Новый дипломатический словарь
3.93K subscribers
141 photos
1 video
1 file
1.77K links
Подписывайтесь прямо сейчас и получайте доступ к самой полной и актуальной информации в области международных отношений от экспертов Дипломатической академии МИД России каждый день!
Полная версия словаря:
http://diplomaticdictionary.com
Download Telegram
🔵 Стратегический компас ЕС

(EU Strategic Compass – англ.)

▫️Первая в истории Евросоюза оборонная стратегия. Одобрена лидерами стран ЕС на саммите в Брюсселе 24-25 марта 2022 г.

▫️Представляет собой общий стратегический план действий в сфере укрепления обороны и безопасности на период до 2030 года (обязательные для всех членов ЕС и с конкретными сроками), изложенный в частично засекреченном документе. Согласно данному плану страны-члены ЕС смогут повысить уровень безопасности собственными силами, не полагаясь только на НАТО. Подготовка плана велась два года и будет продолжена на регулярной основе; очередную версию «компаса» планируется утвердить в 2025 году.

▫️Стратегический компас ЕС включает:
🔹анализ угроз безопасности ЕС: в качестве главной угрозы указана Россия, чья военная операция на Украине якобы «вернула войну в Европу» и бросает вызов самому существованию ЕС, угрозу представляют конфликты на Украине, в Грузии и Молдавии; в числе угроз также обозначены Китай, нестабильная ситуация на Западных Балканах, исламистский терроризм в африканском Сахаро-Сахельском регионе, конфликты на Ближнем Востоке, проблемы в Арктике, Индо-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке. Угрозы для ЕС могут исходить из киберпространства и из космоса;
🔹план конкретных действий в четырех областях (ACT, SECURE, INVEST и PARTNER – англ.), который включает: быстрые и решительные действия в кризисных ситуациях; защиту граждан от быстро меняющихся угроз; инвестиции в возможности и технологии; сотрудничество (партнерство) с другими странами и организациями для достижения общих целей;
🔹создание сил быстрого развертывания Евросоюза (EU Rapid Deployment Capacity, EU RDC – англ.), которые предусматривают оперативное развертывание до 5000 военнослужащих при возникновении различных типов кризисов; конкретные параметры этих сил планируется определить к концу 2022 г., начать функционировать они смогут в 2025 году. При этом Германия, анонсировавшая серьезное увеличение оборонного бюджета, предложила своих военнослужащих как основу для данных военных формирований;
🔹организацию регулярных учений для повышения оперативной совместимости и готовности вооруженных сил (ранее в ЕС не проводились);
🔹укрепление механизмов командования и управления, способствующих более быстрому и гибкому принятию решений, расширение возможностей по борьбе с киберугрозами, дезинформацией и иностранным вмешательством;
🔹создание механизма (инструментария) гибридного реагирования ЕС (EU Hybrid Toolbox – англ.), объединяющего различные инструменты для обнаружения, подготовки и скоординированного реагирования на широкий спектр гибридных угроз; параллельно планируется разработка специального инструментария для противодействия иностранным информационным манипуляциям и вмешательству;
🔹дальнейшее развитие политики киберзащиты ЕС для лучшей подготовки и защиты от кибератак;
🔹создание нового центра в Европейском оборонном агентстве, в задачи которого будет входить обеспечение будущих инвестиций в «возможности следующего поколения» и создание стратегических инструментов обороны;
🔹разработку космической стратегии ЕС для укрепления обороны и безопасности;
🔹укрепление партнерских отношений, в том числе с НАТО и ООН, c региональными организациями, такими как ОБСЕ и АСЕАН, а также развитие двусторонних связей с Соединенными Штатами, Норвегией, Канадой, Великобританией и Японией, странами Западных Балкан, Африки, Азии и Латинской Америки.

▫️В заявлении Совета ЕС о принятой оборонной концепции говорится: «Более враждебная среда безопасности требует от нас сделать качественный скачок вперед и увеличить наши возможности и готовность действовать». Хотя разработка оборонной стратегии ЕС началась достаточно давно, Евросоюз заявил, что к принятию «Стратегического компаса» подтолкнула военная спецоперация России на Украине [1].

🌐1. The diplomatic service of the European Union. Questions and answers: a background for the Strategic Compass. – URL: https://eeas.europa.eu/topics/security-defence-crisis-response/97895/questions-answers-strategic-compass_en

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС
🔵Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD – англ.)

🔹Международная финансовая организация, в состав акционеров которой входят 71 страна, Евросоюз и Европейский инвестиционный банк [1].

🖋ЕБРР создан в 1991 году для содействия переходу стран Восточной Европы к рыночной экономике.

🔹Заявленная цель ЕБРР состоит в том, чтобы, внося вклад в экономический прогресс и реконструкцию, содействовать переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а также развитию частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, «приверженных принципам многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики и приводящих их в жизнь» [2].

🔹ЕБРР специализируется на проектном финансировании, в частности банков, предприятий и компаний, и вкладывает средства как во вновь создаваемые производства, так и в уже действующие проекты.

🔹ЕБРР широко использует установившиеся связи с правительствами стран региона в целях создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, проведения приватизации, содействия созданию полноценной рыночной экономики.

🤝Основные формы участия ЕБРР – предоставление займов и банковских гарантий, приобретение акций предприятий. В общей сложности им разработано и выполнено более 6 тыс. проектов.

