Искусственный интеллект в борьбе с голодом

Работая над обновленной картой российской гуманитарной помощи, в поисках некоего бенчмарка, открыли для себя проект HungerMap LIVE, запущенный в сентябре прошлого года Всемирной продовольственной программой (ВПП) в партнерстве с 🇨🇳Alibaba Group.

Цель проекта - помочь гуманитарному сообществу, руководителям государств и международных организаций своевременно определять тренды и реагировать на вызовы продовольственной безопасности.

HungerMap LIVE - это система мониторинга, которая использует технологии искусственного интеллекта, машинного обучения и аналитики данных, чтобы отслеживать и прогнозировать масштабы и степень тяжести проблемы голода в 94 странах. В 17 из них мониторинг осуществляется в режиме, близком к реальному времени, с задержкой в 2-4 дня при демонстрации данных за последние 28/30 дней. Данные в этом случае собираются при помощи компьютеризированных телефонных опросов.

HungerMap LIVE собирает и анализирует находящуюся в открытом доступе информацию по продовольственной безопасности, питанию, конфликтам, погоде и ряду макроэкономических показателей. Затем данные визуализируются в виде интерактивной карты, в глобальном, страновом и внутристрановом разрезах.

Благодаря системе мониторинга, эксперты ВПП, например, установили, что к концу 2020 г. в результате кризиса, вызванного пандемией COVID-19, количество людей, страдающих от проблемы голода, в странах, где ведет деятельность ВПП, может достичь 270 миллионов человек, что на 82% выше аналогичного показателя до пандемии.

Наиболее сильные последствия пандемии отмечены в Латинской Америке, где почти втрое увеличилось количество людей, нуждающихся в продовольственной помощи. Также сильно пострадали страны Западной и Центральной Африки, где этот показатель вырос на 135%, а также Южной Африки, где количество таких людей увеличилось на 90%.

Конечно, для полного "погружения" стоит самостоятельно открыть [1] интерактивную карту и изучить все предлагаемые разработчиками возможности визуализации данных. Для того, чтобы почувствовать разницу, обратите внимание на то, как выглядела статичная "Карта голода" ВПП за 2019 г. - до запуска проекта HungerMap LIVE.

[1] https://hungermap.wfp.org/

#многосторонка #гумцифра #бизнеспомогает

@humanitarianmonitor

"Содействие международному развитию в условиях пандемии COVID-19" - так озаглавлен дайджест, опубликованный сегодня Счетной палатой Российской Федерации. Среди прочего материал содержит раздел, посвященный деятельности высших органов аудита или ВОА (т.е. зарубежных государственных учреждений, аналогичных российской Счетной палате) в отношении содействия международному развитию (СМР).

Помимо того, что национальные ВОА государств - получателей помощи проверяют эффективность использования средств, выделяемых донорами на проекты СМР, большой интерес вызывает и аудит эффективности финансирования в государствах-донорах, когда объектами проверок становятся национальные агентства и другие структуры, реализующие проекты СМР. Например, 🇺🇸Агентство США по международному развитию (USAID) или 🇨🇦Канадское агентство по международному развитию.

Такие проверки и публикуемые по их итогам подробные отчеты - это обязательные условия обеспечения открытости и прозрачности международной помощи, о чем мы недавно писали.

В дайджесте рассказывается и о содействии ВОА развитию друг друга как на базе двусторонних программ, так и посредством специализированных в рамках профессионального аудиторского сообщества международных многосторонних структур, таких как Инициатива развития ИНТОСАИ (ИНТОСАИ - Международная организация высших органов аудита) и Сообщество доноров ИНТОСАИ. Отдельным треком осуществляется поддержка нуждающихся ВОА в условиях пандемии COVID-19.

Обратили внимание на один из интересных примеров, можно сказать, “хрестоматийной” межведомственной координации в сфере СМР: Главное контрольное управление США (U.S. Government Accountability Office) по соглашению с USAID окажет содействие 🇦🇲Аудиторской палате Республики Армения в области обучения и консультирования ее сотрудников. USAID выделило на проект 1 млн долл. США.

Как отмечают авторы дайджеста, “в стратегическом плане содействие развитию зарубежных ВОА дает ВОА-донорам ряд преимуществ: развитие международных связей, установление партнерских отношений; использование «мягкой силы» для продвижения интересов своего государства на международной арене; в некоторых случаях может быть установлен негласный контроль над определенными аспектами работы зарубежных ВОА, обеспечено получение стратегически важной информации о деятельности их правительств”.

Сам дайджест доступен по ссылке.

#многосторонка #covid19 #открытость

@humanitarianmonitor

Пандемические облигации (1/2)

Смягчение последствий COVID-19 потребует масштабных стимулирующих мер и расходов. По мнению некоторых специалистов, важным финансовым инструментом, способным привлечь необходимый капитал на эти средства, являются пандемические облигации или облигации COVID-19. В более широком толковании они же относятся к облигациям устойчивого развития или социальным облигациям, призванным стимулировать позитивные социально-экономические изменения и способствовать выполнению ЦУР.

