Дискуссия о статусе Совета Федерации началась сразу после информации о том, что в него могут войти сразу два "тяжеловеса" - Сергей Лавров и Евгений Савченко. И это не случайно, так как - обоих можно назвать славянофилами и патриотами и так их воспринимают россияне.

И именно приход в Сенат Лаврова и Савченко, может свидетельствовать о перезагрузке смыслов и изменении позиции верхней палаты Парламента в конструкции власти. НЕЗЫГАРЬ обсуждает Сенат как альтер-эго Госсовета, но скорее его статусу лучше подойдет описание совета старейшин, то есть людей, умудренных опытом, чье духовное начало и внимание к русской идее, будет как-то уравновешивать Госсовет губернаторов-технократов, которые во главу угла ставят количественные показатели.

И в этом смысле, идеальная кандидатура на место главы Сената - Евгений Савченко - человек, который смог соединить экономическое, технологическое и научное развитие региона, с социальным спокойствием и политической стабильностью, а также полным подчинением элит своим интересам и интересам региона, чего совсем не умеют делать сегодняшние губернаторы-технократы.

Именно такой сильный совет старейшин сможет укротить пыл младогубернаторов и их команд, которые за своими решениями не видят человека, считая, что "потом оценят". А потом, когда их решения бойкотируются или саботируются разводят руками и говорят, что идеи у них хорошие и они крутые управленцы, а население в конкретном регионе им досталось плохое - не понимают, что им нужно и благих намерений власти. А тут ещё элиты упираются и не разделяют смыслы молодых и активных.

👥🔄 Подвешенный «уход» белгородского главы Савченко высвечивает неумение УВП АП консолидировать мнения и запросы различных политических сил, «битва» коих за кандидатуру преемника продолжается прямо сейчас.

Молчание Старой площади по теме отставки ещё пока заставляет желающего уйти уже в Совфед Савченко планировать мероприятия, в том числе вместе с взятым им в правительство региона экс-главой РЭО Буцаевым, который вызвал на всех уровнях сомнения как потенциальный глава региона, а также он уже давно заимел вопросы от силового аппарата минимум по старой теме расходования средств на своём предыдущем месте работы — а уже на сегодня, 22 сентября, назначено заседание Совфеда, где рассмотрят вопрос о наделении Савченко сенаторскими полномочиями. Вся «пауза» в долгом принятии отставки Савченко и назначении врио говорит как о продолжающейся за регион борьбе, так и о новом повторении «хабаровского сценария» с затянутой отставкой и в итоге назначением весьма сомнительной персоны. Уход Савченко из Белгорода должен совпасть с его стартом в Совфед в рамках планов Кремля по наполнению верхней палаты региональными и федеральными «политическими тяжеловесами», ввод которых не должен затягиваться, и здесь принципиальное решение, назначить нового врио или оставить Савченко в регионе, примут в ближайшие 2-3 дня.

Приобретенная главой Белгородской области уверенность в возможности лично модерировать уже процесс регионального «трансфера власти» может выйти ему боком на излёте политической карьеры: неожиданное опубличенное решение Савченко без уведомления Кремля по итогу может привести к оставлению «ветерана» на посту уже в качестве наказания за столь явную попытку «передать» целый регион на кормление имеющему в нём интересы «Ростеху».

@kaktovottak

В том, что сказал Герман Греф есть маленький, но важный момент, который не увидел Дмитрий Дризе - Греф предложил сократить количество налогов. И это важно не само по себе, как и не с точки зрения начала дискуссии, а это заявление ни что иное, как поддержка вброшенного ранее инсайда НЕЗЫГАРЯ из Минэка о том, что в его недрах разрабатывает концепция введения налога с продаж. И именно в этой концепции говорится о том, что он должен заменить НДС, НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество и страховые взносы.

МЭР тогда быстро открестилось от того, что это официальное предложение, сказав, что это рабочий документ, который просто описывает один из вариантов изменения налогов в стране.

