ПолитФорум
1.94K subscribers
447 photos
32 videos
141 files
4.71K links
Сумма мнений экспертов о политических событиях в России.

"Политфорум" - агрегатор политической экспертизы, экспертно-аналитический телеграм-журнал.

Адрес для писем в редакцию: politforum@protonmail.com
Download Telegram
Павел Салин о первостепенной задаче Михаила Дегтярева в качестве хабаровского врио. От него ждут обеспечения лояльности местных элит федеральному центру:

"Ос­нов­ная ин­три­га сей­час за­клю­ча­ет­ся в сле­ду­ю­щем. Фор­маль­но по­ли­ти­че­скую си­сте­му края кон­тро­ли­ру­ет ЛДПР, но во­прос в том, на­сколь­ко пред­ста­ви­те­ли ЛДПР, ко­то­рые за­ни­ма­ют долж­но­сти в пра­ви­тель­стве края, яв­ля­ют­ся пред­ста­ви­те­ля­ми пар­тии, а не про­сто мест­ной эли­ты, ко­то­рая дей­ству­ет под пар­тий­ным брен­дом. Кон­фликт­ная ли­ния «фе­де­раль­ный центр – ре­ги­он» ни­ку­да не ис­чез­ла. Воз­ни­ка­ет во­прос, смо­жет ли но­вый врио гу­бер­на­то­ра при по­мо­щи пар­тий­ных ин­стру­мен­тов обес­пе­чить ло­яль­ность мест­ной эли­ты фе­де­раль­но­му цен­тру. Это для него сей­час ос­нов­ной вы­зов.

Пока у Ми­ха­и­ла Дег­тяре­ва есть карт-бланш. В даль­ней­шем все бу­дет за­ви­сеть от того, как он спра­вит­ся с те­ку­щи­ми про­бле­ма­ми. На­сколь­ко я по­ни­маю, на эти вы­бо­ры он уже не успе­ва­ет. Зна­чит, у него есть боль­ше года на то, что­бы спра­вить­ся с этим кон­флик­том, уста­но­вить хотя бы ча­стич­ную ло­яль­ность мест­ных элит Крем­лю. В за­ви­си­мо­сти от ре­зуль­та­тов этой ра­бо­ты и бу­дет при­ня­то ре­ше­ние, смо­жет ли он бо­роть­ся за по­сто­ян­ное ме­сто гла­вы ре­ги­о­на".
ЭКСПЕРТЫ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ХАБАРОВСКИХ ПРОТЕСТОВ ПОСЛЕ НАЗНАЧЕНИЯ ВРИО ГУБЕРНАТОРА КРАЯ МИХАИЛА ДЕГТЯРЕВА

Пётр Быстров:

"Говорить о том, утихнут протесты или нет сложно. Если происхождение протестов вызвано действиями политических сил, поддерживающих Фургала, то такое назначение поможет снизить интенсивность протестов. Если же люди сами вышли, то протесты скорее не прекратятся. Но возможно Дегтярев сможет заручиться поддержкой Фургала, поскольку они однопартийцы, а это будет важно для жителей края".

Михаил Виноградов:

"Главный смысл в том, что протесты в Хабаровском крае становятся проблемой не только федеральной власти, но, как минимум, еще и ЛДПР. А дальше вопрос драматургии, насколько удастся сейчас «продать» кандидатуру Дегтярева жителям. Само подключение политических инструментов в идеальной реальности должно вызвать разброд среди протестно настроенных жителей края и снизить их энергию — если не допустить ошибок".

Александр Кынев:

"Политика персонифицирована, люди выходили не за партию, а за Фургала, как и на выборах они голосовали не за кандидатов ЛДПР, а за кандидатов, поддержанных Фургалом. Сама ЛДПР без Фургала в крае ноль. Дегтярев не имеет никакого отношения к Хабаровскому краю, и это назначение не снимает ни одну из претензий жителей края к федеральному центру".

vedomosti.ru
Алексей Чадаев о врио Дегтярёве и социальных лифтах. Молодым политикам перспективнее идти в системную оппозицию:

"Главный урок назначения Дегтярёва врио губернатора вот какой.