На сегодняшний день большинство социальных облигаций выпущены в соответствии с руководящими принципами Международной ассоциации рынков капитала, а их важная роль в качестве инновационных финансовых инструментов признается в Аддис-Абебской программе действий третьей Международной конференции по финансированию развития 2015 г.

Процентные выплаты по таким облигациям зависят от достижения установленных показателей KPI. Например, в случае с COVID-19, в зависимости от сферы деятельности эмитента – это могут быть 🔘количество инфицированных, 🔘количество доступных отделений интенсивной терапии, 🔘количество производимого профилактического оборудования или аппаратов искусственной вентиляции легких, 🔘число людей, обращающихся за пособием по безработице и др. 💰 В случае выполнения KPI эмитент выплачивает более низкий купон или, наоборот, более высокий, если ключевые показатели эффективности не будут выполнены.

⚠️ Эффективность таких облигаций, несмотря на возрастающий к ним интерес, окончательно не подтверждена. При изучении данного вопроса нам встретилась история с пандемическими облигациями Всемирного банка (ВБ).

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

Пандемические облигации (2/2)

В 2017 г. ВБ выпустил облигации на сумму $320 млн с целью направления денег частного сектора в бедные страны в случае крупномасштабной вспышки эпидемии. KPI – при росте смертельных случаев в результате той или иной пандемии до 2,5 тыс. человек ВБ направляет средства в нуждающиеся страны для преодоления кризиса здравоохранения. Пока же разгоралась пандемия, но число жертв не дотятигавало до целевого показателя, покупатели облигаций получали двузначные процентные платежи, финансируемые странами-донорами (🇯🇵Япония, 🇦🇺Австралия и 🇩🇪Германия). Впервые негативные настроения по отношению к пандемическим облигациям стали возникать в 2018 г. в период Эболы в 🇨🇩 ДРК. Тогда критерии оказания помощи не были достигнуты.

В середине апреля, когда COVID-19 уже распространился по всему миру, условия выплаты почти 200 млн долл. были, наконец, выполнены.

Почему данная практика ВБ не получила признания? Некоторые из критических высказываний из СМИ:
❌ «Необходимость ждать широкого распространения вспышки болезни контрпродуктивна. Чем скорее вы сможете вмешаться, тем меньше будут ее масштабы»
❌«Схема выгодна частным инвесторам, а не глобальной безопасности здравоохранения»

В результате ВБ отложил планы второго этапа размещения пандемических облигаций.

Как ожидается, в 🇷🇺 России ключевые подходы к использованию подобного рода финансовых инструментов и инвестированию в устойчивое развитие будет координировать Минэкономразвития России.

#многосторонка #covid19 #гумзакон

@humanitarianmonitor

Большие данные на гуманитарной службе ООН

🌐UN Global Pulse - инициатива ООН, которая объединяет государства, организации системы ООН, научные организации и частные компании для совместной работы по проверке, доработке и масштабированию проектов с использованием технологий анализа больших данных и искусственного интеллекта для решения гуманитарных проблем и содействия достижению ЦУР.

Среди доноров проекта - правительства 🇦🇺Австралии, 🇧🇪Бельгии, 🇮🇩Индонезии, 🇰🇷Кореи, 🇳🇱Нидерландов и 🇸🇪Швеции, а также 🇺🇸фонды Гейтсов и Хьюлеттов.

Инициатива существует уже более 10 лет и работает в рамках трех специальных лабораторий Pulse Labs, расположенных в 🇲🇨Джакарте, 🇺🇬Кампале и 🇺🇸Нью-Йорке. Лаборатории формируются из мультидисциплинарных команд специалистов по обработке и анализу данных, инженеров, дизайнеров, экспертов по коммуникации, специалистов по защите данных и юристов, которые совместно с практиками в сфере гуманитарных проектов и проектов развития создают и реализуют инновационные проекты в области анализа данных и искусственного интеллекта.

Как современные технологии анализа данных могут способствовать решению гуманитарных проблем? Вот некоторые примеры:

🔹Применение технологии распознавания голоса и преобразования речи в текст - например, при помощи анализа записей эфира радиостанций в Уганде осуществляется мониторинг проблем в секторе здравоохранения, выявляются случаи неверного информирования населения о способах противодействия COVID-19, проводится анализ социально-экономических последствий пандемии.

🔹Моделирование перемещения граждан при помощи псевдонимизированных данных мобильных операторов - позволяет прогнозировать миграционные потоки, например, провести анализ перемещения граждан в результате природных катастроф на острове Сулевеси (Индонезия) в 2018 г. и спрогнозировать поведение граждан в условиях природных катастроф.

