстроенный образ О. Кожемяко начал размываться за счёт отсутствия фокусировок и плотного информационного потока. Осенью 2019 года окончательно оформилась новая концепция позиционирования О. Кожемяко в публичном пространстве. Фактически внутри региона воспроизводится модель президентского позиционирования, в рамках которой вокруг О. Кожемяко раздувается информационный пузырь, а негатив канализируется акторами, занимающими подчинённое по отношению к нему положение.

Усилиями информационного блока вокруг губернатора Приморского края формируется повестка реальных достижений, связанная с реализацией предвыборных обещаний О. Кожемяко и активной эксплуатации популистской риторики в публичных месседжах.

В частности, во второй половине сентября администрация Приморского края объявила о решении прекратить выдачу патентов иностранным гражданам для работы в сфере транспорта. Несмотря на прогнозируемый незначительный эффект решения на рынок пассажирских перевозок, сам факт выполнения одного из общений, укладывающихся в риторику предвыборной программы О. Кожемяко, был отмечен многими работающими по контрактам с администраций края СМИ.

Другими якорными темами губернаторской информационной повестки в сентябре стало обеспечение жильём детей-сирот, реализация программ «Приморская рыба» и «1000 дворов», очередные подвижки в решении проблемы обманутых дольщиков и расширение пула социальных программ для населения.

Ещё одним заимствованием из PR-инструментария главы государства стали рабочие визиты О. Кожемяко в муниципалитеты Приморского края, сопровождающиеся раздачей поручений должностным лицам местных администраций. В рассматриваемый период губернатор посетил Пожарский, Октябрьский и Хасанский районы, а также проинспектировал ремонт дорог во Владивостоке.

#ДФО #Приморье #Кожемяко

📈Кожемяко Олег, Приморский край

Рост политических акций О. Кожемяко в сентябре на проекте @PolitBroker обусловлен несколькими факторами, обеспечившими позитивную динамику губернатору Приморского края.

Главным политическим событием месяца стал Восточный экономический форум и презентация на нём проектов развития Владивостокской агломерации, включая строительство Владивостокской кольцевой автомобильной дороги (ВКАД) и хозяйственное освоение территории острова Русский. Несмотря на оппонирование проекту ВКАД отдельных общественников, идея была в целом поддержана федеральным руководством, а черновая смета в 100 млрд рублей получила одобрение В. Путина.

В плюс губернатору эксперты записали и итоги Единого дня голосования. В большинстве муниципальных образований Приморского края, где 8 сентября прошли выборы представительных органов, удалось выполнить установку федерального центра на максимальную честность и легитимность избирательного процесса. Лишь итоги выборов в Уссурийском городском округе и стратегические ошибки, допущенные командой его главы Е. Коржа, привели к нагнетанию негативного информационного фона, что дало возможность оппозиции длительный срок удерживать в публичном поле свою повестку.

Как отмечали ранее, в сентябре было также скорректировано позиционирование губернатора. Основной упор информационный блок сделал на формирование повестки реальных достижений О. Кожемяко, сфокусировавшись на освещении темы выполнения его предвыборных обещаний. Дозированное присутствие высшего должностного лица региона в СМИ на фоне демонстрации реальных результатов первого года его работы позволили органично скорректировать его имидж в сторону «губернатора результата», одновременно отсекая часть завышенных ожиданий.

https://publielectoral.lat/PolitBroker/3692

#ДФО #Приморье #Кожемяко

В последние недели губернатор Приморского края О. Кожемяко слишком часто становился героем скандалов, большую часть из которых не удалось купировать на региональном уровне. Фактически вокруг главы региона сформировалась устойчивая негативная повестка, сделавшая его уязвимым для нападок федеральных акторов и подсветив недостатки работы информационного и внутриполитического блоков. Вопреки здравому смыслу и конъюнктуре зачастую действия администраторов лишь усугубляют обстановку, создавая для О. Кожемяко дополнительные репутационные и политические риски.

В частности, в ситуации с главой Владивостока О. Гуменюком и наращиванием его токсичности для О. Кожемяко эксперты неоднократно отмечали, что причиной этого является отсутствие отстройки между главой города и региона. В рамках текущего позиционирования О. Гуменюк воспринимается исключительно в связке с губернатором, что делает последнего уязвимым для любой критики работы градоначальника.