Назовите мне хоть одного известного нашиста или МГЕРовца, который сделал аналогичную карьеру в «Единой России». Только не надо говорить «Турчак» - все мы знаем, что Турчак стал губернатором отнюдь не из-за МГЕРовских заслуг. А так - никто. Все остались никем. Некоторые побыли депутатами в ГД, потом их каденции тихо закончились и они ушли в частную жизнь. Это максимум.

Ну есть сколько-то аппаратных сотрудников и околокремлевских консультантов с опытом молодёжек - в основном барышни: Потупчик, Плещёва... А остальные, вспомним: Мищенко сидит. Шлегель уехал на историческую родину в Германию. Дрокова перебралась в США заниматься инвестициями в стартапы. Даже Бурматов, вроде перспективный, как казалось, из того поколения - сидит себе в Думе и недавно пролетел мимо шанса вернуться в родной Челябинск, когда там меняли губернатора. Остальных персонажей времён Селигера даже уже и фамилии забыли.

А вот Михаил Дегтярев, начинавший когда-то в «Идущих вместе» и «Молодежном Единстве», совершил беспроигрышную ставку, уйдя в оппозиционную партию. Он уже несколько раз выставлялся кандидатом в мэры. Он давно в Думе, много лет возглавляет комитет, мы с ним ездили в Иран, Корею, Индию, Вьетнам - в володинские международные поездки. Разговоры о том, что его двинут куда-нибудь в губернаторы, идут уже не первый год.

А разгадка простая. Пресловутые «социальные лифты» работают только тогда, когда они ездят не только вверх, но и вниз. Чтобы кого-то куда-то назначить, надо кого-то откуда-то уволить. В «Единой России» те верхние этажи, на которые этих молодых карьеристов в теории можно было бы привезти - наглухо заняты. И среда их всех попросту отторгла - а кто вы такие, молодежь, чтобы отнимать у нас наши тёплые кресла?

Сейчас, например, много молодых ребят делают карьеру в КПРФ, по мере того, как уходит старшее поколение. Посмотрите на Шаргунова, Бондаренко и прочих. Даже тамошняя геронтократия оказалась в итоге более податлива, чем правящая партия и существующий внутри неё террариум единомышленников.

Да, есть «технократический» трек. Губернаторы-технократы, сравнительно того же поколения, в основном пришли или из коммерческой сферы, или из госуправления, госкорпораций или «институтов развития» - но среди них нет никого из собственно электоральной политики. Она, в своей «провластной» части - кадровый тупик для молодых.

Отсюда мораль - юноше, обдумывающему житьё. Если хочешь кем-то стать - нечего делать ни в ЕР, ни тем более в МГЕР. Надо идти в оппозиционеры. Только не навальнистские, а любые «согласованные». Вот там как раз когда «наследие 90–х» поубирают, ларчик и откроется.

Дегтяреву - удачи. Сложнейшая у него история, но ведь для амбициозного человека это ровно то, что надо".
Илдус Ярулин о прибывшем на новое место работы Михаиле Дегтяреве и о том, как сложатся его отношения с хабаровчанами. Врио нужно продемонстрировать заинтересованность в судьбе Фургала:

Эксперт не уверен, что ЛДПР сама по себе интересует протестующих хабаровчан, но не исключает, что Михаилу Дегтяреву удастся найти с ними общий язык. «Насколько известно, это человек с харизмой, привыкший доминировать. Он имел неоднозначные отношения с Владимиром Жириновским, но его называли в числе претендентов на роль будущего лидера ЛДПР — может быть, у него отсюда и начнется подъем»,— цитирует политолога "Коммерсант".

Важно, с чего врио начнет, отмечает Ярулин: «Если сразу заявит, что будет добиваться суда в Хабаровске и с присяжными, тогда протестующие успокоятся, а те, кто не приемлет никого, кроме Фургала, походят маршем еще дня два-три».
Ростислав Туровский о перспективах Хабаровского края при новом врио. Эксперт видит в регионе риск утраты «электоральной управляемости».