🔹Измерение эффективности информационных кампаний по различным темам гуманитарной повестки - например, анализ данных постов в “Твиттер” для оценки эффективности продвижения Целей устойчивого развития ООН или анализ данных социальных сетей для понимания восприятия гражданами кампаний по вакцинации.

Отдельно UN Global Pulse ведет работу по систематизации и выработке принципов, стандартов и политик в области защиты данных, а также этики использования технологий искусственного интеллекта.

#гумцифра #многосторонка

@humanitarianmonitor

Крупнейший «коронавирусный» кредит

🇿🇦 ЮАР - страна, получившая самый большой экстренный кредит МФВ в рамках Инструмента ускоренного финансирования на сумму $4,3млрд для борьбы с COVID-19 (эквивалентно 100% квоты специальных прав заимствования страны в МВФ). Ставка процента по кредиту составляет 1,1% годовых.

Деньги будут перечислены в бюджет страны единоразово для последующего распоряжения непосредственно правительством  ЮАР. Согласно заявлению Минфина ЮАР,  данные средства будут использованы для покрытия госрасходов, связанных с 1️⃣ поддержкой здравоохранения и служб помощи, 2️⃣ защитой уязвимых слоев населения, 3️⃣ созданием рабочих мест, 4️⃣ поддержкой экономических реформ и 5️⃣ стабилизацией государственного долга.

Правительство должно будет отчитываться о расходовании средств перед парламентом и МВФ. Кредит подлежит выплате в течение 20 месяцев, начиная с 2023 г. без выполнения каких-либо жёстких условий со стороны МВФ.

Последний раз  в ЮАР вопрос об обращении за помощью в МВФ рассматривался в 1994 г. Тогда Африканский национальный конгресс (правящая политическая партия ЮАР) отклонил подобного рода предложение Нельсона Манделы, посчитавшего дешевый кредит МВФ выгодным.

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

ООН собирает средства на помощь Ливану

За 2 недели, прошедшие с момента взрыва в порту Бейрута, десятки стран, в том числе и 🇷🇺Россия, оказали и продолжают оказывать помощь 🇱🇧Ливану. Появились и первые оценки ущерба со стороны ООН, которая намерена реализовать поэтапный план масштабной гуманитарной операции.

В 565 млн долл. США оценили в ООН объем средств, необходимых на реализацию первой и частично второй фаз операции - поисково-спасательные работы и оказание экстренной помощи, восстановление и реконструкцию. На полную реализацию второй и третьей фаз - экономическое возрождение - потребуются миллиарды, которые в Управлении ООН по гуманитарным вопросам надеются получить из частных и государственных источников.

Первоначальная сумма в 565 млн необходима на обеспечение нуждающихся горячими обедами, продовольственными пайками, доставку зерна для пекарен и мельниц; на ремонт больниц, поставки медицинских материалов и лекарств, возведение временного жилья и восстановление пострадавших домов.

По линии ООН к операции подключены Управление по координации гуманитарных вопросов, Всемирная продовольственная программа (ВПП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Управление по делам беженцев (УВКБ), Международная организация по миграции (МОМ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Управление ООН по правам человека.

Средства для помощи пострадавшему Ливану также может перечислить любой желающий, воспользовавшись специальными ссылками от ВПП, ВОЗ или УВКБ.

Отдельный сбор средств организован профсоюзами сотрудников ООН в Нью-Йорке, Найроби и Вене, а также ассоциацией сотрудников при Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна и других организациях ООН. На сегодняшний день ими собрано уже более 50 тыс. долл. США.

По инициативе президента 🇫🇷Франции Э. Макрона и при поддержке ООН 9 августа была проведена Международная конференция по оказанию поддержки Бейруту и ливанскому народу, в которой приняли участие более 30 государств и международных организаций. По ее итогам участники договорились предоставить помощь в размере 250 млн евро.

Ранее администрация президента Ливана Мишеля Аюна сообщила о том, что по предварительным оценкам ущерб от взрыва превышает 15 млрд долл. США.

#многосторонка #гуммониторинг

@humanitarianmonitor

Новая бедность

В 2020 г. прогнозируемый рост уровня бедности вследствие COVID-19 составляет 9,2%, в результате чего 100 млн человек могут оказаться в условиях крайней нищеты. Это будет рост крайнего уровня бедности впервые с 1998 г. Для определения наиболее уязвимых слоев населения Всемирный банк на основе данных по 110 странам составил профиль «новой бедности».

К категории «новые бедные» Всемирный банк относит два типа населения:
🔹в отношении которого прогнозировался выход из категории бедных, но последствия, вызванные COVID-19, нарушили ожидаемые планы;
🔹которое стало бедным из-за COVID-19, но ранее не относилось к данной категории.

