ГосСовет 2.0
15.8K subscribers
817 photos
16 videos
14 files
1.29K links
Проект «Минченко консалтинг», посвящённый региональным элитам России.
Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Работа Государственного совета и его комиссий
Download Telegram
1️⃣ Кампании, сосредоточенные на уникальном позиционировании кандидата - Радий Хабиров (Башкортостан) Андрей Чибис (Мурманская область), Александр Осипов (Забайкальский край). Хабиров и Чибис эксплуатируют востребованный образ политика-популиста, обращающегося напрямую к народу, к избирателям, активно прибегают к публичным разгромам провинившихся чиновников. Хабиров дополнительно подкрепляет свой образ за счет пиара собственных международных контактов, явно соперничая с Татарстаном в борьбе за внешнеполитическое и региональное влияние. Он выдерживает линию «чиновники должны народу», оставаясь на гребне волны и не волнуясь о фильтрации конкурентов. Чибис в своих публичных заявлениях соперничает по эпатажности с врио губернатора Северной столицы Александром Бегловым, что не всегда идет ему в плюс, хотя и привлекает достаточно внимания к его персоне. Осипов ведет кампанию менее эпатажно: из необычных ходов стоит отметить активное использование вирусного контента, но он также сосредоточен на формировании эмоционального контакта с избирателями. В этих трех случаях избирателям продается не функция системы и не партийно-политическая идеология, продается живой человеческий образ врио губернатора. Такие кампании энергозатратны и требуют большой эмоциональной вовлеченности и работоспособности от кандидата.
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
2️⃣ Кампании, направленные на ротацию местных политических элит. Ротация может проходить двумя сценариями: бюрократическим и силовым.

📍Бюрократическая ротация элит - кампании Романа Старовойта (Курская область), Игоря Артамонова (Липецкая область) и Вадима Шумкова (Курганская область). Старовойт провел жесткую кадровую ротацию – лишь два заместителя могут формально считаться членами команды экс-губернатора А.Михайлова, остальные шесть замов были приглашены Старовойтом. При этом пост главы Курска, после публичного конфликта с врио губернатора области покинул непопулярный Николай Овчаров, который занимал эту должность с 2008 года. Игорь Артамонов заменил 5 вице-губернаторов из 10, причем трое из них до назначения не имели отношения к региону. Более того, после публичного конфликта с Артамоновым в отставку ушел глава Липецка Сергей Иванов, вместо которого горсоветом с большим скрипом была избрана креатура Артамонова – Евгения Уваркина, а в июле пост покинул мэр города Елец – Сергей Панов. Вадим Шумков - из 17 членов правительства сразу 13 были назначены Шумковым. При этом корпус вице-губернаторов был обновлен полностью, пятеро новых заместителей Шумкова – «варяги». При поддержке врио губернатора региона была инициирована реформа «двуглавой» системы управления Курганом, которая заменена на одноглавую. Главой города избран А.Потапов.

📍Силовой сценарийАндрей Бочаров (Волгоградская область) и Игорь Бабушкин (Астраханская область). В Волгоградской области был арестован «серый кардинал» местной политики, бывший глава местного СК Михаил Музраев, обвиненный в покушении на губернатора Бочарова. После прихода на пост врио Астраханской области Игоря Бабушкина, под арест попал экс-вице-губернатор Расул Султанов и экс-министр финансов Виталий Шведов. По итогам проверок силовиков было возбуждено несколько десятков уголовных дел, а сам Бабушкин активно формирует образ жесткого руководителя.
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
3️⃣ Инерционные кампании - наиболее распространенные. Такие кампании направлены на более активную чем обычно медийную подсветку решения рутинных административных задач и социологически значимых проблем. Внутри кампаний образ самого губернатора не выражен, в лучшем случае это управленец или «крепкий хозяйственник», превалируют официозные мероприятия (поездки по районам вверенного региона, участие в местных торжествах и т.д.). Доминирование инерционных кампаний продиктовано возможностью применять фильтрацию оппонентов, общей низкой формальной конкурентностью и нехваткой опыта электоральной борьбы большинства фаворитов, воспринимающих выборы как некую ненужную ступень на пути к получению полноценного статуса губернатора.
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
Урбанистическая повестка стала элементом избирательных кампаний