📌Членство в ЕБРР открыто для:
✔️европейских стран и неевропейских стран, являющихся членами Международного валютного фонда;
✔️Европейского экономического сообщества и Европейского инвестиционного банка [2].

🔹Каждый акционер имеет собственного представителя в Совете управляющих ЕБРР, который является высшим руководящим органом Банка.

🔹Президент и Совет директоров осуществляют руководство деятельностью Банка. Исполнительный комитет и группа высшего руководства консультируют Президента и осуществляют надзор за деятельностью ЕБРР [3].

📍В отношении сотрудничества с Российской Федерацией с июля 2014 года действует «политическое руководство» Совета Директоров ЕБРР о запрете на любые новые операции на территории Российской Федерации, с которой ранее Банк реализовывал значительное количество совместных проектов.
Начиная с 2014 года ЕБРР не осуществлял новых инвестиций в Россию [4].

📍В связи с проведением Россией военной спецоперации на Украине 28 марта 2022 года ЕБРР объявил о закрытии офисов в Москве и Минске, а также о согласовании выделения помощи Украине в объеме 2 млрд. евро.

🤔В апреле 2022 года Совет управляющих ЕБРР принял решение приостановить доступ России и Беларуси к ресурсам Банка. Это означает, что ни в одной из стран не может осуществляться новое финансирование проектов или деятельность по техническому сотрудничеству. Кроме того, Банк пользуется всеми правами на приостановку или отмену дальнейших выплат по существующим проектам.

🔹В то же время Россия продолжает оставаться акционером Банка (4,1% уставного капитала) [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС / #институт_развития

1. 🌐 The History of EBRD // The European Bank for Reconstruction and Development. - URL: https://www.ebrd.com/who-we-are/history-of-the-ebrd.html
2. 🌐 Basic Documents of the EBRD // The European Bank for Reconstruction and Development. - URL: https://www.ebrd.com/news/publications/institutional-documents/basic-documents-of-the-ebrd.html
3. 🌐 EBRD Structure and Management // The European Bank for Reconstruction and Development. - URL: https://www.ebrd.com/who-we-are/our-structure.html
4. 🌐 Европейский банк реконструкции и развития // Минэкономразвития России. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/vzaimodeystvie_s_mezhdunarodnymi_bankami_razvitiya/evropeyskiy_bank_rekonstrukcii_i_razvitiya_ebrr/
5. 🌐 The EBRD in Russia // European Bank for Reconstruction and Development. – URL: https://www.ebrd.com/russia.html
🔵 Космическая программа «Коперник»
(«Copernicus»)


📌Программа Европейского союза по дистанционному зондированию Земли.

🛰️Цель – обеспечение глобальных, непрерывных и высококачественных возможностей наблюдения за планетой в широком спектральном диапазоне с помощью спутников (преимущественно используются спутники семейства Sentitel).

📍Управление осуществляется Европейской комиссией в сотрудничестве с государствами – членами Европейского союза и Европейским космическим агентством.

🔸См. также: Европейский союз

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐Copernicus // Programme of the European Union “Copernicus” – URL: https://www.copernicus.eu/en
🔺Россия считает создание такого трибунала нелегитимным, не принимает и осуждает соответствующие попытки Европейского союза и Европейского парламента [3].
❗️Резолюции Европарламента по внешнеполитическим вопросам не являются юридически обязывающими.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐 Заявление МИД России об ответных мерах на девятый «пакет» санкций Евросоюза в отношении России. 17.01.2023 // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1848299/
2.🌐 Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина МИА «Россия сегодня», 20 декабря 2022 года. 20.12.2022 // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1844723/
3.🌐Константин Косачёв. Телеграм-канал. – URL: https://publielectoral.lat/Kosachev62/547
4.🌐 Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос агентства «РИА Новости» в связи с принятием Европарламентом резолюции «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы». 20.09.2019 // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/rso/evropejskij-souz-es/1469767/
5.🌐European Parliament. – URL: https://www.europarl.europa.eu/portal/en
6.🌐 Ukraine war: MEPs push for special tribunal to punish Russian crimes // European Parliament. – URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230113IPR66653/ukraine-war-meps-push-for-special-tribunal-to-punish-russian-crimes
🔵 Таксономия Европейского союза (англ. – EU Taxonomy)

📌Действующая в Европейском союзе унифицированная система классификации видов экономической деятельности в зависимости от их экологической устойчивости.

📍В общем понимании таксономия – теория классификации и систематизации сложноорганизованных областей действительности, имеющих обычно иерархическое строение [2]. Принципы таксономии применяются для упорядочивания объектов во многих научных областях знаний.

📍Таксономия Европейского союза – это система классификации, устанавливающая перечень экологически устойчивых видов экономической деятельности, направленная на защиту инвесторов от «зеленого камуфляжа», содействие компаниям по преобразованию их в «более климатически дружественные» и смягчение фрагментации рынка [4].

✔️Регламент ЕС о таксономии вступил в силу 12 июля 2020 г. [4].

◻️Одобрив «Зелёную сделку» («European Green Deal») в 2019 г., ЕС взял курс на осуществление прямых инвестиций в т.н. устойчивые проекты и виды деятельности [4]. Устойчивый рост предполагает, что ресурсы используются с той же скоростью, что и восполняются, а окружающая среда не ухудшается во время производственного процесса [3].

⚪️Регламент ЕС о таксономии [6] создает правовые рамки «зеленой» или «устойчивой» экономической деятельности, определяя, когда компания работает устойчиво и экологически безопасно [5].
По сравнению со своими конкурентами такие компании выделяются положительно и, следовательно, должны получать более высокие инвестиции [5].