В связи с назначением протесты могут пойти на спад, но, если новый врио провалится, свое влияние на происходящее потеряет как команда предыдущего губернатора, так и новая:

«На старте Михаилу Дегтяреву как минимум надо договориться с местными либерал-демократами, а дальше все зависит от его реальных действий. Для жителей края решение неожиданное, хотя оно и выглядит логичным с политической точки зрения»,— отмечает эксперт.
Polgoda_Pravitelstva_Mishustina_20.07.20.pdf
1.3 MB
«Минченко консалтинг» представляет доклад «ПОЛГОДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МИШУСТИНА», основанный на еженедельном мониторинге деятельности Правительства Российской Федерации

"Правительство Михаила Мишустина оказалось в беспрецедентной ситуации отсутствия традиционного «медового месяца» - спокойного предварительного периода подготовки новых экономических решений, направленных на стимулирование экономического роста. Вместо этого, новое правительство столкнулось сразу с тремя кризисами, которые пришлось разрешать в форсированном режиме. По результатам опроса экспертов-членов РАСО, лучше всего правительство справилось с кризисом нефтяных цен, чуть хуже – с периодом болезни коронавирусом Михаила Мишустина, а самым трудным для борьбы оказался коронавирусный кризис. Теперь же, после некоторой стабилизации ситуации с COVID-19, новому правительству предстоит показать - насколько эффективно оно готово решать те задачи, для выполнения которых оно изначально было сформировано".
Алексей Чадаев на хабаровском материале о российских партийных франшизах и о том, может ли губернатор угодить и Москве, и своему региону:

"Вот еще что по Хабаровску.

Назначение Дегтярева и первые реакции на него высветили сразу две узловых проблемы нашей внутриполитической архитектуры.

1. «Франшизный» характер партийной системы.
2. Двойственная роль главы региона - как представителя территории и как оператора федеральных задач.

Протестовавшие за Фургала Дегтяреву, понятное дело, откровенно не рады. То, что они однопартийцы, мало ему помогает. Ключевая к нему претензия - каким бы ты ни был, ты в первую очередь не местный.

Что значит «франшизная» политсистема? Это значит, что вся многопартийность существует только в Москве и в телевизоре. В региональную политику она проецируется у нас обычно следующим образом. Тот или иной «авторитетный предприниматель» из местных покупает у федеральной партии - будь то КПРФ, ЛДПР, СР и «далее везде» - право представлять ее бренд в регионе. Дальше он формирует под себя региональное отделение партии (в большинстве случаев - попросту загоняя своих сотрудников в члены оной и формируя таким образом региональную ячейку) и выдвигается на выборы. И благодаря этому получает возможность в случае возникновения проблем по бизнесу - например, маски-шоу - представить ситуацию не как «спор хозяйствующих субъектов», а как «преследование оппозиционера по политическим мотивам».

Фургал - это просто наиболее радикальный случай такой механики. Есть битва за Амурсталь, есть федеральные хищники, отжимающие у локальных мафий активы в том числе и с использованием силового ресурса. Поскольку силовым ресурсом с федералами меряться трудно, против него выдвигается ресурс политический - причём с отчетливо «сепаратистским» привкусом. Но по факту это еще и региональный бунт против аппетитов влиятельного придворного клана, и у него будет много тактических союзников.

И вот здесь вопрос номер два: роль губернатора.

Вопрос ведь не в избрании/назначении. Вопрос в том, что в одной и той же позиции главы региона сконцентрированы две противоречащих друг другу функции. Одна - быть лидером региона, легитимно представляющим его интересы перед центром. Вторая - быть ответственным оператором идущих из центра бюджетных потоков и исполнителем ставящихся в этом самом центре задач.

На архаическом языке - это позиции «предводителя местного дворянства» и, соответственно, «генерал-губернатора».

Центру нужны генерал-губернаторы. Регионам - и в первую очередь даже не «илитам», а именно обычным избирателям - нужны «свои» вожди, которые представят и защитят интересы нашей земли. Соединить эти два в одном почти невозможно - они все время конфликтуют. Если человек скорее «предводитель» - у него вечно проблемы в коммуникации с центром. Если скорее «генерал-губернатор» - непрочно сидит на регионе, не пользуется поддержкой местных.

