Тема повышения должностных окладов губернатора Приморского края и его заместителей, несмотря на первоначальный негативный резонанс в региональных и федеральных медиа, не так однозначна, как её пытаются представить. Фактически данное решение О. Кожемяко является одним из шагов к реализации плана по перезагрузке сферы госуправления и повышению эффективности работы бюрократического аппарата. Сюда же стоит отнести преобразование администрации в правительство и кадровые ротации в высшем управленческом звене, проходившие на протяжении всего года.

О необходимости повышения зарплат чиновникам губернатор Приморского края публично заявлял ещё в январе 2019 года, увязывая это с повышением эффективности и снижением влияния коррупционных факторов на их работу. В данный момент заработная плата директоров департамента (в будущем – министров) на руки составляет около 80 000 рублей, существенно проигрывая доходам управленцев в коммерческом секторе.

Доставшийся О. Кожемяко в наследство от предшественников кадровый состав администрации Приморского края сформирован из представителей разных политических эпох, которые давно нашли механизмы извлечения из своих должностей дополнительного дохода. Причём их применение на практике всегда идёт вразрез с интересами государственной службы и граничит с преступлениями коррупционной направленности.

Так неформальный куратор политических процессов в муниципальных образованиях П. Ясевич, пришедший в администрацию во времена В. Миклушевского, контактирует с представителями региональной элиты и, как считается, не безвозмездно отстаивает политические интересы отдельных элитариев. С деятельностью заместителя руководителя аппарата администрации Приморского края связывают разразившийся несколько лет назад в Находкинском городском округе политический кризис, усугублённый обострением конкуренции между стивидорами и всплеском протестной активности. Сейчас чиновник тесно взаимодействует с врио главы Уссурийского городского округа, где, прикрываясь именем губернатора, пытается избавить Е. Коржа от приставки «врио», а попутно дестабилизирует политическую обстановку в некогда спокойном и тихом провинциальном городе. Итогом подобного коррупционного взаимодействия, по прогнозам экспертов, станет участие в урегулировании кризиса в УГО лично губернатора, которому снова предстоит выступить в роли пожарного.

Другим примером коррупционных проявлений, нивелировать которые могла бы конкурентная зарплата государственным служащим, стала выстроенная К. Богданенко (один из основателей DNS, директор Инвестиционного агентства ПК, в недавнем прошлом вице-губернатор) сетка влияния в администрации Приморского края. Приглашённый А. Тарасенко по рекомендации полпредства на пост вице-губернатора К. Богданенко в сжатые сроки расставил на посты руководителей направлений, представляющих интерес для его бизнеса, лояльных людей. Помимо официальной заработной платы сотрудники, приглашённые на руководящие посты лично К. Богданенко, получают доплату в конверте из его собственных средств. Смещение Богданенко из администрации края на пост директора Инвестиционного агентства принципиально не изменило ситуацию, ряд директоров департаментов и сотрудников рангом ниже продолжают получать дополнительное ежемесячное вознаграждение от олигарха. В частности, деньги от Богданенко получает директор департамента проектного управления Н. Стецко, на ведомство которого завязано развитие института Свободного порта Владивосток, сопровождение резидентов Территорий опережающего развития, поддержка крупных инфраструктурных проектов – всего того, что входит в зону интересов компании DNS и её дочерних структур.

Очевидно, что перезагрузить административный блок в Приморском крае одними лишь ротациями и выборочной декриминализацией невозможно, проблема требует системного решения, одним из элементов которого должно быть и установление конкурентной заработной платы, и повышение престижа государственной службы.

#ДФО #Приморье #Кожемяко #Уссурийск