Однако многие предприниматели считают, что налог с продаж - это логичное продолжение внедрения онлайн-касс и маркировки и не просто логичное, но и ожидаемое. Когда внедряли онлайн-кассы и маркировку, это довольно серьезно нагрузило бизнес и финансово, и организационно, и на фоне постоянных требований Президента о снижении нагрузки на предпринимателей, все надеялись, что будет внедрен налог с продаж, который заменит сразу несколько налогов , а с учетом касс и маркировки он будет легко администрироваться, а значит - снизит затраты на ведение бухучета. Кроме этого, простой в администрировании налог уменьшит количество претензий стороны налоговой, а также правоохранительных органов, снизив количество судебных тяжб.

Попросил нескольких бухгалтеров из малого бизнеса сравнить суммы налогов и взносов, которые они сейчас платят и сумму, если сделают вместо них налог с продаж. Все говорят о том, что налог с продаж будет немного выше, но и бухгалтерия и предприниматели говорят, что готовы немного переплатить налог, если он реально снизит затраты на налоговый и бухгалтерский учет, но даже если и с экономией на бухучете, он останется немного выше, то это будет плата за спокойствие.

И хотя Минэк и открестилось ранее от того, что они всерьез рассматривают реформу, но есть ещё один момент, который свидетельствует о том, что страховые взносы могут упразднить - подготовка объединения ФСС, ФОМС и Пенсионного Фонда, о которой уже открыто говорят в этих структурах.

#ЦитатаДня

На выступлении в Генассамблее ООН Трамп в очередной раз заявил о необходимости привлечь Китай к ответственности за распространение коронавируса.

Тут логика понятна. Мол, у кого начался, тот и должен платить по счетам. Но не думает ли Трамп, что президента и его администрацию можно привлечь к ответу за халатность по отношению к пришедшей пандемии? Ведь США до сих пор держится на первом месте по числу заражений

Нацпроект "Здравоохранение" провален

При этом, его результаты четко указывают на то, что в этой сфере процветает воровство, коррупция и некомпетентность. А иначе как объяснить почти 100% освоение средств и 60% достижение целей нацпроекта? А ведь в целях и продолжительность жизни, и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, и смертность в работоспособном возрасте, и смертность от онкозаболеваний, и младенческая смертность. Хотя по последнему показателю вроде справились, но коллеги предполагают, что не теми средствами.

2019 год довольно наглядный по результату, так как он действительно заставляет задуматься: а в финансировании ли проблема? Скорее всего - нет. А дело в том, что у нас нет системного подхода к работе с населением. Можно сколько угодно вливать денег в оборудование для спасения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, но если на селе не будет работы и нормального досуга, кроме выпить стакан самогона перед телевизором, то люди трудоспособного возраста будут спиваться и умирать в работоспособном возрасте от инфарктов и инсультов. И так по всем направлениям.

Второй важный момент - у нас почти нет управленцев в здравоохранении. Чтобы кто ни говорил, но врачи приходят в ЛПУ работать, а любым работником, чтобы добиться от него эффективности и необходимых результатов, надо управлять. Сегодняшние руководители чаще всего или по блату продвинулись из врачей в главврачей, а в некоторых случаях даже ставили первого согласившегося, как и продолжают ставить, и если сейчас провести экзамен действующих руководителей, хотя бы по программе самой лайтовой магистратуры по менеджменту, то его провалит 99% главврачей, как и чиновников депздравов. А как можно управлять людьми и добиваться от них эффективности, если ты вообще не знаешь науки управления - это как дать мне скальпель и поставить к операционному столу. Может конечно и допру на логике, вспомним анатомию и фильмы медицинские, и не убью человека, но шансов мало. Также руководят и глввврачи без знания менеджмента - у кого-то даже иногда что-то получается, но чаще просто на запугивании медработников.

