【美国提议修改APEC数据流通规则】


全球互联网脱钩提速。美国建议修改 #亚太经合组织 （ #APEC ）各成员国的个人数据规则，被认为意在使规则从APEC框架独立出来，排除 #中共国 。

跨境数据利用正在迅速扩大包括基于电子商务结算数据的数字广告发行和采用出口，汽车行驶数据的自动驾驶技术开发等，数据流通在世界经济活动中发挥重要作用。

美国要求调整的是APEC成员国和地区企业跨境转移数据的规则，称为“ #跨境隐私规则 （ #CBPR ）”。

企业在处理个人信息时要应对各国规定，将姓名和结算信息等数据转移至国外，需要繁琐的程序。CBPR是设置各国统一标准，让获得认定的企业容易转移数据的机制。

美国在6月召开的APEC事务级会议上提出，使CBPR“从APEC独立出来”，还主张允许 #巴西 等非APEC成员国参加。分析认为，此举意在将加入APEC的中共国从框架中排除，避免中共获取左右国家竞争力的数据。

CBPR有美、日、澳和 #新加坡 等9个国家和地区参加。不过，日本获认证企业仅有涉足电子认证服务的GMO GlobalSign（位于东京涩谷区）等数家。各国的全面应用将在今后展开。

美国认为如果在目前时机将CBPR从APEC框架中剔除，就能在不受中共干扰的情况下推进规则制定。讨论中，推动数据流通的美国和在国家主导下管理的中共国等形成对立，日政府相关人士表示“讨论多次陷入停滞局面”。

美国以经济安全保障为由，主张在数据流通的规则制定方面，将利用CBPR框架牵制中共国。中共则强化控制将美国谷歌等事实上排除，👎继2017年施行《网络安全法》后，还将推进被称为《数据安全法》的新法律制定，进一步阻止外资企业向海外转移在中国获得的数据。

自由主义经济圈也非铁板一块。欧洲法院7月裁决，宣布被称为“ #隐私之盾 (Privacy Shield）”的美欧间信息转移规则无效。

2018年欧盟（EU）为加强保护个人隐私，出台了《 #一般数据保护条例 》（ #GDPR ）。虽与中共不同，但欧美也存在温度差。

美国可能邀请已退欧的英国参加CBPR。包括日本的APEC各国都对美国提案未置可否，但数据流通鸿沟加深的可能性在提高。