Большинство «новых бедных» в отличие от «хронически бедных», скорее всего, будут проживать в городах и работать в отраслях, не связанных с сельским хозяйством, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и строительстве. Но со временем увеличение масштабов бедности произойдет и в сельских районах на фоне закрытия и/или ограниченного доступа к рынкам и массового возвращения мигрантов.

Всемирный банк рекомендует разрабатывать и адаптировать госпрограммы социальной защиты и экономического восстановления с учетом характеристик обеих групп бедного населения.

Более наглядно они изображены на нашей инфографике

⬇️⬇️⬇️

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

Школьное питание - залог здоровья и процветания

В августе 🇷🇺Россия приняла решение о выделении 10 млн долл. США в бюджет Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) в целях реализации проектов по развитию систем устойчивого школьного питания на 🇨🇺Кубе и в 🇳🇮Никарагуа.

Проекты ориентированы на развитие программы школьного питания на основе продукции национального производства и сельского хозяйства. Средства будут направляться частями в течение четырех лет, начиная с текущего года до 2023 г. включительно, в частности, на приобретение сельскохозяйственной техники и экспертные консультации местных производителей продовольствия по вопросу снижения рисков, связанных с природными катастрофами и изменением климата.

Ранее, в июне, Россия выделила ВПП 11,2 млн долл. США для реализации аналогичной программы в 🇹🇯Таджикистане. Средства предназначены для реализации третьей, заключительной фазы проекта в 2020-2023 гг., в частности, на ремонт и переоснащение столовых, повышение квалификации сотрудников таджикских школ, а также проведение информационной кампании по продвижению здорового питания. Суммарный бюджет первых двух фаз проекта, реализованных в 2013-2019 гг. составил 17,1 млн долл. США.

Являясь одним из ключевых компонентов продовольственной безопасности и социальной защиты, целевая программа ВПП “Школьное питание”:
🔹влияет на улучшение здоровья детей, повышает концентрацию и успеваемость
🔹служит стимулом для продолжения обучения в школах (родители мотивированы регулярно отправлять детей в школу)
🔹придает дополнительный импульс развитию сельского хозяйства (по возможности продовольствие закупается у местных производителей). На каждый доллар, затраченный правительствами и донорами, возвращается как минимум три доллара
🔹способствует повышению уровня доверия к национальным системам образования и содействуют социальной интеграции

📄Напомним, сотрудничество между Правительством Российской Федерации и ВПП осуществляется на базе Соглашения о стратегическом партнерстве на 2019-2022 гг.

🌐 За последние 10 лет 🇷🇺Россия выделила на различные проекты и программы помощи по линии ВПП более 416 млн долл. США. С начала 2020 г. уже объявлено о вкладе России в проекты по линии ВПП на сумму не менее 70 млн долл. США, география помощи по которым охватывает более 15 стран.

Подробнее о различных проектах СМР, реализуемых Россией по линии ВПП и других международных организаций, расскажем и покажем в нашем недавно анонсированном проекте 🗺 “Интерактивная карта российского содействия международному развитию (Карта 2.0)”.

#роспомощь #многосторонка #гуммониторинг

@humanitarianmonitor

🇺🇳💉 ВОЗ обеспечит доступ к вакцине от коронавируса для всех стран мира
(лонгрид 3 мин.)

19 октября Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус сообщил, что 184 государства уже присоединились к глобальной платформе COVAX, созданной для поддержки исследований, разработки и производства вакцин против 🦠коронавируса. Мы подготовили обстоятельный пост, чтобы разобраться в гуманитарной составляющей COVAX, а также взглянуть на перспективы участия в ней 🇷🇺России.

COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) координируется ВОЗ в партнерстве с Глобальным альянсом по вакцинам и иммунизации GAVI и Коалицией по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям CEPI.

Цель инициативы - на равной и справедливой основе распределить 2 млрд доз безопасной и эффективной вакцины до конца 2021 г. Этого количества хватит для вакцинации 1 млрд человек с учетом двухразового режима введения. Чтобы это стало возможным COVAX уже сейчас направляет средства на поддержку целого 💼портфеля вакцин-кандидатов на стадии испытаний. Таким образом, участники инициативы приобретают своеобразный “страховой полис”, страхуя риск поддержки “неудачного” кандидата и гарантируя себе определенное количество доз успешной вакцины.

Среди участников COVAX (перечень здесь)
🔹 государства с высоким уровнем дохода, которые способны самостоятельно оплатить покупку вакцины в зависимости от выбранного формата договоренности (подробнее о форматах здесь) и количества доз, а также
🔹 государства с низким и средним уровнем дохода (их в перечне 92), вклад которых по большей части финансируется из средств официальной помощи развитию (Official Development Assistance).

