【官方「快馬加鞭」審議「23條」超社會預期】

港府近月再三強調《基本法》23條立法「早得1日就1日」，究竟立法過程有多快？該法案在港府今年1月中才提交立法會，隨即月底展開只有1個月的諮詢期，較上次2003年「闖關」立法時的3個月大幅縮短。當時政圈盛傳法案最快是在6月、立法會休會前通過，惟及後「愈講愈快」，再傳出在4月15日「國家安全教育日」前通過。

不過，官方「快馬加鞭」超乎社會預期。在今個月7日「兩會」展開期間，中共中央政治局常委、中央港澳工作領導小組組長丁薛祥會見港澳人大代表團，表明《基本法》23條「要盡早完成立法」，翌日（8日）港府就隨即刊憲，並正式在立法會首讀。

立法會相關法案委員會馬上加開多場會議，罕有地展開「馬拉松式」審議，並要多個醫療、民生和基建相關議案及委員會會議「讓路」。經過7天、共40多小時，委員會便火速完成審議共181條條文，及處理40項修正案。據立法會日程，法案委員會在本周五（15日）向立法會內務委員會報告後，下周將馬上在立法會大會恢復二讀辯論，並表決三讀通過。

然而，連日審議中，不少《基本法》23條草案條文甚具爭議，若然最終「開快車」、「硬上馬」，會對香港有何影響？台灣國防安全研究院國安所副研究員侍建宇向本台稱，料國際社會將對香港「重新定位」，恐香港將負上「趕客、撤資」的代價，而可見將來都難以收復。


事實上，在法案的諮詢至審議過程中，幾乎所有「反對聲音」都被壓制，當中條文有否充分討論，而且平衡正、反觀點備受質疑。不但「清一色愛國者」的立法會如大陸官場一致「零反對」，港府早安排以保安局長鄧炳強為首的「應變反駁隊」，一旦見到反對、批評立法言論，即主動點名譴責「被抹黑」，上榜的包括《華盛頓郵報》、《彭博》、英國外相卡梅倫、美國駐港澳總領事梅儒瑞，以及駐英人權組織「香港監察」等。

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