✔️Таким образом, законодательство направлено на поощрение и продвижение экологически чистых методов ведения бизнеса и технологий.
Чтобы классифицироваться как устойчивая экономическая деятельность в соответствии с правилами таксономии ЕС, компания должна не только способствовать достижению хотя бы одной экологической цели, но и не нарушать остальные [5].

◻️Деятельность, направленная на смягчение климата, но в то же время негативно влияющая на биоразнообразие, не может быть классифицирована как устойчивая [5].

⚪️В рамках документа определяются четыре условия, которым должна удовлетворять экологически устойчивая деятельность:
1) 🔹вносит существенный вклад как минимум в одну из шести экологических целей согласно Регламенту ЕС о таксономии (смягчение последствий изменения климата, адаптация к изменению климата, устойчивое использование и охрана водных и морских ресурсов, переход к экономике замкнутого цикла, предотвращение и контроль загрязнения, а также защита и восстановление биоразнообразия и экосистем);
2)🔹 не наносит существенного вреда другим экологическим целям;
3) осуществляется с соблюдением минимальных социальных гарантий;
4) 🔹соответствует техническим критериям отбора/критериям устойчивости соответствующей экономической деятельности, установленным Европейской комиссией посредством делегированных актов [3].

✔️Таксономия ЕС оказывает влияние на компании, не входящие в ЕС, учитывая глобальный характер финансовых рынков [1].

📍С июня 2020 г. таксономия ЕС служит основой для других нормативных документов, связанных с устойчивым развитием, таких как Директива по корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD), Регламент по раскрытию информации об устойчивом финансировании (SFDR) в отношении инвестиционных продуктов [1].

✔️С 1 января 2022 г. компании, подпадающие под действие Директивы о нефинансовой отчетности (NFRD), раскрывают ту часть своей деятельности, которая квалифицируется как «экологически устойчивая» в соответствии с таксономией [1].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская комиссия (Еврокомиссия)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС
🔵 Европейский союз (ЕС): Механизм пограничной углеродной корректировки, англ. - СВАМ, Carbon Border Adjustment Mechanism

📌CBAM — это климатическая мера, которая должна предотвратить риск утечки углерода и поддержать цели Европейского союза по смягчению последствий изменения климата, в то же время обеспечивая совместимость с нормами ВТО [2].

❗️Этот механизм был заявлен в 2019 г. в рамках Европейской «зеленой» сделки (Green Deal), является его частью и будет служить инструментом для достижения цели климатически нейтрального ЕС к 2050 г. в соответствии с Парижским соглашением [4].

⚪️В рамках CBAM планируется перейти от привычной системы определения секторов или направлений деятельности – к указанию товаров и соответствующих материалов [3].

✔️СВАМ распространяется на пять товарных групп – цемент, удобрения, железо и сталь, алюминий, электроэнергия [2].

◻️Для электроэнергии действуют правила расчета эмиссий, отличающиеся от других товаров [2].
Его применение планируется с 2026 г. [3].

✔️Доля экспортных товаров, потенциально попадающих под СВАМ, в России оказывается наиболее высокой [2].

🔻Российская металлургия окажется среди наиболее пострадавших от введения CBAM, а российский экспорт энергоемкой продукции продемонстрирует наиболее существенное сокращение, в то время как внутренняя торговля в рамках ЕС возрастет [3].

❗️Суть новой концепции международных отношений и глобального управления благодаря этому механизму сводится к несанкционированному мониторингу и контролю хозяйственной деятельности в суверенных государствах, не входящих в ЕС, в части выбросов парниковых газов [1].

❗️Однако, у ЕС такого мандата нет.
Предпринимаемые попытки трансграничного углеродного регулирования в форме СВАМ со стороны ЕС имеют все признаки дискриминации, протекционизма, ограничения конкуренции [1].

🔻Несмотря на то, что по заявлениям Европейского союза основной целью CBAM является противодействие утечкам углерода, для половины российских управляющих компаний эта ситуация воспринимается так, что CBAM будет стимулировать перенос «грязного» производства из ЕС в другие страны [2].
Таким образом, по мнению экспертов, CBAM не поможет снижению глобальных выбросов, а будет лишь служить для протекционизма и получения дополнительного источника доходов в ЕС [2].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Парижское соглашение по климату; Глобальный энергопереход (декарбонизация, климатический переход).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС / #климат

1.🌐Варнавский В.Г. Трансграничное углеродное регулирование Евросоюза: новый инструмент глобального управления // Мировая экономика и международные отношения, Т. 67, № 1, 2023. – URL: https://www.imemo.ru/index.php?page_id=1248&file=https://www.imemo.ru/files/File/magazines/meimo/01_2023/02-VARNAVSKII.pdf
2.🌐Европейский механизм пограничной углеродной корректировки – ключевые вопросы и влияние на Россию // Московская школа управления Сколково. – URL: https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/SKOLKOVO_EneC_RU_CBAM.pdf
3.🌐Россия и мир: 2023. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / рук. проекта: А.А. Дынкин, В.Г. Барановский; отв. ред.: Г.И. Мачавариани, И.Я. Кобринская. – Москва: ИМЭМО РАН, 2022. – 130 с. – URL: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2022/Russia-World-2023.pdf
4.🌐Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a carbon border adjustment mechanism. – URL: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a95a4441-e558-11eb-a1a5-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF
🟢 «Европейский зеленый курс» (ЕЗК)
англ. – the European Green Deal

📌Инициированная в 2019 г. стратегия экономического развития ЕС, направленная на достижение им углеродной нейтральности к 2050 г. [1].