Логичным решением в данных обстоятельствах должна стать отстройка губернатора от своего назначенца и репозиционирование О. Гуменюка. Вместо этого администраторы последовательно усиливают их связку в медиа, ещё больше «привязывая» губернатора О. Кожемяко к проблематике Владивостока.

Практически в ежедневном режиме пресс-служба администрации края публикует совместные фотографии О. Гуменюка и О. Кожемяко с поездок и инспекций городских территорий и объектов. К тому же, глава региона публично одобрил несколько спорных инициатив мэра, ещё раз продемонстрировав свою поддержку его действий. Так губернатор поддержал инициативу о сносе трёх тысяч нестационарных торговых объектов (НТО) в столице Дальнего Востока, с критикой которой не раз выступало предпринимательское сообщество и представители местных элит, имеющих интересы в сфере НТО Владивостока.

Есть доля вины администраторов в возникновении последних кризисов из-за понижения районного коэффициента и отзыва законопроекта о возврате прямых выборов глав муниципальных образований 3 и 4 уровня. Информационная почва к обоим решениям не была должным образом подготовлена, политическую ответственность за оба непопулярных решения фактически взвалили на губернатора, не разделив ни с кем. Попытка обыграть отзыв губернаторского законопроекта, как учёт мнений муниципальных образований, была достаточно формальной и не получила развития в дискуссии или СМИ.

#ДФО #Приморье #Кожемяко

Тема повышения должностных окладов губернатора Приморского края и его заместителей, несмотря на первоначальный негативный резонанс в региональных и федеральных медиа, не так однозначна, как её пытаются представить. Фактически данное решение О. Кожемяко является одним из шагов к реализации плана по перезагрузке сферы госуправления и повышению эффективности работы бюрократического аппарата. Сюда же стоит отнести преобразование администрации в правительство и кадровые ротации в высшем управленческом звене, проходившие на протяжении всего года.

О необходимости повышения зарплат чиновникам губернатор Приморского края публично заявлял ещё в январе 2019 года, увязывая это с повышением эффективности и снижением влияния коррупционных факторов на их работу. В данный момент заработная плата директоров департамента (в будущем – министров) на руки составляет около 80 000 рублей, существенно проигрывая доходам управленцев в коммерческом секторе.

Доставшийся О. Кожемяко в наследство от предшественников кадровый состав администрации Приморского края сформирован из представителей разных политических эпох, которые давно нашли механизмы извлечения из своих должностей дополнительного дохода. Причём их применение на практике всегда идёт вразрез с интересами государственной службы и граничит с преступлениями коррупционной направленности.

Так неформальный куратор политических процессов в муниципальных образованиях П. Ясевич, пришедший в администрацию во времена В. Миклушевского, контактирует с представителями региональной элиты и, как считается, не безвозмездно отстаивает политические интересы отдельных элитариев. С деятельностью заместителя руководителя аппарата администрации Приморского края связывают разразившийся несколько лет назад в Находкинском городском округе политический кризис, усугублённый обострением конкуренции между стивидорами и всплеском протестной активности. Сейчас чиновник тесно взаимодействует с врио главы Уссурийского городского округа, где, прикрываясь именем губернатора, пытается избавить Е. Коржа от приставки «врио», а попутно дестабилизирует политическую обстановку в некогда спокойном и тихом провинциальном городе. Итогом подобного коррупционного взаимодействия, по прогнозам экспертов, станет участие в урегулировании кризиса в УГО лично губернатора, которому снова предстоит выступить в роли пожарного.

Другим примером коррупционных проявлений, нивелировать которые могла бы конкурентная зарплата государственным служащим, стала выстроенная К. Богданенко (один из основателей DNS, директор Инвестиционного агентства ПК, в недавнем прошлом вице-губернатор) сетка влияния в администрации Приморского края. Приглашённый А. Тарасенко по рекомендации полпредства на пост вице-губернатора К. Богданенко в сжатые сроки расставил на посты руководителей направлений, представляющих интерес для его бизнеса, лояльных людей. Помимо официальной заработной платы сотрудники, приглашённые на руководящие посты лично К. Богданенко, получают доплату в конверте из его собственных средств. Смещение Богданенко из администрации края на пост директора Инвестиционного агентства принципиально не изменило ситуацию, ряд директоров департаментов и сотрудников рангом ниже продолжают получать дополнительное ежемесячное вознаграждение от олигарха. В частности, деньги от Богданенко получает директор департамента проектного управления Н. Стецко, на ведомство которого завязано развитие института Свободного порта Владивосток, сопровождение резидентов Территорий опережающего развития, поддержка крупных инфраструктурных проектов – всего того, что входит в зону интересов компании DNS и её дочерних структур.