📌 Для последних создан отдельный фонд GAVI COVAX Advance Market Commitment (AMC), который наполняется государствами с высоким уровнем дохода, благотворительными организациями и частными компаниями. Первоначальный объем средств, который необходимо собрать до конца 2020 г., оценивается в $2 млрд (получено уже $1,7 млрд), что позволит зарезервировать для стран с низким и средним уровнем дохода 1 млрд доз вакцины. Еще как минимум $5 млрд понадобится в 2021 г. для того, чтобы обеспечить поставки вакцины.

Ранее механизм AMC уже применялся альянсом GAVI в рамках разработки вакцины против пневмококка. Проект был запущен в 2009 г. с начальным объемом финансирования в $1,5 млрд, при участии России, которая в период с 2010 по 2019 гг. направила на эти цели $80 млн.

🇷🇺К инициативе COVAX Россия (как кстати и 🇺🇸США) до настоящего момента не присоединилась, официальная позиция российской стороны по этому поводу пока не озвучивалась. При этом руководитель Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге отмечал, что им были получены “заверения на высоком правительственном уровне, что, когда российская вакцина, и, может быть, даже не одна, будет преквалифицирована ВОЗ, российская сторона проявит солидарность”.

МИД России ранее сообщал о том, что российские представители участвовали в нескольких встречах Партнерства по ускоренному доступу к инструментам против COVID-19 (COVAX является частью данного партнерства). Было отмечено, что Россия ведет работу по тем же направлениям, что и COVAX, в координации с ВОЗ предпринимаются усилия по преквалификации российской вакцины “SPUTNIK V” в целях поставки в зарубежные страны.

📌 Какие преимущества сотрудничества с COVAX стоило бы отметить
🔹 заключение соглашения COVAX c российскими производителями означало бы возможность стать признанным ВОЗ мировым поставщиком вакцины, однако ее стоимость на платформе COVAX может быть ниже, чем в рамках двусторонних договоренностей
🔹 присоединившись к COVAX как участник, Россия могла бы претендовать на гарантированный доступ к зарубежным вакцинам, если бы такая необходимость появилась
🔹 участие в механизме GAVI COVAX AMC в качестве донора могло бы усилить вклад России в содействие в борьбе с COVID-19, оказываемое иностранным государствам на двусторонней основе и по линии многосторонних организаций

#covid19 #многосторонка

@humanitarianmonitor

15-й Саммит лидеров G20: основные решения для содействия международному развитию

22 ноября завершился очередной саммит лидеров стран «Группы двадцати». В итоговой декларации главы государств подтвердили свою приверженность поддержки всех развивающихся и наименее развитых стран, пострадавших от COVID-19.

Приведем некоторые из утвержденных в декларации решений, напрямую затрагивающих интересы уязвимых групп стран и вопросы содействия их развитию.

1️⃣Продлена «Инициатива о предоставлении отсрочки по обслуживанию долга для стран с низким уровнем дохода» до июня 2021 г. (по состоянию на 13 ноября 2020 г. 46 стран воспользовались возможностью отсрочки платежей по долговым обязательства, которые оцениваются в $5,7 млрд). К слову, данная инициатива подвергается критике в силу ее поверхностного характера, по сути не освобождающего бедные страны от долгового бремени. Не встретила она особого энтузиазма и у 🇷🇺России: «Безусловно, весьма востребованная инициатива, однако она затрагивает менее 4% от общей стоимости обслуживания долгов развивающихся стран в текущем году».
2️⃣Приняты «Общие принципы по урегулированию долга после завершения Инициативы о предоставлении отсрочки».
3️⃣Утверждены «Руководящие принципы G20 в отношении инклюзивного развития общин через туризм».
4️⃣Утверждена «Эр-Риядская повестка дня по технологиям в инфраструктуре» (Инфра Тех) – своего рода руководство для национальных органов власти и международного сообщества, включая международные банки развития и международные организации, по внедрению технологий в инфраструктуру с целью достижения более весомых социальных, экономических и экологических результатов.
5️⃣Утвержден «План G20 по поддержке мер по борьбе с COVID-19 и восстановлению экономики в развивающихся странах» и «Рамочные основы финансирования устойчивого развития».

Страны двадцатки также подтвердили обязательства по итогам Чрезвычайного саммита G20, прошедшего 26 марта 2020 г. (впервые в виртуальном формате). Тогда в своем заявлении лидеры заверили, что принимаемые ими «меры помогут мировой экономике встать на ноги».

#гуммониторинг #многосторонка

@humanitarianmonitor

Каким будет гуманитарное сотрудничество в 2021 году?

❗️235 млн человек составит количество нуждающихся (рост на 40% по сравнению с 2020 г.)
❗️$35 млрд потребуется ООН для оказания гуманитарной помощи обездоленным
❗️$9 млрд составит потребность в финансировании нужд продовольственной безопасности (рост на $4 млрд с 2015 г.)