Проблему на протяжении решали (не решали, а скорее штукатурили) всемогущим когда-то «пеаром»: ставили «генерал-губернаторов», а потом делали выборы, где вроде как они получали огромные цифры поддержки при голосовании. Но это все - сплошные натяжки, подтасовки и склейки; а главное, «пеар»-то на самом деле не всемогущ. Хабаровск, Владивосток, Абакан и Владимир стали два года назад теми местами, где схема треснула. То, что сейчас - последствия именно 18-го.

Теоретически решение должно бы состоять в том, чтобы разделить позиции назначаемого представителя президента в регионе и избираемого главы региона. Но весь вопрос в том, как поделить полномочия и избежать конфликтного двоевластия". 
Виктор Потуремский о том, как Михаилу Дегтяреву стать своим среди чужих.

Эксперт полагает, что протесты связаны не столько с личностью господина Фургала, сколько с социально-экономическим положением и общим недовольством ситуацией: «Задержание губернатора стало триггером, а адресат недовольства — федеральный центр».

По мнению Потуремского, это отчасти результат популизма Сергея Фургала, который «умело канализировал недовольство жителей», однако и федеральный центр не обошелся без ошибок: например, перенос столицы ДВФО из Хабаровска во Владивосток сразу же после победы Фургала на губернаторских выборах был оправдан логистически и политически (в Приморье в это время завершались едва ли не самые сложные для президентской администрации выборы 2018 года), но не был достаточно объяснен хабаровчанам и «нанес психотравму их идентичности».

Дегтяреву в этой ситуации «надо принимать быстрые и конкретные решения в пользу жителей: он должен показать, что он на их стороне, выказать уважение и признание их требований», считает эксперт.
Леонид Давыдов о том, что федеральный центр устроит как успех Михаила Дегтярева, так и его провал.

По словам эксперта, пока федеральный центр не совершал стратегических ошибок в связи с протестами в Хабаровском крае: протесты не подавлялись, врио назначен однопартиец Фургала. Это позволяет сохранять в регионе определенный статус-кво, но не факт, что так получится и в дальнейшем: «Дальше как в известном фильме "Импровизируй". Либо Дегтярев сымпровизирует, либо его»,— говорит Леонид Давыдов.

В случае провала врио Кремль успеет выставить на выборы сильного кандидата, даже отставка Дегтярева для этого не понадобится.
Александр Пожалов о том, чем чревато возможное фиаско Дегтярева в Хабаровске. Аппаратные комбинации "башен" грозят нанести урон политической репутации Путина:

"Странно читать со вчерашнего вечера тексты некоторых - вполне себе правильных в нынешней системе координат - пропагандистов и политтехнологов АП, связанных с ними сеток телеграм-каналов, о том, что Хабаровский край с Дегтярёвым - это теперь политическая проблема не Кремля, а ЛДПР и Жириновского, что в АП усмешки не скрывают по поводу нового врио, а через год (или раньше) Дегтярёва вынесут на выборах правильные неведомые кандидаты. Вот так Кремль ловко всех развёл.

Всё здорово, только проблема такой пропаганды, ориентированной на аппаратные разборки и перебрасывание ответственности, в том, что у человека, который назначил врио, есть имя и фамилия - Владимир Путин.

И если в Хабаровском крае в итоге не примут нового врио, то для обычных людей и для наблюдателей со стороны, которым нет дела до аппаратных перетягиваний каната, это будет выглядеть так, что там не приняли выбор Путина (а не ЛДПР и не хитрый план какой-то из башен АП)".
Константин Калачев о хабаровском гамбите Кремля:

"Коллеги критикуют Кремль за назначение Дегтярева. А зря. Кремль выиграл время, переложил ответственность на ЛДПР, создал пространство маневра. Теперь, как у витязя на распутье, есть целых три варианта..