Очевидно, что перезагрузить административный блок в Приморском крае одними лишь ротациями и выборочной декриминализацией невозможно, проблема требует системного решения, одним из элементов которого должно быть и установление конкурентной заработной платы, и повышение престижа государственной службы.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Уссурийск

Президиум генерального совета партии «Единая Россия» назначил 13 губернаторов на посты руководителей региональных отделений партии. Среди утверждённых кандидатур губернатор Приморского края О. Кожемяко, возможность трансфера которого обеспечил добровольный уход с поста Л. Талабаевой, представляющей регион в Совете Федерации.

Комментируя в СМИ назначение, О. Кожемяко отметил, что сегодня на уровне региона есть потребность в обновлении партийных рядов, а также вовлечении партии в решение наиболее актуальных для населения вопросов: решение проблемы обманутых дольщиков, выделения жилья для детей-сирот, точечной застройки, несанкционированной установки киосков, угольной пыли и других.

Фактически до последнего времени у «Единой России» не было ресурсов для решения вышеуказанных проблем, что позволяло оппозиционным партиям раскачивать протестную повестку. Фокус внимания на проблемах, волнующих население, и переход к повестке реальных дел позволит партии не только расширить свою электоральную поддержку, но и решать проблемы в системном ключе.

Стоит воспринимать как данность, что теперь рейтинг О. Кожемяко и партии тесно связаны. Так что губернатору и всему внутриполитическому блоку придётся в режиме реального времени вести работу по предупреждению любых имиджевых провалов у «Единой России».

Также губернатор Приморского края назвал решение о совмещении губернаторских постов и должностей секретарей региональных отделений «Единой России» способствующим консолидации позиций законодательной и исполнительной власти и решению проблем на местах.

По оценкам экспертов, назначение О. Кожемяко на пост секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» даст губернатору дополнительный ресурс для перезагрузки политических процессов Приморского края и наведения порядка во взаимоотношении с местными элитами и региональными группами влияния.

https://www.dv.kp.ru/online/news/3651075/

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ЕдинаяРоссия #СМИ

Наблюдатели зафиксировали старт информационной кампании по публичной реабилитации главы Владивостока О. Гуменюка. Как сообщалось ранее, из-за отсутствия отстройки между главой Владивостока и губернатором Приморского края, Гуменюк превратился в одну из главных имиджевых угроз для О. Кожемяко.

Логичным решением в данных обстоятельствах должна была стать отстройка губернатора от своего назначенца и репозиционирование О. Гуменюка. Однако принципиальная позиция О. Кожемяко, выраженная в намерении и дальше оказывать публичную поддержку О. Гуменюка, вынудила внутриполитический и информационный блоки администрации Приморского края начать кампанию по снижению уровня токсичности главы Владивостока.

Многочисленные информационные скандалы, в которых оказался замешан О. Гуменюк, решено было списать на происки политических оппонентов главы города и нападки со стороны криминального бизнеса, паразитирующего на городском имуществе. В эфире нескольких дружественных администрации Владивостока телеканалов О. Гуменюк заявил о противодействии его работе по наведению порядка в городе через волны негатива в СМИ и социальных сетях.

Именно эти посылы были подхвачены сотрудничающим с внутриполом пулом блогеров и вынесены в социальные сети, где авторы заказных публикаций попытались подсветить достижения О. Гуменюка за неполный год работы на посту, акцентируя внимание на тезисах о «наведении порядка» и «отстаивании интересов города».

В дальнейшем тема заказного характера травли главы Владивостока получила развитие в Телеграм-каналах, где явным образом был обозначен главный антагонист О. Гуменюка – лидер ОПС, бывший глава Владивостока В. Николаев, якобы инспирировавший весь массив негативных публикаций в отношении действующего градоначальника. Попытки выставить В. Николаева ответственным за информационную травлю О. Гуменюка, вероятно, преследовали целью не только снизить градус критики градоначальника в местных СМИ, но и завершить отстройку этих публичных персон, о близости которых неоднократно сообщалось во время конкурса на пост главы Владивостока.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, лобовая информационная атака на политико-криминальный клан В. Николаева со стороны городской и краевой администраций, а также их агентов в медиа может привести к дальнейшей эскалации межэлитного конфликта в Приморском крае и появлению ответных мер.