Такие прогнозы делает Управление по координации гуманитарных вопросов ООН (УКГВ) в своем Глобальном гуманитарном обзоре 2021 года.

Объемы координируемой через 🇺🇳ООН гуманитарной помощи растут и составляют сегодня около 70% от общемирового показателя. Однако потребности увеличиваются опережающими темпами, и дефицит финансирования уже составляет $22 млрд.

Основной причиной столь сильного ухудшения гуманитарной ситуации признаны COVID-19 и весь комплекс вызванных им экономических проблем – рецессия, рост цен на продовольствие, сокращение денежных переводов из-за рубежа. К другим факторам причислены изменение климата и военные конфликты.

✅ Одновременно пандемия вызвала положительные изменения, в первую очередь связанные с интенсификацией внедрения 🤖цифровых технологий в оказание гуманитарной помощи, и в некоторых случаях привела к более рациональному использованию денежных средств:
▫️искусственный интеллект теперь используется для картографирования вспышек болезней;
▫️с помощью беспилотных летательных аппаратов осуществляется доставка медикаментов;
▫️снижение зачастую критикуемого большого количества поездок сотрудников ООН;
▫️возобновление приоритета по укреплению местного потенциала стран-получателей помощи.

В следующей публикации расскажем про один из механизмов ООН по консолидации финансовых средств на цели гумпомощи - "CERF".

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

Экстренное финансирование гуманитарных операций

Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (CERF) - финансовый механизм, предусматривающий предоставление денежных средств (в форме грантов и кредитов) гуманитарным организациям с целью оказания ими экстренной помощи до поступления средств доноров. В последующем организация-заемщик должна вернуть предоставленные Фондом деньги в течение одного года.

💼На кредит CERF могут претендовать организации системы ООН, специализированные учреждения, Международная организация по миграции и Управление по координации гуманитарных вопросов ООН (УКГВ). НПО не участвуют в получении финансирования операций быстрого реагирования.

Ответственным лицом за принятие решения о размере кредита в той или иной ситуации является заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и Координатор чрезвычайной помощи, он же возглавляет УКГВ. Предложения по распределению финансовых средств CERF готовит Консультативная группа, состоящая из 19 представителей стран-членов. От 🇷🇺России участвует заместитель Постоянного представителя при ООН в Нью-Йорке Д.С.Чумаков.

В текущем году больше всего средств CERF досталось 🇺🇳Всемирной продовольственной программе ООН (27,5 %), Детскому фонду ООН (22,4%) и Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев (13,6%). Всего с помощью данного финансового механизма была оказана экстренная гуманитарная помощь 44 государствам.

В 2020 году три крупнейшие донора Фонда – 🇩🇪Германия ($113 млн), 🇳🇱Нидерланды ($86 млн) и 🇸🇪Швеция ($76 млн). За последние 15 лет Фонд получил $15 млрд, из них $17,5 млн пожертвовала 🇷🇺Россия (в т.ч. $1,5 млн в текущем году).

#многосторонка

@humanitarianmonitor

Беспрецедентный 2020-й: борьба ВОЗ с пандемией в цифрах

Совсем скоро, 30 января, исполнится ровно год с момента, как генеральный директор 🇺🇳ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус объявил вспышку COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения. Спустя еще полтора месяца, 11 марта 2020 года, ВОЗ сообщила о том, что распространение вируса достигло стадии пандемии.

Предлагаем взглянуть на некоторые достижения ВОЗ в борьбе с COVID-19, представленные организацией в инфографичном материале.

🔹Более 289 миллионов средств индивидуальной защиты, диагностического и медицинского оборудования было доставлено по всему миру.
🔹Более 16,5 тыс. кислородных концентраторов и 40 тыс. пульсоксиметров и кислородных мониторов было направлено в 121 страну.
🔹70 бригад скорой медицинской помощи было направлено в 44 страны, еще 840 бригад мобилизовано на национальном уровне.

💉 190 стран присоединились к COVAX - глобальному механизму по обеспечению доступности вакцин против COVID-19 (подробно рассказывали о COVAX в нашем посте).
🔹Более 14 тыс. пациентов приняли участие в исследовании Solidarity почти в 500 больницах в более, чем 30 странах мира. Это международное клиническое исследование, проводимое по инициативе ВОЗ в целях поиска эффективного лекарственного средства для лечения COVID-19.
🔹Более 130 ученых, спонсоров и производителей со всего мира взяли на себя обязательство сотрудничать с ВОЗ, чтобы ускорить разработку вакцины против COVID-19.
🔹При координации ВОЗ собрано 2,4 млрд долл. США в целях обеспечения доступа к вакцинам беднейших стран мира.