Третий момент: снижающееся качество и повышение коррумпированности медобразования. Раньше платили взятки за экзамены, а сейчас говорят, что кто-то делает бизнес на целёвке. Нельзя исправить систему здравоохранения и добиться результатов, если из институтов будут выпускаться неучи. Да, грамотный руководитель сможет подправить уровень за счет наставничества, но это и дополнительные расходы на персонал, и не добьешься того результата, в сравнении если молодой специалист изначально хорошо знает хотя бы теорию.

Четвертый момент. Воровство и коррупция в самой системе здравоохранения, которая с наращиванием бюджетов не повышает качество медпомощи и не улучшает благосостояние врачей, а рождает все новых и новых олигархов, а также обогащает некоторых главных врачей и чиновников.

Причин недостижения целей нацпроекта "Здравоохранение" очень много и они не только в самой медицине. Я уже не раз заступался за Мурашко, как и за Скворцову, поясняя, что они пока не могут прямо влиять на ситуацию, но обвинять Михаила Мурашко в результатах за 2019 год вообще как-то странно, учитывая, что он стал министром в 2020 году.

ВЛАДИМИР ПУТИН: ВЫБИРАЮЩИЙ ГОССЛУЖБУ ДОЛЖЕН БЫТЬ НЕЗАВИСИМ ОТ ЛЮБОГО ИНОСТРАННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ЧТОБЫ ЕГО НИКТО НЕ МОГ "ВЗЯТЬ НА КРЮЧОК".

Все ли услышали?..

Уголок политипросвета у Скромного Пацана.

Владимир Владимирович в очередной раз сигнализирует, что чиновники должны ассоциировать свою жизнь с Россией. Это уже не первый заход с подобной парадигмой.

Словно в театре, перед началом представления прозвенел второй звонок. И как мы знаем, звонок не только для зрителей, он ещё и для акторов и для технического персонала.

Граждане - зрители с позитивом воспринимают диспозицию президента, который со времён первого ковидного послания дистанцировался от акторов и как бы сел на одну лавочку с народом наблюдать за работой тех, кому он, как старец-жрец, с этой лавочки вручил скрижали с заветами.

Господа-акторы вначале сквиртонули, но первый звонок пропустили. И вот звучит второй. На фоне новой волны процессов централизации власти все больше сомнений появляется у элитной части государева общества. Известный метод противовесов активно выбивает почву из под ног, а главное - самоопределение «свой-чужой». Ведь если завтра ты не свой, то всё - виллы.

И только технический персонал стоит в стороне нового титанического сдвига, занимаясь анализом перспективных позиций и выбором стороны, к которой надо примкнуть. Они конечно, как в том анекдоте - «все Володины», но не земле сидят под определённой группой интересантов. И пусть под прямой удар не попадают, но и блядовать надо впрок.

Наступило время самой незаметной, но не менее великой смуты. Остаётся один вопрос: а будет ли третий звонок?

Владимир Путин внес в Госдуму пакет законопроектов, один из которых касается запрета на ВНЖ/ПМЖ/зарубежное гражданство, банковские счета и имущество для госслужащих. В своём обращении к Совету Федерации Путин также не прошёл мимо «золотых паспортов», отметив, что человек, выбирающий госслужбу, должен быть независим от любого иностранного вмешательства. Посыл президента понятен: нужны верные и независимые «слуги (не факт что народа)». Слова гаранта можно интерпретировать ответом Путина на вызовы времени. Но основной вопрос остаётся открытым: все ли прислушались?