#ДФО #Приморье #Владивосток #Кожемяко #Гуменюк #Николаев

📉Олег Кожемяко, Приморский край

По итогам октября политические акции губернатора О. Кожемяко продемонстрировали умеренное падение. На протяжении всего месяца в информационном пространстве региона отмечалось несколько крупных волн негатива в отношении губернатора, своевременно купировать которые его окружение оказалось не в состоянии.

Первая была связана с вступившим в силу решением о понижении районного коэффициента для работников бюджетной сферы. Несмотря на формальную проработку вопроса с Федерацией профсоюзов Приморского края и достижения принципиальной договорённости с её бенефициаром В. Пинским о поддержке губернаторской инициативы, тема успела стать медийной и достаточно токсичной.

Вторым значимым провалом информационного сопровождения губернатора стал отзыв законопроекта о возврате прямых выборов глав муниципальных образований. Один из краеугольных камней избирательной кампании О. Кожемяко, принесённый в жертву политической конъюнктуре, подорвал доверие населения и элит к высшему должностному лицу региона.

Репутационный ущерб губернатору нанесла и новость о повышении зарплаты руководящему составу администрации Приморского края. Несмотря на наличие веских обоснований у этой инициативы и даже попытках проработать её в информационном пространстве (в январе-феврале 2019 года) к моменту её вступления в силу ресурс медиаадвокатуры не был задействован, что и привело к однозначно негативной трактовке происходящего у населения.

Принятие Законодательным Собранием поправок, предусматривающих возможность ликвидации «Особо охраняемых природных территорий (ООПТ)», стало точкой консолидации всего экологического сообщества региона. Передача судьбы ООПТ в руки краевых властей вызвала всплеск протестной активности и стала поводом для проведения сразу нескольких митингов под стенами администрации Приморского края.

В отчётный период произошло и несколько политических событий, сыгравшись на усиление О. Кожемяко и его позиций. В частности, как и предполагалось экспертами, губернатор Приморского края был назначен врио руководителя регионального отделения ПРО ВПП «Единая Россия», получив в свои руки дополнительный ресурс для консолидации местных элит и обновления кадров в рамках избирательного цикла-2021 в Приморском крае.

Позитивно региональные СМИ и элиты восприняли и подведение итогов года работы О. Кожемяко на своём посту. С момента назначения врио губернатора Приморского края в октябре 2018 года О. Кожемяко удалось сформировать вокруг себя повестку реальных дел и продемонстрировать общественности реальные результаты своей работы.

Тема аудита бюджета муниципальных образований на 2020 год и их совместной проработки местными и региональной администрациями тоже была достаточно оптимистично встречена экспертным сообществом. Низкое качество бюджетного администрирования в МО давно стало притчей во языцех, поэтому попытки навести порядок в этой сфере были позитивно восприняты и экспертным сообществом, и самими муниципальными образованиями.

https://publielectoral.lat/PolitBroker/3876

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ПолитБрокер

По мере приближения срока окончания конкурса на пост главы Уссурийска в городском округе усилился политический кризис, грозящий привести к дискредитации всей процедуры и поставить под сомнение легитимность власти во втором по численности населения муниципальном образовании Приморского края.

Несколько депутатов Думы УГО из фракции КПРФ пикетировали администрацию Приморского края с требованием снять с должности и отстранить от участия в конкурсе врио главы Уссурийска Е. Коржа.

По утверждению участвовавшей в пикете депутата Я. Шестун, заключённая Е. Коржом сделка со следствием и выплаченный им штраф не освобождают его от всех правовых последствий по итогам расследования уголовного дела о превышении должностных полномочий. Коммунисты считают, что согласно требованиям действующего законодательства губернатор Приморского края О. Кожемяко должен был отправить Е. Коржа в отставку по утрате доверия, как должностное лицо, неправомерные действия которого привели к значительному ущербу для бюджета. Сделка со следствием подразумевает признание своей вины и роли в совершении преступления, следовательно, даже избежав реального срока, Е. Корж всё равно должен был быть отстранён от своей должности.

Кроме того, коммунисты указывают на аффилированность конкурсной комиссии. Помимо представителей администрации Приморского края туда вошли и депутаты Думы УГО. Причём именно сотрудники МУПов и иных бюджетных учреждений, то есть люди, которые напрямую зависят от Е. Коржа.