1. Дегтярев взял ситуацию под контроль и избрался. 2. Не справился. Заменили. По просьбам трудящихся. Подыскали оптимальную фигуру. Беспартийного хозяйственника. 3. Дегтярев оказался неизбираем. Устроили на радость всем "конкурентные выборы". Победил доселе неизвестный единоросс".
Forwarded from Scriptorium
Рейтинг регионов по качеству жизни


Вышел интересный, но спорный рейтинг «РБК» по принципу «Кому на Руси жить хорошо». Параметры: доступность жилья, обеспеченность учителями, здравоохранение, индекс «белых доходов», просроченные задолжности по кредитам и даже климат.

Методологически избирательно учтен параметр «близость к центру», который обеспечивает, например, для ЦФО более дешевые перелеты за границу, лучшее качество федеральных дорог, а также доступность массовых развлечений.

Возглавил список лучших регионов для жизни по итогам 2019 г. Санкт-Петербург. Северная столица опережает Москву по доступности жилья, но значительно проигрывает по обеспеченности педагогами и медиками. При этом параметр «климат» получил в Москве и Санкт-Петербурге одинаковые оценки экспертов, что, конечно же, странновато.

На третьем месте Белгородская область, а далее Московская. В отношении этого региона указано: высокие позиции обеспечены близостью к Москве, но это же в определенной степени характерно и, например, для Калужской области, которая, почему-то стоит ниже Красноярского края с его Норильском.

Замыкает пятерку лидеров Воронежская область, из которой в Москву много раз в день ездят двухэтажные поезда. Этот регион опережает Краснодарский край, а также Тюменскую область и ХМАО, прежде всего, из-за климата.

С аутсайдерами рейтинга вопросов меньше: Тыва, Карачаево-Черкесия, Алтай, Еврейская АО, Калмыкия, Ингушетия, Хакасия и Курганская область.

В таких рейтингах определяющее значение имеют вес параметров, а также интенция составителей. И если аутсайдеров считать нечестно особого смысла нет, то для вошедших в пятерку регионов типа Белгородской или Воронежской – это может быть хорошим инфоповодом для региональных СМИ. Что ж, остается порадоваться за них и включенный режим «хороших новостей».

https://www.rbc.ru/society/21/07/2020/5f159b3b9a79472f207e8324
Дегтярева уже представили правительству региона.

https://www.bfm.ru/news/448847

Во вторник ожидалась пресс-конференция нового врио, однако ее перенесли за несколько минут до начала на неопределенный срок, по официальной версии — из-за коронавируса. Ситуацию комментирует политолог, директор Международного института политической экспертизы и глава коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.

Евгений Минченко
политтехнолог, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», директор Международного института политической экспертизы
«Я думаю, что пока Дегтярев ведет себя как такой эмиссар федерального центра, перед которым поставлены очень серьезные задачи. Учитывая накал протестов, я не думаю, что это самая верная тональность. И все-таки мне кажется, что Дегтяреву очень важно выстроить коммуникацию именно с избирателями, в первую очередь с теми, кто участвовал в протестах. Пока, я думаю, Дегтярев не сделал ничего, чтобы снизить уровень протестной активности. Он сказал о том, что надо соблюдать социальную дистанцию, может быть вспышка коронавируса и так далее. Это, конечно же, важные и рациональные аргументы, но они уже многократно высказывались. И я думаю, что все-таки ему надо попытаться найти общий язык со сторонниками Фургала. То есть пока он скорее разговаривал в первую очередь с лояльными избирателями. На данный момент он пытается как-то присмотреться, понять ситуацию».
Накануне глава Хабаровского края Сергей Фургал был отправлен в отставку в связи с утратой доверия президента. Показания на Фургала дал его деловой партнер Николай Мистрюков. Сам Фургал считает, что уголовное дело против него инициировали «определенные должностные лица, которые хотели бы сместить его с должности», сообщил РБК его адвокат.
Forwarded from Телеграбля (Valery Prokhorov)
По хабаровскому губернаторству с Жириновским договорились, с Синяговским договорились, с Дегтярёвым договорились. Но, судя по прямой трансляции с места событий, договорённости не проходят валидации - народ не принял "договоренностей", посчитав их "договорняком"...
Илья Паймушкин на фоне очередной волны экспертной дискуссии о кризисе парламентских партий скептически оценивает шансы СР пройти в следующий созыв Госдумы:

«У партии нет собственного голоса в федеральной повестке, есть и серьезный кадровый голод, как и в партийной системе страны в целом. Чем скорее произойдет переформатирование и кадровое обновление, тем лучше для любой партийной структуры перед выборами в Госдуму. Роль партии в последнее время значительно снизилась. Это объясняется и частой сменой региональных лидеров, и снижением харизмы Сергея Миронова, и отсутствием молодых политиков в структурах партии», – цитирует эксперта "ФедералПресс".