А прислушаться есть кому, потому что в среде элит немало граждан иностранных государств: Секретарь президента Песков – гражданин Франции, депутат Фетисов – гражданин США, сенатор Бабаков – подданный английской королевы. Примеров с ПМЖ/ВМЖ тоже не мало: вице-спикер ГД Жуков (Великобритания, ВНЖ), сенатор Керимов (Франция, ПМЖ), губернатор Ростовской области (гринкарта США). Список чиновников, находящихся на «крючке», крайне велик. Путинский проект по «национализации элит» вовсю идёт, но массовой чистки в ближайшее время может не быть. Не будет и публичных отказов от иностранного гражданства/ВНЖ/ПМЖ со стороны первых лиц государства. Если разом лишить полномочий всех находящихся в списке, многие ведомства и аппаратные функционеры потеряет весомую часть работников. На такой случай у Путина есть пока что не вызывающие доверия мероприятия по типу «Лидеров России», готовящих кадры в будущую пропрезидентскую партию, но это не исключает того факта, что у обладателей «золотых паспортов» будущее уже на волоске. Попытка всеми силами остановить «национализацию» только ее ускорят, после чего придется спешно паковать чемоданы и отправляться «в отпуск».

Новости ручных финансов: Антон Силуанов объяснил, что пенсии работающим пенсионерам не индексируются из-за того, что они получают также заработную плату.
Дебютная идея неплохая, развивая эту партию можно попробовать не платить больше МРОТа зарплату тем гражданам, у которых есть сбережения.
Ну, а дальше, как пойдёт, ибо Минфин бесконечен.

🗣💸 Уже по итогу выступления первого вице-премьера Белоусова на «правительственном часе» в Совфеде можно зафиксировать смену концепции исполнения нацпроектов, которые оказались фактически «неподъемными» для кабмина Мишустина.

Во вчерашнем выступлении перед Совфедом сам Белоусов точечно подсветил проблему дефицита бюджета на исполнение национальных целей и прочих расходов, связанных с «рывком» — но в красках описал будущее строительство дорог, подсластив и «горькую пилюлю» фактического окончания средств расходами инвесторов на дороги. С учётом ведущихся «войн за бюджеты», в том числе с Минобороны, кабмин уже построил неплохое ожидание изменения экономики, а вся концепция Белоусова по повышению сборов с добытчиков природных ресурсов претворяется в жизнь попытками найти деньги на исполнение нацпроектов, которые уже показывают свою несостоятельность и реальную неисполнимость: нацпроект «Здравоохранение» в 2019-ом был полностью провален, показав исполнение лишь 9 показателей из 15 при уже полной растрате выделенного бюджета на него, показав образчик коррупции с неэффективным расходованием средств. Это становится неудобным фактом для министра Мурашко, который пусть и пришёл на пост в начале 2020-го, но тут он теперь получит ответственность за провалы, которых не делал, в качестве «требуемых жертв» по итогу провала нацпроекта. А вот в нацпрограмме «Цифровая экономика» ожидается урезание средств по отдельным проектам аж вполовину.

В связи с этим кабмин при согласии президента получил возможность сосредоточиться не на нацпроектах, а лишь на плане восстановления экономики — формулировки его более размыты, не требуют строгого отчёта, давая министрам не получать много негатива и работать хотя бы над выходом из кризиса, полагает первое лицо. Но до этого отдельные показатели нацпроектов лишь вводили чиновников министерств в ступор из-за неясных формулировок и невозможности подсчитать. Сейчас же фактически нацпроекты стали методом уже «латания дыр» в кризисном российском бюджете: многие статьи экстренно сокращаются ради переброски ресурсов на другие направления.

@kaktovottak

В инсайде Кремлевского безБашенника с отчета Силуанова и Кудрина по исполнению бюджета не так интересен очередной политический выпад "Справедливой России", как реакция АП на него:
"Справедливая Россия" не смирилась со слабыми результатами в ЕДГ и планирует на грядущих выборах снова обеспечить себе фракционное представительство в Госдуме. Для этого СР и выбрала свою старую тактику давления на членов правительства. Когда-то они так и Болотную площадь поддержали и набрали баллы".

У АП, как и у любого чиновника есть всегда ответ и он всегда именно такой в отношении кого-то, кто не согласен или не доволен: он не смирился и хочет получить политические баллы давлением на власть. И Белоруссия ничему не учит.