📲 Более 1,3 миллиарда человек получили доступ к важнейшей медицинской информации через веб-сайт ВОЗ.
📄 Более 500 документов о Covid-19, 125 руководств к действию, 10 исследовательских отчетов было опубликовано на сайте ВОЗ.
🖥 В 5 раз (с 13 миллионов в 2019 году до 60 в 2020) увеличилось количество подписчиков ВОЗ в различных социальных сетях к концу 2020 года. Организацией начата работа на 7 новых цифровых платформах: Giphy, Messenger, Shapchat, TikTok, Twitch, Viber, WhatsApp.

Об участии 🇷🇺России в деятельности ВОЗ в 2020 году, в том числе в деле борьбы с COVID-19, рассказывали в нашем недавнем посте.

#гуммониторинг #многосторонка

@humanitarianmonitor

🌐Продовольственная помощь: приоритет у российских поставщиков

В феврале начались поставки продовольственной помощи на средства дополнительного взноса 🇷🇺России ($10 млн) в фонд Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП):

🇵🇸Палестине ($1 млн) передана партия витаминизированной пшеничной муки в объеме 936 тонн, которая будет направлена в сектор Газа для распространения среди нуждающихся жителей. Вскоре ожидается поступление еще 1008 тонн муки для палестинцев на Западном берегу р.Иордан.

🇹🇯Таджикистан ($1 млн) начал получать продовольственные наборы из витаминизированной пшеничной муки и растительного масла для 22 тыс. семей наиболее уязвимых школьников. Всего на средства взноса приобретены 1200 тонн пшеничной муки и 50 тонн растительного масла.

Продовольствие было закуплено в 🇷🇺России и доставлено российскими организациями, что следует из распоряжения Правительства о выделении взноса в фонд ВПП.

❓Соответствует ли это международной практике? Спойлер: Да.

В целом вопрос «обусловленности» помощи является довольно дискуссионным. Подробным изучением данного аспекта занимается ОЭСР. Организация трактует обусловленную помощь (tied aid) как правительственные гранты или займы, выделяемые при условии их использования для оплаты товаров и услуг от поставщиков страны-донора.

Примечательно, что рекомендации ОЭСР по снижению степени обусловленности двусторонней помощи ⛔️исключают продовольственные поставки из сферы своего охвата. Рассмотрев все за и против, ОЭСР говорит нам, что нужно смотреть «по ситуации», так как в условиях дефицита продовольствия, местные закупки не всегда возможны, особенно в чрезвычайных ситуациях.

Что касается 🌐ВПП, то в соответствии со своими финансовыми правилами, организация по мере возможности в приоритетном порядке осуществляет тендерные закупки у развивающихся стран.

Подходы ВПП к сотрудничеству с 🇷🇺Россией являются исключением из данного правила. Заключив в марте 2019 г. Соглашение о стратегическом партнерстве на 2019-2022 гг., Правительство России и ВПП вновь подтвердили приоритетность поставок отечественной продукции при реализации российских донорских проектов.📋«Правительство будет стремиться поддерживать новые совместные инициативы, включая повышение эффективности продовольственной помощи и закупки продовольствия в гуманитарных целях в приоритетном порядке у национальных поставщиков», уточняется в пункте 6.3.2. Соглашения (как и в документе за прошлый период 2014 – 2017 гг.).

По данным последнего отчета ВПП по закупкам, в 2019 г. Россия вошла в тройку крупнейших поставщиков пшеницы в рамках закупочной деятельности организации (вместе с Украиной и Румынией). Общий объем товаров и услуг, поставленных российскими организациями по линии ВПП в 2019 г. составил $68 млн.

#роспомощь #гумликбез #многосторонка

@humanitarianmonitor

Угроза гуманитарной катастрофы на новом витке арабо-израильского конфликта

На первых страницах всех мировых СМИ уже две недели не меняется главная тема: эскалация боевых действий между Израилем и Палестиной.
На фоне политических дебатов и взаимных обвинений враждующих сторон обратим внимание на гуманитарные последствия продолжающихся ракетных обстрелов:

🔺С начала обострения конфликта в секторе Газа погибли не менее 218 человек и ещё более 6,5 тыс. получили ранения (данные палестинцев);
🔺Более 90% погибших и пострадавших составляют мирные жители и свыше 30% жертв приходится на женщин и детей;
🔺В Израиле, в свою очередь, сообщали, что в результате ракетных обстрелов со стороны сектора Газа погибли десять человек и ещё 50 серьёзно пострадали;
🔺По данным Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) ООН, растет количество разрушенных зданий и объектов инфраструктуры. За последние дни без крова остались более 2 500 палестинцев. Электроснабжение сокращено до 6-8 часов в сутки. Боевые действия вынудили более 38 тыс. палестинцев покинуть свои дома. Многие из них ищут убежища в 48 школах Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР).