В свою очередь администрация Уссурийского городского округа через дружественные СМИ обвинила фракцию КПРФ в намерении сорвать заключительный этап конкурса. В частности, утверждается, что участвующий в конкурсе на пост главы УГО член КПРФ А. Шестун уклоняется от получения уведомления о допуске во второй тур, чтобы затем намеренно делегитимизировать конкурс и оспорить его итоги в судебном порядке.

#ДФО #Приморье #Уссурийск #Кожемяко #Корж #СМИ

Трагическая смерть Н. Исаева запустила процесс передела одной из крупнейших сеток региональных Телеграм-каналов в стране. Помимо публичной политической карьеры Н. Исаев владел крупной сеткой Телеграм-каналов, включающих как региональные, так и федеральные проекты. Только в Приморском крае насчитывается как минимум 2 Телеграм-канала, к запуску которых, как считается, был причастен Н. Исаев.

К услугам Н. Исаева в разное время прибегали ФПГ, региональные власти и даже, как утверждают отдельные инсайдеры, администрация президента. Удалось политику наладить сотрудничество и с окружением губернатора Приморского края О. Кожемяко. Последние визиты Н. Исаева в Приморский край, а ранее в Сахалинскую область, прошли на редкость комфортно для региональных властей. Подсвечивая отдельные проблемные темы, политик и пул его медиаресурсов, тем не менее, достаточно позитивно высказывались о губернаторе О. Кожемяко и его близком окружении.

Сейчас же судьба «наследия» Н. Исаева оказалась под вопросом. Лишённые центра координации каналы всё также обыгрывают актуальную повестку, но их дальнейшая работа и перспективы уже вызывают резонные вопросы у других участников медиарынка.

https://publielectoral.lat/russicatop/6603

#ДФО #Приморье #Исаев #Кожемяко

Раскручивание темы коррупционных проявлений, в которых оказался замешен бывший вице-губернатор К. Богданенко, привело к его отставке с поста директора Инвестиционного агентства Приморского края.

В последние несколько месяцев отношения К. Богданенко и губернатора Приморского края О. Кожемяко резко охладились. По нашей информации это произошло на фоне обособления внутренней и кадровой политики главы региона от влияния полпредства, креатурой одной из башен которого и выступал К. Богданенко. Дополнительным фактором, ускорившим отставку, стали многочисленные сообщения о коррупционных практиках, внедрённых в администрации Приморского края бывшим вице-губернатором.

В частности, ранее мы сообщали о вознаграждениях в конвертах, которые К. Богданенко выплачивал отдельным чиновникам и трудоустройстве на ключевые посты в органах государственной власти представителей окружения бизнесмена.

Новым руководителем Инвестиционного агентства Приморского края назначен И. Трофимов, ранее работавший исполнительным директором Корпорации развития Приморского края.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Богданенко

Политические акции губернатора Приморского края О. Кожемяко выросли на фоне укрепления его партийных позиций. По итогам XIX съезда партии «Единая Россия» О. Кожемяко вошёл в состав Генсовета.

По оценкам экспертов, данное кадровое решение обуславливается не только плановой ротацией в руководящих органах партии, но и свидетельствует о последовательном укреплении позиций губернатора Приморского края, обновившего кредит доверия федерального центра.

Кроме О. Кожемяко в Генеральный совет «Единой России» вошли также недавно возглавившие региональные отделения партии глава Кабардино-Балкарской Республики К. Коков, врио губернатора Севастополя М. Развожаев, губернатор Башкирии Р. Хабиров и глава Мурманской области А. Чибис.

Считается, что с руководителями регионов во главе региональных отделений партия сможет снова соответствовать общественным и межэлитым запросам, став одним из элементов в системе принятия ключевых решений.

https://publielectoral.lat/PolitBroker/3992

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ЕдинаяРоссия

Близость малого трансфера 2021 года и переход регионального отделения партии «Единая Россия» под контроль губернатора Приморского края обусловила перезагрузку информационных и политических процессов на уровне региона.

На фоне поставленной О. Кожемяко задачи стать партией добрых дел «Единая Россия» реанимировала свои популистские проекты, в частности, "Народный контроль", широко осветив в СМИ его очередной рейд по торговым точкам Владивостока.

Запущен переговорный процесс с крупными работодателями региона по формированию групп поддержки партии на предприятиях. Так к производственной мобилизации «Единой России» удалось подключить докеров ВМТП, сформировавших инициативную группу под эгидой лозунга «Единая Россия – партия добрых дел». Как отмечают некоторые источники, аналогичные переговоры ведутся и с другими якорными предприятиями региона, что позволит в перспективе декларировать тезис о широкой поддержке обновлённого курса партии.