А ведь что не понравилось в выступлении депутата от СР - видимо не то, что они сказали правду про исполнение бюджета и национальных целей, а то, что СР не выполнили какие-то негласные договоренности о некритике бюджета. Но, оценивая ЕДГ 2020, можно оправдать и Миронова, в отношении которого, судя по результатам его партии, также не совсем выполнены те самые негласные договоренности. Так что - 1:1.

Держаться нету больше сил😉
От саркастической улыбки, в том числе. Мы долго молчали, но теперь прерываем этот не обет, но затянувшуюся паузу. Начнём с перестановок в СФ. Много было хайпа в конце июля про усиление Клишаса и чуть ли не номинацию в преемники Матвиенко. Мы сразу сказали, что сценарий невероятный и сотворён руками самого Клишаса (https://publielectoral.lat/treli_gorodka/1141)😉 Теперь всё случилось и можно открыть уже некоторые подробности. И Турчак, и Яцкин знали о своём повышении сильно заранее, в июле. Ни результаты выборов ЕР (как поют многие "осведомлённые"), ни выход "спящих" (как делают выводы, по привычке, на основании только официальной биографии другие "аналитики") тут абсолютно не причём. Инициатива усиления статуса Турчака - прерогатива АП. Матвиенко согласилась, но поставила условие - расширение номенклатуры замов и появление второго первого. Тем более, что все обязательства по Фёдорову выполнены давно, а толку от него никакого. Выдвижение Яцкина - мощнейшего аппаратчика с очень правильным (со всех сторон) бэкграундом - инициатива ужа самой Валентины Ивановны, которой нужен работоспособный и надежный зам, пока Турчак будет заниматься партийно-политической работой. Особенно, в контексте усиления роли законодательной власти в целом, и СФ, в частности. И вчерашняя встреча ВВ с членами СФ - тому наглядное подтверждение.
https://publielectoral.lat/russica2/32632

Образец качественной и очень интересной стратагемы. Ждем - как ответит на это социальные технологи Президента, которых во власти очень мало. И одно дело создать социальную стратагему, а другое дело суметь выйти победителем из той, в которую тебя поместили.

https://publielectoral.lat/master_pera/7118

Общественник Роман Алехин, со ссылкой на свои московские источники, сообщил, что основным интересантом уничтожения лабораторий в районах и в городе Курске остается МЕДИНВЕСТГРУПП, который, несмотря на гарантии губернатора, его зам по медицине Андрей Белостоцкий (бывший сотрудник Мединвестгрупп) планирует задействовать в централизации лабораторий. Сложно с уверенностью сказать - как будет в Курске, но в регионах России, по отзывам медиков, опыт крайне негативный. Мы проверили информацию и она нашла свое подтверждений и медики уверены, что несмотря даже на акции протеста и видео-обращения к губернатору, давление на главврачей и заведующих лабораторий продолжится и продолжается.

И нам теперь интересно: как на все это отреагирует АП и Минздрав. Вопрос не только в том, что Мединвестгрупп уже создали условия для социальных взрывов в нескольких регионах, но и в том, что компания, через материнскую АО "Фармстандарт", зарегистрирована на Кипре, и её такое активное продвижение с использованием административного ресурса идет вразрез с национализацией элит, которую запустил Президент. Нет ли здесь угрозы не только региональным, но и национальным интересам. И, конечно, нам очень интересно как все это скажется на рейтинге Замагубернатора: в аутсайдеры или сразу на вылет?

Видимо наш регион кто-то проклял и ещё оставалась надежда, что проклятие снимет Чудотворная икона "Знамение", но и здесь нам не повезло и в Курск приедет не оригинал из Америки, как это было многие годы, а список.

​​«Черные» деньги Игоря Зюзина.

Очень скоро власти прикроют лавочку Игоря Зюзина и его «Мечела», затравивших жителей поселка Посьет в Приморском крае. Речь о торговом порте Посьет, где Зюзин и его команда много лет осуществляют перевалку угля открытым способом. Сейчас работать таким образом собираются запретить на законодательном уровне.