Усилия международного сообщества:

📣Линн Хастингс, координатор по гуманитарным вопросам ООН в регионе, обратилась к израильским властям и командирам палестинских вооруженных групп с просьбой «немедленно дать возможность Организации Объединенных Наций и ее партнерам доставить топливо, продукты питания и медикаменты, а также направить в район гуманитарный персонал».

🌍ВПП направила чрезвычайную помощь в адрес 51 тыс. гражданских лиц, проживающих в бедных кварталах Газы.
💰Требуется дополнительно $31,8 млн, чтобы ВПП имела возможность продолжать оказывать регулярную продовольственную помощь более чем 435 тыс. людей в Газе и на Западном берегу в течение следующих шести месяцев.

🚑В свою очередь, МККК пожертвовал носилки, больничные койки и медицинское оборудование для лечения 150 пациентов с тяжелыми ранениями в Газе и поддерживает Палестинское общество Красного Полумесяца. Сотрудники МККК также посетили пострадавших в результате ракетных обстрелов в центральной части Израиля.

#гуммониторинг #многосторонка

@humanitarianmonitor

Перераспределить в пользу бедных: кому достанутся $650 млрд от МВФ

2 августа МВФ одобрил размещение новых специальных прав заимствования (СПЗ) в размере $650 млрд c целью оказания содействия государствам в борьбе с пандемией COVID-19. Предполагается, что СПЗ обеспечат нуждающиеся государства ликвидностью без дополнительных заимствований.

Однако, с учетом того, что перераспределение СПЗ пропорционально квотам стран в Фонде, этот крупнейший в истории выпуск резервных активов предназначен в основном для развитых стран. Развивающиеся государства, в т.ч. с низким уровнем дохода, получат порядка 40% новых ассигнований.

💬Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева пообещала, что МВФ продолжит взаимодействие со странами-членами по добровольному направлению СПЗ из богатых в более бедные и уязвимые государства для поддержки их восстановления после пандемии и достижения устойчивого роста. Одним из вариантов является перераспределение активов в Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту с целью беспроцентного кредитования государств с низкими доходами.

Часть пожертвований своих СПЗ для Африки ранее уже анонсировала 🇫🇷Франция (точная цифра не названа), призвав развитые страны в совокупности передать континенту $100 млрд.

Некоторые 🇺🇳международные организации, в первую очередь ЮНКТАД, убеждены, что размер размещения новых СПЗ должен превышать $1 трлн для достижения положительного эффекта в интересах уязвимых групп государств.

#многосторонка #covid19

Узбекистан рассчитывает на реализацию ЦУР с помощью международных инвесторов

В июле Министерство финансов 🇺🇿Узбекистана одним из первых в регионе СНГ и Центральной Азии разместило на Лондонской фондовой бирже гособлигации на сумму $870 млн в интересах достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) - «Sovereign Sustainable Development Goals Bond». Основным партнером данной инициативы является Программа развития ООН в рамках проекта по созданию Интегрированной национальной системы финансирования Узбекистана. Проект оплачивается через трастовый фонд The Joint Sustainable Development Goals Fund с привлечением средств доноров - 🇩🇰Дании, 🇪🇺ЕС, 🇩🇪Германии, 🇮🇪Ирландии, 🇱🇺Люксембурга, 🇲🇨Монако, 🇳🇱Нидерландов, 🇳🇴Норвегии, 🇵🇹Португалии, 🇪🇸Испании, 🇸🇪Швеции и 🇨🇭Швейцарии.

Предполагается, что выпуск облигаций:
1️⃣ привлечет дополнительные частные ресурсы для финансирования проектов, реализуемых за счет средств государственного бюджета в семи областях: 🔘здравоохранение; 🔘образование; 🔘управление водными ресурсами; 🔘«зеленый» транспорт; 🔘борьба с загрязнением окружающей среды; 🔘управление природными ресурсами; 🔘возобновляемые источники энергии;
2️⃣повысит прозрачность, эффективность и подотчетность расходования поступлений.

ℹ️Первый транш в размере $635 млн c доходностью в 3,9% годовых выпущен сроком на 10 лет, второй в размере $235 млн (14%) – на три года.

На сегодняшний день еврооблигации Узбекистана уже привлекли интерес порядка 50 иностранных инвесторов из 🇺🇸США, 🇬🇧Великобритании, 🇩🇪Германии, 🇱🇺Люксембурга, 🇨🇭Швейцарии, 🇩🇰Дании, 🇸🇬Сингапура и 🇦🇪ОАЭ.

Тем временем, 3 августа Минфины Узбекистана и 🇷🇺России подписали соглашение о сотрудничестве в 2021-2023 гг. с утверждением новой программы, в рамках которой Научно-исследовательский финансовый институт при Министерстве финансов Российской Федерации (НИФИ) будет оказывать научно-методическую поддержку и техническое содействие в области управления государственными финансами на срок до 15 марта 2024 г.

#многосторонка #ЦУР #роспомощь