Ранее разрозненные попытки снизить токсичность главы Владивостока О. Гуменюка в медиапространстве региона приобрели системную форму. В электронных СМИ были проведены формирующие опросы, призванные «разделить» ответственность администрации Владивостока за уборку города от последствий снегопада с управляющими компаниями и жителями. Отмечается и волна закупа политической рекламы в Телеграм. В крупных каналах искусственно формируется образ внешнего заказчика кампании против О. Гуменюка в лице неких «контр-элит», а полемика о работе городских властей, по сути, сведена к обсуждению действий и заявлений медиазащитника администрации, общественника С. Мильвита, канализирующего значительную часть негатива.

Среди значимых политических событий минувшей недели эксперты выделяют заседание Совета глав муниципальных образований Приморского края, прошедшее в посёлке Кировский. До глав муниципалитетов была доведена установка о необходимости вовлечения местного населения в реализацию национальных проектов. Контроль этой работы и оценка эффективности будет проводиться с периодичностью в три месяца на последующих заседаниях Совета. Напомним, что именно реализация национальных проектов должна стать одним из драйверов роста рейтинга партии «Единая Россия» перед избирательным циклом 2021 года.

Таким образом губернатор О. Кожемяко демонстрирует полный контроль над ситуацией накануне старта к подготовке к выборам 2021 года. Не стоит забывать и про преобразование администрации региона в правительство — до этого события остался месяц. И хоть часть обязанностей и полномочий формально перейдёт к В. Щербине и правительству Приморского края, это отразится скорее на медийном образе губернатора, нежели на его реальной возможности держать всё под контролем.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #ЕдинаяРоссия

Глава Приморского края О. Кожемяко внёс кандидатуру первого вице-губернатора В. Щербины в Законодательное Собрание для назначения на пост председателя правительства региона.

Уже завтра, 18 декабря, депутатский корпус согласует это назначение, тем самым фактически завершив реализацию административной реформы в крае.

Напомним, с 1 января 2020 года Администрация Приморского края будет преобразована в Правительство, во главе которого встанет председатель. В рамках реформы в Приморском крае был выбран вариант, при котором губернатор отходит от прямого руководства органами исполнительной власти, сосредотачиваясь на реализации представительских и политических функций.

Начиная с лета 2019 года в публичном пространстве было чётко обозначено намерение О. Кожемяко назначить на пост председателя правительства именно В. Щербину. Стоит отметить, что данная кандидатура не встретила противодействие со стороны региональной элиты, поэтому предполагается, что процедура утверждения В. Щербины в Законодательном Собрании пройдёт в спокойном режиме.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Щербина

Политические акции главы Приморского края О. Кожемяко в первом выпуске «Биржи губернаторов» 2020 года пошли вниз под влиянием негативного информационного фона, плотно установившегося в период зимних каникул.

Начиная с первых дней нового года отмечались многочисленные проблемы в реализации в регионе «мусорной реформы». Аффилированные с представителем криминальных элит В. Николаевым компании-подрядчики регионального экологического оператора не смогли обеспечить своевременный вывоз ТКО из нескольких крупных районов Владивостока. Даже спустя 9 дней и официального признания правительством Приморского края существования проблемы кардинального улучшения ситуации не наступило, перебои в вывозе мусора всё также фиксируются наблюдателями и СМИ.

Не без шероховатостей реформа проходит и в муниципальных районах. Так, из-за отсутствия комплексов по переработке отходов, региональных экологический оператор устроил «временные площадки складирования ТКО» в черте населённых пунктов. Например, в село Лесное стали свозить мусор из Лесозаводска. После резонанса в СМИ и социальных сетях ТКО переместили на полигон в Кировском районе, где только началось строительство будущего мобильного комплекса по переработке отходов.

Практически всю первую неделю января в mass media раздувалась антиугольная истерия с привязкой к обещанию О. Кожемяко прекратить деятельность стивидоров, не перешедших к 2020 году на закрытую перевалку угля. Несмотря на откровенно искусственный характер всплеска сообщений по указанной теме, многочисленность подхвативших их источников и перевод в политическую плоскость с привязкой к персоне губернатора позволили инкорпорировать её в актуальную повестку.

https://publielectoral.lat/PolitBroker/4243

#ДФО #ПриморскийКрай #Кожемяко

Принятые Кремлём решения по кадровому составу правительства РФ могут на неопределенный срок заблокировать дальнейшее усиление позиций губернатора Приморского края О. Кожемяко и его транзит на федеральный уровень.