Результат работы порта «Посьет» под Зюзиным - черный снег, черное небо, черная пыль на подоконниках жителей поселка. И сотни больных респираторными и онкологическими заболеваниями. Каждый год Зюзин лжет, что примет меры по минимизации ущерба. Но какие уж тут меры, когда на кону такие денежки. Между тем, порт расположен на территориях рядом с живописными бухтами, которые являются памятниками природы регионального значения. Речь, в первую очередь, об акватории Новгородской бухты. Расположенная рядом часть бухты Рейд Паллада и вовсе являются особо охраняемыми природными территориями. Запрет на открытую перевалку угля даст им шанс сохраниться для потомков в том виде, в котором их застали охотливые до прибыли дельцы «Мечела».

Правительство намерено запретить перевалку угля открытым способом не только для Зюзина, но и для остальных подобных дельцов. Поручение сделать это дал Президент Владимир Путин после аналогичной ситуации в порте Находка. Тогда главу государства, похоже, поняли не все. Но, как говорит, Кадыров, кто не понял - тот поймет.

Как бы нам ни хотелось оттепели и либерализации экономики, но её, как и бюджет, сегодня должны спасать силовики или изменение подходов.

Проблема в том, что из-за желания взять на себя высокие социальные обязательства, государство не контролирует их реализацию или контролирует постфактум, просто констатируя, что тот или иной нацпроект не достиг целей. При этом, довольно слабо контролируется не только качество того - за что платит государство, но и сколько платит, и кому. Уходя от советской модели тотального контроля экономики, власти пытались менять механизмы, либерализуя их, но на практике получалось, что каждый новый инструмент, такой как к примеру 44-ФЗ, снижал не контроль за экономикой, а контроль за финансами, предоставляя возможность все больших хищений. Аналогично было и в строительстве, когда ввели механизм долевого строительства, что привело к валу хищений средств граждан и жалоб обманутых дольщиков. То же и в других отраслях. Какой либерализацией и чего можно исправить эту ситуацию? А вот правильной работой правоохранителей и силовиков, как раз можно.

Есть и другой момент, который тянет экономику пробить очередное дно - отсутствие управленческих компетенций у большинства государственных управляющих и вообще желания управлять с нацеленностью на результат. И мы уже это обсуждали. Кроме того, власти не хотят признавать свои ошибки и продолжают пытаться делать хорошую мину при плохой игре. Так происходит с нацпроектами, которые должны были стать элементом проектного менеджмента. Однако, сегодня нацпроекты - это лучший способ освоения бюджетных средств и личного обогащения чиновников и околовластных предпринимателей. А всё связано с тем, что у всех есть главная задача - показать кассовое исполнение нацпроекта, а значит достаточно правильно по формальным признакам составить заявку, а держатель нацпроектной "кубышки" всё равно не проверяет ни реальные потребности, ни приоритезацию целей и расходования средств, ни качество реализации, ни достижения целей. В итоге деньги тратятся, но только гражданам лучше не становятся, а лишь богатеют "нацпроектные" элиты. А для того, чтобы это не происходило, необходимы другого качества государственные управленцы, которые не только будут ставить перед собой цель - служить государству и народу, но и делать это профессионально. Однако, так как профессионалы, которые ещё и патриоты, видя всё, что происходит в стране, высказывали и высказывают критические оценки, их уже давно занесли в "списки" агентов и оппозиционеров, раскачивающих лодку и создали все условия, в том числе судимости, чтобы их не допустить до власти.

В итоге, мы приходим к тому, что, чтобы запустить позитивные изменения, необходимо, во-первых, усилить контроль - куда, как и сколько тратится бюджетных средств, во вторых, создать реогранизационный ресурс за счет либерализации политической системы и втягивания в неё новых людей, которые готовы не только создать новые цели и мотивировать других людей на изменения, но и взять на себя ответственность за их достижения.