❗️Законодательно данный ориентир, а также промежуточная цель сокращения выбросов парниковых газов к 2030 г. не менее чем на 55% по сравнению с 1990 г., закреплены в «Европейском законе о климате» 2021 г. [2].

✔️В рамках ЕЗК предполагается реализация инициатив, охватывающих большинство сфер экономики, таких как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, ИКТ, жилищно-коммунальное хозяйство, сталелитейная, цементная, текстильная и химическая отрасли промышленности.

◻️В июле 2021 г. был представлен пакет мер «Цель – 55 процентов» (англ. – «Fit for 55») [3].
Он включает в себя поправки в директиву о Европейской системе торговли квотами (ЕСТК, англ. – EU Emissions Trading System, ETS) на выбросы парниковых газов [4], предусматривающие ужесточение целевых показателей по выбросам, корректировку ее действия в отношении авиации и включение в ее охват морского транспорта, а также создание отдельной ЕСТК в отношении выбросов парниковых газов в секторе ЖКХ и дорожного транспорта, и проект регламента о введении пограничного корректирующего углеродного механизма (ПКУМ, англ. – Carbon Border Adjustment Mechanism) [5], в рамках которого импортеры в ЕС отдельных видов углеродоёмкой продукции должны будут покупать сертификаты в соответствии с объемом сопряженных с ее производством выбросов.

❗️Энергетический кризис в Европе, обострившийся в 2022 г. и усугубившийся в результате расширения односторонних нелегитимных с точки зрения международного права санкций ЕС против России, внёс некоторые коррективы в реализацию ЕЗК.

📍Взяв линию на отказ от российских энергоносителей, Евросоюз пошел по пути наращивания использования более углеродоёмких альтернатив, таких как уголь и американский СПГ, что полностью противоречит целям ЕЗК.
При этом в ЕС на политическом уровне подтверждают сохранение линии на «зеленый» энергопереход, так как рассматривают его в качестве гарантии сохранения своих лидирующих позиций в международной конкурентной борьбе в промышленно-технологической сфере.

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐A European Green Deal // European Commission. – URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en
2.🌐European Climate Law // European Commission. – URL: https://climate.ec.europa.eu/eu-action/european-green-deal/european-climate-law_en
3.🌐European Green Deal: Commission proposes transformation of EU economy and society to meet climate ambitions // European Commission. – URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_3541
4.🌐EU Emissions Trading System (EU ETS) // European Commission. – URL: https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets_en
5.🌐Carbon Border Adjustment Mechanism // European Commission. – URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/green-taxation-0/carbon-border-adjustment-mechanism_en
✔️По состоянию на март 2023 г. в Соглашении о ЕЭП участвуют Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия (не полностью), Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Испания, Нидерланды, Исландия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Латвия, Мальта, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Швеция, Венгрия, Италия [4]. Швейцария не является частью Соглашения о ЕЭП, но имеет ряд двусторонних соглашений с ЕС [6].

📍Сегодня деятельность ЕАСТ практически полностью ориентирована на обеспечение функционирования Европейского экономического пространства [4].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). – URL: https://www.ce-certification.lv/ru/ce/evropejskaya-associaciya-svobodnoj-torgovli
2.🌐Европейская ассоциация свободной торговли // ЮНЕСКО. – URL: https://en.unesco.org/sites/default/files/usr15_european_free_trade_association_ru.pdf
3.🌐Конвенция об учреждении Европейской ассоциации свободной торговли 1960 г. (текст) // Кафедра интеграционного и европейского права МГЮА. – URL: https://eulaw.edu.ru/spisok-dokumentov-po-pravu-evropejskogo-soyuza/konventsiya-ob-uchrezhdenii-evropejskoj-assotsiatsii-svobodnoj-torgovli-1960-g/
4.🌐Калиниченко П.А. Комментарий к вышеуказанным документам // Кафедра интеграционного и европейского права МГЮА. – URL: https://eulaw.edu.ru/spisok-dokumentov-po-pravu-evropejskogo-soyuza/kommentarij-k-vysheukazannym-dokumentam/
5.🌐Соглашение о Европейском экономическом пространстве 1992 г. // Кафедра интеграционного и европейского права МГЮА. – URL: https://eulaw.edu.ru/spisok-dokumentov-po-pravu-evropejskogo-soyuza/soglashenie-o-evropejskom-ekonomicheskom-prostranstve-1992-g/
6.🌐The European Free Trade Association. – URL: https://www.efta.int/about-efta/european-free-trade-association
🔵 ЕС: Форум партнёрства в области безопасности и обороны (Форум Шумана) (англ. – Schuman Security and Defence Forum)

📌«Форум партнёрства в области безопасности и обороны «Шумана»» («Форум Шумана», далее - Форум) в целях укрепления действующего и налаживания нового сотрудничества с НАТО, международными организациями и государствами-потенциальными партнерами в области обороны и безопасности.
Имеет ярко выраженную антироссийскую направленность.

📍Впервые проведён Евросоюзом впервые 20-21 марта 2023 г., в дальнейшем планируется организовывать его регулярно.