Главы регионов все чаще перехватывают повестку благоустройства территорий у местного самоуправления, вкладываясь в «урбанистические» инициативы. Городское благоустройство имеет преимущества в логике электоральных стратегий - оно требует меньше средств, чем решение глубоких структурных проблем в медицине, образовании или экологии, и способно дать наглядный результат за короткий срок предвыборной кампании.
Лидерами этой повестки стали Денис Паслер (Оренбургская область) и Алексей Текслер (Челябинская область), кампании которых не укладываются строго в предложенную типологизацию, не являются инерционными, но при этом выделяются за счет наличия инициатив благоустройства городов.
Так, Денис Паслер подписал соглашение о проекте «Умный город», который будет реализован в Оренбурге и Соль-Илецке и подразумевает создание цифровых платформ в рамках услуг местного самоуправления. Паслеру удалось решить застарелую проблему с ликвидацией ряда долгостроев в центре Оренбурга, а также инициировать проект создания современной бульварной зоны вдоль Проспекта Гагарина.
Алексей Текслер определил инициативы благоустройства Челябинска в качестве приоритетных, указав на наличие 31 проекта реорганизации городских пространств. Среди них - проект строительства урбанистического студенческого сквера у Южноуральского государственного университета (будут построены новый фонтан, скамейки, оформлены пешеходные зоны), а также масштабная реконструкция набережной реки Миасс. Были анонсированы проекты благоустройства главных парков и скверов города.
Помимо Д.Паслера и А.Текслера, тему урбанистики в своих кампаниях затрагивали А.Чибис (проект «Умный город»), В.Шумков (проект по благоустройству «Мой Курган»), а также Р.Старовойт (Архитектурный проект «Курск 2032»).
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
Итоговый список зарегистрированных кандидатов на посты региональных глав указывает на сохранение тенденции снижения формальной конкурентности «губернаторских» кампаний. Федеральный центр управляет региональной политикой посредством назначения новых врио-варягов и считает именно такую стратегию основным инструментом купирования социально-политических рисков. В ряде случаев фавориты были дополнительно освобождены от «избыточной конкуренции» в лице представителей системной парламентской оппозиции. В конечном итоге, лишь в шести регионах в качестве оппонентов кандидатов власти представлены представители всех парламентских партий (из 16 кампаний). При этом в 8 регионах из 13, где примет участие кандидат КПРФ, на выборах выставлены кандидаты-спойлеры от партий условно «левой» повестки (Коммунисты России, КПСС, Партия пенсионеров России и другие).
Дополнительно на формально низкий уровень конкуренции указывает нечастое участие глав региональных отделений партий в выборах – например, КПРФ выдвинула лидеров региональных ячеек партии лишь в 4 регионах, ЛДПР в 5 регионах. Показательно и то, что на губернаторских выборах лишь 5 кандидатов являются депутатами Государственной Думы.
На выборах глав регионов КПРФ делает ставку на возрастных кандидатов, их средний возраст – 58 лет, ЛДПР продолжает поддерживать бренд условной партии «молодежи», средний возраст кандидатов – около 43 лет. Средний возраст кандидатов-эсеров составил 53,5 года.
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
Фонд «Петербургская политика» опубликовал статистику визитов высших чиновников в предвыборные регионы-2019, в ней учитывались лишь визиты федеральных министров, вице-премьеров, высокопоставленных силовиков а также главы правительства и президента. «Минченко консалтинг» предлагает свою методику подсчета взаимодействия врио и глав предвыборных регионов с федеральной властью и госкорпорациями, которая указывает на несколько иной состав лидеров.
Следствием того, что в большую часть регионов в качестве врио назначаются не укорененные в региональной политической элите кандидаты-варяги, является активный поиск поддержки среди федеральных элит. Абсолютными лидерами по количеству таких визитов и встреч являются врио Башкирии (Р.Хабиров) и Астраханской области (И.Бабушкин).
Интенсивность визитов федеральных чиновников может объясняться по-разному. С одной стороны, качественный государственный эндорсмент отсылает к высокому уровню лоббизма врио и наличию значительного количества полезных федеральных связей. С другой стороны, многие врио могут просить о государственном эндорсменте для повышения собственного статуса в глазах местных элит. Визиты федеральных випов призваны усилить позиционирование «варягов», в том числе за счет образа политика, который способен добиться для решения региональных проблем помощи федеральных властей – такое позиционирование может быть востребованным у электората.

#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@GosSovet
Единый день голосования завершился, а это значит, что в соответствии с методологией рейтинга «Минченко консалтинг» устойчивость избранных в 2019 г. глав регионов возросла сразу на 3 балла (по критерию «окончание полномочий»). Таким образом, сразу 6 глав регионов переместились в «зеленую» зону устойчивости, а абсолютным лидером среди избранных в 2019 губернаторов стал Александр Осипов (Забайкальский край). Устойчивость свежеиспеченных региональных глав во многом обусловлена высоким кредитом доверия и ожиданиями от реализации намеченных планов. Наша задача – внимательно следить за их успехами и неудачами, информируя вас об этом в режиме 24/7
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet
Эксперты Фонда «Петербургская политика» представили любопытные данные относительно среднего результата кандидатов власти на выборах глав регионов – 71,9%. Мы развиваем идею и решили подсчитать разницу между электоральными результатами победителей выборов глав регионов в 2019 году и результатами кандидатов власти на прошлых губернаторских выборах. Абсолютным лидером стал Александр Осипов, который улучшил результат сразу на 35% по сравнению с Натальей Ждановой, которая в 2016 году набрала чуть более 54%.
#ГоссоветДваНоль
#ПолитбюроДваНоль
#МинченкоКонсалтинг
#Выборы2019

@Gossovet