Вопреки озвучиваемым отдельными источниками прогнозам о повышении О. Кожемяко в 2021-2023 годах, все ранние договоренности о начале федеральной карьеры фактически были обнулены в связи с отставкой правительства и конституционной реформой, меняющей баланс сил на федеральном уровне.

Отставка Д. Медведева и зачистка кабмина и федеральных ведомств от его креатур нанесли серьезный удар и по лоббистскому потенциалу главы региона, считающегося вхожим в близкое окружение бывшего премьер-министра.

Предполагается, что новый состав правительства РФ проявит меньше сговорчивости в вопросах выделения средств под гарантии руководства Приморского края. В новой политической конфигурации ожесточится конкуренция за бюджетные ассигнования с другими субъектами страны и инициаторами крупных инфраструктурных проектов на их территории. Реализация данного сценария приведёт к обострению социальных и экономических проблем в регионе, поставив под угрозу выполнение поручения президента РФ о стабилизации политической обстановки в преддверии большого трансфера.

Сохранение аппаратного статуса Ю. Трутнева также стало дополнительным фактором сдерживания федеральных амбиций О. Кожемяко. Приобретающий конкретные контуры переезд полпредства во Владивосток формирует из него альтернативный центр силы, синхронизировать с которыми свои действия попробует часть местной и региональной элиты, интересы которой оказались неучтенными командой губернатора.



https://publielectoral.lat/russicatop/7603

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Трутнев

Коммуникационный холдинг @MinchenkoConsulting выпустил шестую редакцию рейтинга политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0». В рамках подготовки рейтинга эксперты холдинга учитывали такие факторы как поддержка глав региона членами ближайшего окружения Президента (неформальное объединение, известное как Политбюро 2.0), реализация в регионе крупных проектов, экономическая привлекательность территории, конкуренция за регион между элитными группами, близость срока окончаний полномочий главы региона, позиционирование главы региона и соответствие его имиджа общественным запросам, конфликты с федеральными и региональными элитами, аресты и уголовные дела в отношении представителей команды главы региона, а также качество политического менеджмента.

Как и в сентябре 2019 года, когда была выпущена пятая редакция рейтинга, губернатор Приморского края О. Кожемяко отнесен к жёлтой зоне политической устойчивости. Вместе с тем, стоит отметить, что общее количество баллов, начисленных О. Кожемяко экспертами, возросло. Если в пятом рейтинге губернатор Приморского края набрал в общем 12 баллов, то в феврале 2020 итоговая оценка составила уже 13 баллов.

Рост итоговой оценки произошёл за счёт сокращения количества штрафных баллов. В сентябре 2019 О. Кожемяко получил -3 балла за участие в конфликте с представителем федеральной элиты. В дальнейшем острота конфликта по линии О. Кожемяко – Ю. Трутнев снизилась, поэтому количество штрафных баллов по этому критерию сократилось до -2.

Напомним, что в начале месяца региональное правительство распространило пресс-релиз с комментариями О. Кожемяко об изменениях в Правительстве РФ. Ключевым тезисом публикации стало заявление губернатора об отсутствии федеральных амбиций на данном этапе своей политической карьеры. Появление подобного материала на некоторое время закроет в публичной плоскости тему конфликта О. Кожемяко и полномочного представителя президента в ДФО, вице-премьера Ю. Трутнева.

Остальные показатели О. Кожемяко в шестом рейтинге дублируют аналогичные за сентябрь 2019 года. Эксперты отмечают высокий уровень поддержки губернатора Приморского края членами неформального объединения Политбюро 2.0, в плюс ему играет привлекательность территории для реализации крупных проектов, преемлимое качество политического менеджмента и грамотно выбранное нишевое позиционирование.

Факторами пессимизации экспертных оценок, как мы уже отмечали, стало наличие вялотекущей конфронтации главы Приморского края с полномочным представителем президента на территории, а также расширяющийся элитный конфликт внутри региона.

В частности, передача регионального отделения Партии «Единая Россия» под контроль О. Кожемяко стала катализатором конфликта с представителями части региональной элиты в краткосрочной перспективе. Запущенная внутриполитическим блоком муниципальная реформа также встречает противодействие на местах и проходит далеко не так гладко, как планировалось на этапе её проектирования.