✔️В качестве цели Форума официально заявлено содействие диалогу и стратегическому анализу вопросов международной безопасности и обороны между ЕС, его государствами-членами и артнерами [4].
В повестке было заявлено обсуждение объединительных тем, связанных с «совместным противодействием общим вызовам безопасности», с целью привлечения на форум государств Европы, Азии, Африки, Южной и Северной Америки, других регионов мира, чтобы обеспечить его международную представленность [1].

❗️При этом истинная цель организации данного формата Евросоюзом заключалась в том, чтобы координировать с НАТО дополнительный коллективный нажим на суверенные страны, которые до сих пор не проявили лояльности Западу, не подчинились его политике сдерживания сторонников справедливого мироустройства [1].

✔️ В ходе вступительного слова глава евродипломатии Ж.Боррель не скрывал антироссийской направленности форума [1],

◻️В форуме приняли участие политики, высокопоставленные лица, представители государств-членов ЕС, НАТО, международных и региональных организаций и стран-партнеров, с которыми ЕС сотрудничает в области безопасности и обороны, а также представители гражданского общества, влияющие на формирование общественного мнения [4].

✔️Заместитель генерального секретаря НАТО М.Джоанэ в дискуссиях Форума подчеркивал важность сотрудничества с партнерами-единомышленниками и организациями в защиту «международного порядка, основанного на правилах», а также укрепления сотрудничества НАТО-ЕС «в контексте растущего давления на международный порядок и демократию» [3].

❗️Российская сторона рассматривает Форум в качестве антироссийской доминанты внешней политики Европейского союза [2].
При этом «агрессивные попытки Запада сдерживать Россию, Китай и другие страны ведут не к стабильности, а к дальнейшей эскалации, нагнетанию международной напряженности» [1].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Стратегический компас ЕС (англ. EU Strategic Compass)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС / #НАТО

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 марта 2023 года // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/1859387/
2.🌐Комментарий Постпредства для информагентства ТАСС по предстоящему в Брюсселе «Форуму партнерства в области безопасности и обороны «Шуман» // Постоянное представительство Российской Федерации при Европейском союзе. – URL: https://russiaeu.ru/ru/news/kommentariy-postpredstva-dlya-informagentstva-tass-po-predstoyaschemu-v-bryussele-forumu
3.🌐NATO Deputy Secretary General at the Schuman Forum: security is our shared responsibility // NATO. – URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_213028.htm
4.🌐 Schuman Security and Defence Forum // the Diplomatic Service of the European Union. – URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/schuman-security-and-defence-forum_en
🔵 Административная договоренность по искусственному интеллекту для общественного блага (Administrative Arrangement on Artificial Intelligence for the Public Good)

📌Административная договоренность по искусственному интеллекту для общественного блага ЕС – США является первым документом такого рода, поскольку предполагает практическое сотрудничество между сторонами и фактически говорит о формировании общей информационной среды и бизнес-моделей США и ЕС по заданным алгоритмам [1].

✔️Этот документ стал продолжением политики по укреплению торгово-технологического сотрудничества США и ЕС для сохранения лидерских позиций в противостоянии с Россией и Китаем [1].

❗️Документ имеет антироссийскую направленность, о которой прямо сказано в представлении документа [1].

📍В январе 2023 г. Государственный департамент США и Генеральное управление по коммуникационным сетям, контенту и технологиям (Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology) Европейской комиссии подписали Административную договоренность по искусственному интеллекту для общественного блага [3].

✔️Договорённость основывается на принципах, закрепленных в Декларации о будущем Интернета (подписана государствами-челнами ЕС, самим ЕС, США и еще 41 страной) [2], а также на общих интересах и ценностях использования развивающихся цифровых технологий для решения глобальных проблем [3]. Документ реализуется соответствующими институтами и агентствами США и ЕС, работающими в этой области [3].

◻️Документ подразумевает обмен результатами и ресурсами с партнерами США по ЕС, которые разделяют их общие ценности [3].
Предполагается, что исследователи из государств-членов ЕС и США объединят усилия для разработки социальных приложений искусственного интеллекта [3].
Эта договорённость направлена на решение глобальных проблем в сфере изменения климата, стихийных бедствий, здравоохранения, энергетики и сельского хозяйства [3].

◻️Специально для этих целей был создан Совет по торговле и технологиям [1].
Задачи Совета включают сотрудничество в разработке и внедрении новых технологий, а также поддержку лидерства США и союзников в области науки и техники, при одновременном «противодействии авторитарному влиянию России и Китая в цифровом пространстве и передовых технологиях» [1].

◻️Для этого стороны согласились сформулировать и отстаивать необходимые правила и этические принципы использования технологий, в первую очередь ИИ и биометрии [1].

✔️Стороны обозначили расхождения в фундаментальных основах установления международных стандартов и в подходах к использованию технологий между «демократическими» странами Запада и «авторитарными» странами, прежде всего России и Китая, и другими странами [1].

✔️Суть документа заключается в формировании общих моделей работы (ИИ, обмене необходимыми данными и проведении совместных исследований) [1].
Страны могут использовать свое национальное законодательство в области обработки данных, в том числе персональных, одновременно обеспечивая возможность для обмена данными для работы ИИ [1].

✔️Исходя из повестки Совета по торговле и технологиям принципы их функционирования будут отличаться от принципов, принятых в России и Китае, а также в странах, не разделяющих подходы США и ЕС к регулированию Интернета [1].
Как отмечают эксперты, практические результаты такого сотрудничества будут видны позднее [1]. На данном этапе возможно говорить об институциональном закреплении различий [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС / #США / #искусственный_интеллект
🔵Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), 1990 г. (англ. – Treaty оn Conventional Armed Forces in Europe, CFE)

📌Договор был подписан 19 ноября 1990 года в Париже полномочными представителями 16 государств-участников НАТО и 6 государств-участников Варшавского договора, вступил в силу 9 ноября 1992 года.