Но вряд ли на это решится наша власть, потому что она должна для этого научиться признавать ошибки и перестать бояться конкуренции.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. "Справедливая Россия" не смирилась со слабыми результатами в ЕДГ и планирует на грядущих выборах снова обеспечить себе фракционное представительство в Госдуме. Для этого СР и выбрала свою старую тактику давления на членов правительства. Такой мишенью на днях стал глава Минфина Антон Силуанов

Отклики: Политика Онлайн, Алёхин. Telega власти, Сибиряк, Политтранзит, Контрольная закупка, Кремлевский пересмешник, Закулисный шептун

2. Обстановка в политических элитах по состоянию на конец сентября

Отклики: Реальная демократия, Скурлатов live

3. Дмитрий Дризе: Главный вопрос ближайших дней - окончательно переходить к мобилизации или все-таки попробовать лечение либеральным курсом. Проблема в том, что компромисс здесь невозможен, и политтехнологии не помогут

Отклики: Мастер пера, Рязанский защитник, Алибабаич, Местные. Иваново, Псковская Лента Новостей, Кремлевский пересмешник, СатирКа, Ебулдинский спец, Алёхин. Telega власти, Шулика, Контрольная закупка

4. Владислав Иноземцев: Правительство России хочет компенсировать спад населения привлечением «высококвалифицированных» мигрантов из стран бывшего СССР, что вызывает понятную тревогу у сторонников сохранения российской идентичности. Но вся нынешняя дискуссия основывается на ложном посыле: на признании роста населения несомненно необходимой задачей. Однако нужно исходить из иного понимания главной задачи

Отклики: ДУМАем, Кремлевский пересмешник, Мастер пера, Скурлатов live, Ебулдинский спец, Записки на заборе, Алибабаич, Северное измерение

Все что вы хотели знать о пяре во время чумы, вы найдёте в кампании ребрендинга бывшей советской сберкассы. Модно, дорого, пошло, непонятно, на кого рассчитано.

Немного об обстановке в политических элитах по состоянию на конец сентября.

Меня, в сентябрьских инсайдах Кремлевского безБашенника, заинтересовали пара моментов.

Во-первых, прогноз о скорых выборах Президента, на которые намекается два раза: "на решающем этапе трансфера власти Владимир Путин готов видеть в "большом Политбюро" ( Госсовет, Совбез, Госдума, Совфед) только самых проверенных людей" и "наши источники в Администрации Президента сообщают, что перед будущими выборами депутатов Госдумы и Президента РФ извне ожидаются попытки реализации в России технологий "цветных" революций". То есть, как и предсказывалось ранее, Владимир Путин не только не воспользуется правом на "обнуление", но и возможно досрочно сложит полномочия. Опять же, о развитии последнего сценария говорит резкое ускорение всех процессов, запущенных 15 января 2020 года.

Что к этому толкает Президента - вариантов достаточно: экономические проблемы, нарастание противостояния с Западом или белорусский кейс, а может и все вместе. Так что - начинаем "рыскать глазами" в поисках позиции в органах федеральной власти, которая будет усилена больше всех.

Второй момент, который радует тем, что о нем хотя бы заговорили, пусть и вот так вынужденно на фоне страха, что "активные и профессиональные" могут быть перехвачены создателями и организаторами "оранжевых революций" - это вовлечение в повестку ЛОМов, профессионалов по отраслям с активной жизненной позицией и с развитым лидерством. Но разговор разговором, а как будут переходить к действиям? Несколько лет гнобили, били по репутации, навешивали ярлыки и даже судимости, а теперь что? Неужели власти думают, что сейчас эти люди ринутся в разного рода "Лидеров России"? Но и там создали антиконституционные барьеры в условиях, как и не исключили "телефонного права".