#Приморье #Кожемяко #Трутнев #Минченко #ГоссоветДваНоль

Вечером, 19 февраля, СМИ стало известно об отставке главы Артёмовского городского округа А. Авдеева. Глава муниципального образования написал заявление по собственному желанию, которое будет сегодня удовлетворено на заседании Думы АГО. Предполагается, что врио главы Артёмовского городского округа станет действующий глава Спасска-Дальнего В. Квон, считающийся давним партнёром внутриполитического блока правительства Приморского края (ППК).

В частности, ранее его кандидатура продвигалась на пост главы Находкинского городского округа директором департамента внутренней политики П. Ясевичем, в настоящий момент курирующим внутриполитический блок в ранге заместителя руководителя аппарата ППК. Консолидация местных элит против администрации региона и близость начала официальной кампании по выборам губернатора Приморского края вынудила внутриполитический блок пойти на уступки и согласовать на пост руководителя муниципального образования компромиссную фигуру Б. Гладких, представлявшего интересы стивидорного бизнеса.

В целом отставка А. Авдеева была ожидаемым событием для представителей экспертного сообщества. Вокруг главы муниципального образования сформировалась устойчивая негативная повестка, основными треками которой стали: отсутствие прямой коммуникации с населением и растущий протестный потенциал территории. Кроме того, на протяжении последних 7 месяцев фиксировались попытки внутриполитического блока ППК повысить градус токсичности А. Авдеева в глазах губернатора. В частности, к О. Кожемяко на регулярной основе поступали аналитические записки и справки о непубличном сотрудничестве А. Авдеева с депутатом ЗС ПК И. Чемерисом по линии подготовки к выборам в ЗС ПК в 2021 году и намерении задействовать муниципальный административный ресурс для переизбрания парламентария в ущерб интересам выдвиженцев от Партии «Единая Россия».

В публичном поле PR-блоком правительства региона решено подать отставку А. Авдеева через призму наведения губернатором О. Кожемяко порядка в сфере муниципального управления. В СМИ, сотрудничающими на контрактной основе с ППК, в т.ч. ранее не освещавшим артёмовскую проблематику, тиражируется перечень претензий к ушедшему главе АГО. Предполагается, что такая трактовка не только позволит губернатору укрепить свой рейтинг, но и деморализовать глав других муниципальных образований, ранее отказавшихся от сотрудничества с эмиссарами внутриполитического блока.

Фактически ожидается, что смена власти в Артемовском городском округе, даст старт масштабной ротации на муниципальном уровне. В перспективе нескольких лет должны сменится главы всех территорий, отнесённых внутриполитическим блоком к зоне проблемных.

#ДФО #Приморье #Артём #Кожемяко #Авдеев

📈Приморский край, О. Кожемяко

Триггером роста политических акций губернатора Приморского края послужило завершение публичного конфликта вокруг Владивостокского морского торгового порта (ВМТП). По итогам переговоров с участием О. Кожемяко, прошедших на федеральном уровне, принято решение о передаче порта в управление госкорпорации «Росатом», озвучившей планы о выкупе всей транспортной группы FESCO. Предполагается, что выкуп пройдёт за счёт поглощения ТГ FESCO группой компаний «Дело» с последующим увеличением доли госкорпорации «Росатом» в последний. Таким образом, контроль над ВМТП фактически сосредоточится в руках государства, что, как отмечают эксперты, стало компромиссным вариантом для всех сторон конфликта.

Так на уровне правительства региона уже имеются выстроенные рабочие связи с руководством госкорпорации. В частности, в Приморском крае успешно действуют несколько дочерних предприятий госкорпорации, поэтому усиление присутствия «Росатома» в целом позитивно оценивается руководством края и не нарушает выстроенный баланс сил.

Немаловажное влияние оказало и информационное сопровождение финального этапа урегулирования конфликта. Анализ регионального и федерального информационных потоков показывает, что максимальные имиджевые дивиденды из ситуации извлёк именно О. Кожемяко, зафиксировав свой статус эффективного медиатора региональных конфликтов и обозначив себя в публичном поле в качестве гаранта интересов работников порта. Запустив несколько крупных медиаволн внутриполитический блок правительства Приморского края прочно связал урегулирование конфликта с персоной губернатора О. Кожемяко.

https://publielectoral.lat/PolitBroker/6205

#Приморье #Кожемяко