📍В основе ДОВСЕ лежала система групповых и зональных количественных ограничений на 5 основных категорий обычных вооружений и техники – боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерию калибра 100 мм и более, боевые самолеты и ударные вертолеты [1].

✔️Установленные Договором уровни были в целом достигнуты в 1995 году.
ДОВСЕ также предусматривал механизмы обмена информацией и контроля.

📍Договор позволил провести быстрое и сбалансированное сокращение большого количества избыточных вооружений и техники, доставшихся государствам-участникам в наследство от времен холодной войны, помог пережить без потрясений эпохальные изменения военно-политического ландшафта Европы [2].

❗️Первоначальный текст ДОВСЕ разрабатывался, когда существовали два военно-политических блока – НАТО и ОВД [4].
После прекращения существования последней количество вооружений, согласованное в контексте противостояния Востока и Запада Европы, потеряло смысл, когда многие европейские страны стали «втягиваться» в Североатлантический альянс [4].

❗️В 1999 г. по настоянию России было согласовано и подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ [4], имевшее целью трансформацию зонально-групповой основы Договора (по признаку членства в военных союзах времен холодной войны) в систему национальных (для всех категорий обычных вооружений и техники) и территориальных (для наземных обычных вооружений и техники) уровней для каждого государства-участника.

❗️Однако оно было ратифицировано лишь Россией (в 2004 г.), Белоруссией, Казахстаном и Украиной (последняя не сдала ратификационную грамоту).
Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров в этой связи отметил, что «США запретили своим союзникам ратифицировать адаптированный ДОВСЕ в стремлении сохранить старый документ, который после исчезновения ОВД однозначно обеспечивал доминирование НАТО на юридической основе».

❗️В связи с попытками стран-членов НАТО обойти ограничения ДОВСЕ и воспрепятствовать вступлению в силу Соглашения о его адаптации действие Договора было приостановлено Российской Федерацией в 2007 году [5].
В то же время Россия продолжала принимать участие в заседаниях Совместной консультативной группы по Договору об обычных вооружённых силах в Европе вплоть до марта 2015 г., когда было объявлено и о его приостановлении.

❗️За прошедшее с 2007 г. время ситуация в Европе в области обычных вооружений заметно ухудшилась [3]. США и их союзники проводят линию на военную конфронтацию с Россией, чреватую катастрофическими последствиями [3].

🔺Текущее положение дел потребовало принятия мер по денонсации Договора и начале внутригосударственных процедур по выходу из него Российской Федерации [3].

❗️10 мая 2023 года Президент России В.В.Путин поручил денонсировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе.

📍Одновременно с Договором автоматически прекращается для Российской Федерации действие связанных с ним международных договоров – Соглашения о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники Народной Республики Болгарии, Венгерской Республики, Республики Польша, Румынии, Союза Советских Социалистических Республик и Чешской и Словацкой Федеративной Республики в связи с Договором об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г., а также Документа, согласованного государствами - участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 г., являющегося приложением к Итоговому документу первой конференции по рассмотрению действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и Итогового акта переговоров о численности личного состава (г. Вена, 15-31 мая 1996 г.) [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС /#ОБСЕ /#ДОВСЕ

🔸См. также: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ (англ. Organization for Security and Co-operation in Europe – OSCE)
🔵 Германия: Cтратегия национальной безопасности Германии, 2023 г. (англ. – Integrated Security for Germany)

📌Стратегия национальной безопасности Германии разработана правительством Германии впервые в истории; документ определяет внутренние и внешние угрозы на ближайшие годы и меры противодействия им [1].

◻️Согласно Стратегии, потенциальными угрозами для населения и экономики государства определены терроризм, экстремизм, организованная преступность, незаконные финансовые потоки, кибертерроризм, продовольственная и энергетическая безопасность, изменение климата, риски, связанные с международными экономическими отношениями, а также обострившаяся международная технологическая конкуренция и экономическая зависимость в жизненно важных сферах [2].

✔️В документе говорится, что Германии необходимо усилить борьбу против иностранного влияния и шпионажа, принять меры против возможных диверсий, в том числе на инфраструктурных объектах, достичь независимости в энергетической и продовольственной сферах [1].

❗️Стратегия имеет резкую антироссийскую направленность.
Россия названа «самой значительной угрозой миру и безопасности в Евроатлантическом регионе». Отмечено, что Россия наращивает вооружения и «тем самым ставит под угрозу стратегическую стабильность», «пытается дестабилизировать демократические общества в Европе, ослабить ЕС и НАТО» [1].
В документе подчеркивается, что «агрессивная война России против Украины является нарушением международного права и европейской системы безопасности» [3].

◻️Вместе с тем, в документе подчеркивается, что ни Германия, ни Североатлантический альянс не стремятся к конфронтации с Москвой [1].
Берлин «делает ставку на сохранение достойных доверия политических и военных каналов связи в отношениях НАТО и России с целью сокращения стратегических рисков и содействия прозрачности». «Мы остаемся открытыми по отношению к взаимным мерам по поддержанию транспарентности, как только для этого появятся условия. Мы делаем ставку на практические инструменты по контролю над вооружениями и формированию доверия в военной сфере под эгидой ОБСЕ», - отмечается в документе.