Политолог полагает, что «Справедливая Россия» могла бы стать своего рода партией российских регионов. И для нее это был бы идеальный вариант: «Если в Кремле решат, что этот проект должен продолжаться, его надо быстрее модернизировать. У партии есть хороший потенциал, и ее усиление как одной из опор политической системы России вполне логично».
Плюс о котором пишет Трезвый политолог тоже скорее минус. Если Дегтярев вообще не готов бороться за власть и своё право работать в Хабаровске, то и он Хабаровску особо не нужен будет. Такой вот абсентеизм.

https://publielectoral.lat/Drunkenpolitolog/1611
Андрей Перла об общественном восприятии трехдневного голосования и отечественной избирательной системы в целом:

"Проблема российской избирательной системы вовсе не в том, что она недостаточно модернизирована или недостаточно похожа на какую-то другую избирательную систему, например ту же американскую, а в том, что очень большое количество избирателей заранее, вне всякой связи с реальными фактами думают, что их хотят обмануть.

При этом совершенно неважно, по какой избирательной системе проходят выборы, какое количество наблюдателей есть на избирательных участках, какие именно партии допущены или не допущены, какие кандидаты и т.д. Это столь же привычное дело, как доверие к избирательной системе в США".
Дмитрий Журавлев о главном факторе кризиса системы управления государством. Массовое безразличие опаснее протестов:

"Поддержка легко переходит в безразличие и даже во враждебное безразличие в случае, если социальная ситуация ухудшается, а политическая система демонстрирует людям, что от их воли мало что зависит.

Тогда люди начинают искать решения своих проблем сами, переставая реагировать на факт существования политической системы. В результате политическая система остается без реальной внешней опоры и любой внутренний кризис может ее разрушить.

Так и было в СССР в середине 1980-х – начале 1990-х. Я называю это «политическим СПИДом»: все нормально функционирует, но любая простуда может убить. Именно появление «политического СПИДа» будет точкой невозврата. Демонстрации и протесты не так страшны, как массовое безразличие".
Константин Калачев о перспективах Хабаровска после приезда врио:

«Жириновский сделал вид, что он отстоял выбор людей. Дегтяреву предстоит делать вид, что он – как Фургал, только «лицензионный», с ярлыком. Вопрос в том, захотят ли хабаровчане сделать вид, что в это верят».
Дмитрий Фетисов о первом отчёте Мишустина перед Госдумой. Это будет дежурное мероприятие:

“Думаю, это будет дежурный, формальный отчёт, потому что, во-первых, сам отчёт Мишустина затрагивает тот период, когда работало правительство Медведева, и, соответственно, депутаты тоже это понимают и вряд ли будут Мишустина спрашивать о деятельности прежнего правительства.

Во-вторых, большая часть работы Мишустина пришлась на пандемию коронавируса, но при этом само правительство нельзя сказать чтобы инициировало что-то, а больше занималось выполнением поручений президента. Не думаю, что и тут будут какие-то вопросы. Скорее всего, разговор пойдёт о планах".
Forwarded from Scriptorium
Позиционирование уровня врио


«Те, кто кричат: «Дегтерев, уходи!» Не уйду! Потому что работать надо. Куча задач….Поэтому давайте пока временно поработаем, как президент сказал, временно исполняющий обязанности, а 2021 год покажет (врио губернатора Хабаровского края М. Дегтярев).

М. Дегтярев в каком-то смысле рекордсмен среди всех губернаторов за постсоветскую историю. Он сформировал дискурс о своей отставке (самостоятельно) на второй день работы. И этот дискурс будет устойчивым, в отличие от качества управления. В этом сомнений нет никаких.