◻️«Однако мы в альянсе в любое время готовы и в состоянии защищать суверенитет и свободу, как нашу, так и наших союзников», - подчеркивается в документе [2].

✔️На фоне усиления конкуренции между государствами Китай является для Германии «партнером, конкурентом и системным соперником», «без которого невозможно решить многие из наиболее актуальных глобальных проблем» [3].

◻️В Стратегии отмечены дружеские отношения с Францией в контексте взаимодействия по линии ЕС, а также партнерство с США в рамках Трансатлантического альянса [2]. При этом подчеркивается единство европейской безопасности, а также «приверженность НАТО и ЕС» [3].
В этой связи Германия поддерживает дальнейшую интеграцию и расширение ЕС за счет включения в него Западных Балкан, Украины, Республики Молдова и, в долгосрочной перспективе, Грузии [3].

✔️Для финансирования НАТО планируется выделять 2 % ВВП Германии [3].

✔️Планируется наращивать усилия по поддержанию глобальной архитектуры контроля над вооружениями, ядерного разоружения и нераспространения на основе Договора о нераспространении ядерного оружия [2]. Заявлено, что при принятии решений об экспорте оружия правительство будет принимать во внимание права человека, уровень развития демократии и верховенство закона в стране-импортере [3].

⚪️В Стратегии подчеркивается важность свободного и беспрепятственного использования космического пространства для безопасности государства. Для этого правительство Германии будет расширять возможности освоения космоса [3].

🔸См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Организация Североатлантического договора, НАТО (North Atlantic Treaty Organization, NATO)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Германия / #НАТО / #ЕС
#АНАЛИТИКА

А.М.Крамаренко
Директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, Чрезвычайный и полномочный посол


🔴 Перспектива членства Украины в Евросоюзе: о чем речь?

🔹 На днях на встрече ЕС в Гранаде, куда пригласили Зеленского, явно обсуждался вопрос о европерспективах Украины.
Видимо, ни о чем не договорились - иначе не уклонялись бы от встречи со СМИ по ее итогам.
О сложности вопроса можно судить по перепалке Ш.Мишеля с У.фон дер Ляйен: на каком основании первый заявил в свое время о том, что Украина окажется в Евросоюзе уже в 2030 году?

🔹 Одновременно Президент В.Путин заявил на «Валдае», что Москва никогда не возражала и не возражает сейчас против приема Киева в ЕС.
То есть несмотря на враждебную позицию Брюсселя, участвующего в тотальной экономической войне против России.
Это - проблема самого Евросоюза.
И с этим нельзя не согласиться.

🔹 Если Украина будет принята в ЕС, то на плечи европейцев падет бремя постконфликтного восстановления этой страны.
Это будет делаться за счет фонда регионального развития, значит, пострадают все восточноевропейские члены ЕС, которым тогда нет смысла поддерживать прием Украины в Союз.

🔹 Вопрос и в том, что и зачем восстанавливать.
Ни сельское хозяйство Украины, ни ее промышленность, от которых мало что останется, не нужны Евросоюзу.
Чем тогда ей жить?
Вечно на социалке от партнеров по ЕС?
Конечно, это дешевле, чем принимать у себя украинских беженцев.
Но вспомним, что к Соглашению об ассоциации в 2013 году Брюссель приложил Соглашение о создании всеобъемлющей и глубокой зоны свободной торговли с Украиной, что предполагало, что жить она будет за счет торговли с Россией.
Словом, политически - с Европой, а экономически (пресловутые «денежки») - врозь.
Такой цинизм и вызвал возмущение в Москве.
Так что в этом плане ничего не поменялось.

🔹 Другой момент, уже напрямую связанный с исходом СВО.
Ясно, что территориально Украина уже будет иной и ей не удастся сохранить - вопреки логике десоветизации - свои советские границы, они будут постсоветскими.
После подобной национальной катастрофы, в которую ее ввергло собственное правительство при поощрении западных элит, не все регионы захотят остаться в составе Украины.
В случае с поражением нацистской Германии решали не сами немцы, а союзники.
А тут решать будут сами жители этих регионов.
К тому же нельзя исключать и территориально-политического переустройства Западной Украины странами-соседями, против чего Москве нет смысла возражать при условии их демилитаризации, денацификации и военно-политической нейтрализации, изъятия из пространства НАТО.

🔹 Поэтому наиболее сложной политической проблемой будет принятие Украины в ее новых границах.
Для этого их придется сертифицировать как международно-признанные, то есть побуждать Киев не к перемирию, а к полноценному мирному договору с Россией.

🔹 Эти «рытвины» на пути Украины в ЕС - лишь слабая иллюстрация того принципиального факта, что Украина может существовать в качестве независимого государства лишь при наличии дружественных отношений с Россией.
Это признавал даже Зб.Бжезинский, который считал, что так Россия не сможет возражать против украинской независимости и никогда не восстановит свой статус глобальной державы.
Но без него у демократов произошел стратегический «перебор», возобладало то, что мы когда-то называли волюнтаризмом: администрации Обамы и затем Байдена забыли про это и превратили Украинский кризис в нечто противоположное, как минимум, в одно из средств утверждения Россией своего естественного статуса одной из ведущих мировых держав, разрушения Европы и самого западного альянса.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ИАМП /#Украина / #ЕС

©При копировании материала ссылка на Дипломатическую академию МИД России обязательна
🔵 Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Страна-кандидат в члены ЕС (англ. EU candidate countries)

📌 Статус, означающий, что государство стремится стать полноправным членом Европейского союза, подало заявку на членство и приступило к официальным переговорам о вступлении.

💠 По состоянию на 2023 год существует девять стран-кандидатов в ЕС [4]:
🔹 Турция (с 1999 года);
🔹 Северная Македония (с 2005 года);
🔹 Черногория (с 2010 года);
🔹 Сербия (с 2012 года);
🔹 Албания (с 2014 года);
🔹 Украина (с 2022 года);
🔹 Молдавия (с 2022 года);
🔹 Босния и Герцеговина (с 2022 года);
🔹 Грузия (с 2023 года).

📃 Порядок присоединения новых государств к Европейскому союзу регламентируется Маастрихтским договором и документами Европейского совета [2].

💠 В июне 1993 года для стран-кандидатов в члены ЕС были разработаны, а в декабре 1995 года утверждены так называемые «Копенгагенские критерии» [2]:
🔹 принадлежность страны к европейской цивилизации, независимо от ее географического положения;
🔹 уважение основных принципов Договора о ЕС, в частности демократии, прав и свобод человека и гражданина;
🔹 обеспечение стабильного функционирования и развития государственных и общественных институтов;
🔹 обеспечение в государстве верховенства права, защиты национальных меньшинств;
🔹 обеспечение функционирующей рыночной экономики, стабильное финансовое положение;
🔹 приведение своих законов в соответствие с принципами европейского права.

◻️ В начале 2020-х годов Евросоюз изменил порядок проведения переговоров о приеме новых стран.
Если раньше начало этих переговоров обязательно должно было завершиться приемом государства, а процесс был совершенно необратим, то сейчас Евросоюз обладает правом останавливать переговоры или перезапускать переговорный процесс по отдельным направлениям в случае неудовлетворительных результатов [2].

❗️ Статус страны-кандидата в члены ЕС становится идеологическим инструментом, который позволяет Европейскому союзу сохранять лояльность своих партнеров и использовать их в собственных геополитических интересах.

◻️ Несмотря на несоответствие многих стран-членов «Копенгагенским критериям» в ЕС заявляют, что новое расширение Евросоюза должно состояться к 2030 году [1].

🔻 В МИД России неоднократно заявляли, что решение о присвоении статусов стран-кандидатов в члены ЕС постсоветским странам (Украине, Молдавии и Грузии) по сути продолжает линию на геополитическое освоение пространства СНГ, его использование в целях «сдерживания» России.
Будущее «единой Европы», ее «идеалы» демократии приносятся в жертву задаче экспансии ЕС, политического и экономического закабаления соседей [3].

❗️ Стремясь расширить сферу своего влияния, ЕС преследует цинично-потребительский подход.
Главным становится обеспечить долгосрочную фиксацию отношений с регионами своего «соседства» по принципу «ведущий-ведомый», чтобы страны-кандидаты беспрекословно солидаризировались со всеми решениями Брюсселя.
Обычной практикой выступает принуждение стран-кандидатов следовать в русле нелегитимной санкционной политики ЕС, невзирая на национальные приоритеты развития внешней торговли и социально-экономической сферы этих государств, требовать присоединения ко всем внешнеполитическим заявлениям ЕС, к согласованию которых кандидаты не допущены.
Предлагаются и новые формы вовлечения третьих стран, такие как Европейское политическое сообщество.
Подобный подход Евросоюза несет в себе потенциал появления новых, более глубоких линий раскола и кризисов в Европе [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС

1.🌐Боррель призвал подготовить ЕС к вступлению в него 10 стран // РБК. 31.08.2023
2.🌐Как происходит процедура вступления в Евросоюз // ТАСС. 01.03.2022
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с решениями саммита Евросоюза 23-24 июня 2022 года // МИД России. 24.06.2022
4.🌐Candidates to join the European Union // Reuters. 15.12.2023
🔻 МИД России отмечает, что вступление в силу Договора о Европейском союзе (Маастрихтского договора) 1 ноября 1993 года предполагало в том числе то, что Евросоюз сумеет дорасти до самостоятельного игрока на политической карте мира, с которым можно было бы построить систему единой и неделимой безопасности, равноправного экономического и гуманитарного межгосударственного сотрудничества.
На это были нацелены многочисленные договоренности России и ЕС на высшем уровне, которые позже были грубо нарушены Евросоюзом.
Однако ввиду многочисленных противоречий внутри ЕС, конъюнктурности и незрелости европейских лидеров, которые поступились национальными интересами, Евросоюз признал свое подчиненное положение США и НАТО [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС / #EU-SA

🔸 См. также: Стратегическая автономия в мировой политике; Европейский союз (Евросоюз, ЕС)

1.📖Арбатова Н.К. Стратегическая автономия Европейского Союза: реальность или благое пожелание? // Полис. Политические исследования. №6. 2019. С. 36 - 52
2.🌐Кадомцев А. Стратегическая автономия ЕС – недостижимая мечта // Международная жизнь. 24.10.2023
3.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с 30-й годовщиной вступления в силу Договора о Евросоюзе (Маастрихтский договор) // МИД России. 03.11.2023
4.📖Самович Ю.В., Марухно Е.Ю. Концепция стратегической автономии Европейского союза в политике соседства // Юридический вестник Самарского университета. Т.9. №1. 2023. С. 66 - 69