Да, есть вариант, что прислушались и в АП реально создадут отдел, который будет "хантить" людей для новой экономики и политики, но я очень в этом сомневаюсь и думаю, что дальше бумажки в регион с просьбой: "привлекать", "вовлекать", "давать возможности", "искать подходящие позиции" и т.д. - не пойдут. А чиновники в регионах также никуда не пойдут и ничего делать не будут, а на бумажку ответят бумажкой, что: "привлекаем", "вовлекаем" и т.д. И действительно, будут приглашать на мероприятия, встречаться и даже время от времени награждать, но без представления реальных инструментов управления и влияния на ситуацию. То есть симулякром ответят на симулякр, как это и происходит в последнее время везде.
Недавно узнал интересный термин, описывающий это явления -фальсеоинтеракция. Фальсеоинтеракция - это особая форма взаимодействия, при которой оба актора знают о лжи, но, в силу того, что она выгодна обоим участникам взаимодействия, согласны ей «верить». И пока ещё ситуация не такая как в Белоруссии и всем ещё выгодно верить во взаимную ложь, изменений, в том числе в социальных лифтах, быть не может.

Хотя, судя по тому, что происходит сегодня в России и вокруг неё, в том, что хотят начать делать власти исходя из инсайдов коллег- есть шанс на выравнивание ситуации. Но всё упрется в лень чиновников и боязнь конкуренции с активными и профессиональными.

Управление социальными системами требует системного видения

Пока власти не поймут, что все сферы жизнедеятельности человека завязаны друг на друге и слово "система" не просто так постоянно встречается, когда мы говорим о госуправлении - ничего в стране не изменится в лучшую сторону и мы так и будем латать дыры во всех сферах, катясь под откос.

Вот коллеги объединили в один пост невыполнение целей по борьбе с бедностью и нацпроекта "Здравоохранение" и сделали это потому что отчет вышел примерно в одно время. Однако борьба с бедностью и нацпроект "Здравоохранение", как и большинство других проектов очень сильно связаны. Давайте разберем на примере из Курской области, хотя вы увидите. что вместо Курской можно поставить и другие регионы. Курскую область я взял в пример из-за того, что процесс, который, скорее всего через какое-то время будет признан ошибочным, можно остановить сегодня.

Итак, в Курской области целей нацпроекта "Здравоохранение" опять решили достичь в отчете, а не по факту и делают это посредством централизации лабораторий в медучреждениях. То есть, лаборатории в районных больницах будут закрывать, а анализы будут делать примерно в одном из 3-4 районов, а редкие в областном онкоцентре. Этим планируют сократить издержки на содержание лабораторий и снизить нагрузку на бюджет ЦРБ.

Что будет по факту. По факту будет снижение доступности и качества оказания медицинской помощи, а главное - новый шаг к повышению бедности в районах. Доступность и качество упадут по многим причинам: биоматериал теряет возможность для исследований по многим показателям уже через 40 минут - час, а даже из района в район перевозка будет занимать больше часа, забор биоматериала не всегда, в том числе по объективным причинам, соответствует требованиям автоматизированных анализаторов, а значит повысится частота отказа в исследованиях, довольно часто лаборанты перепроверяют результаты "автоматов" и корректируют результаты, чего после оптимизации сделать будет невозможно. Кроме этого, после централизации будет один результат, который может быть и неправильным и возможности сделать сравнительный анализ - не будет.

Но, что ещё не менее важно при таких оптимизациях во всех сферах - много людей теряет работу, а семьи - доход и все они пополняют ряды бедных россиян, а дальше включается отрицательный мультипликационный эффект, который действует на всех сельских жителей, так как им приходится больше тратить денег на услуги, а сокращенные меньше тратят на потребление. Круг замкнулся.

Необходимо менять подход во всех целях, нацпроектах и т.д., убирать из главных задач - кассовое исполнение показателей, а упор делать на качественные показатели и цели. Не стоит давать разнарядку на регионы в суммах, которые начинают ускоренно осваивать и согласовывать освоение к концу года, а надо, используя проектное управление, оценивать каждый проект и только, когда цели понятны и понятно их достижение, выделять финансирование, то есть зайти с другой стороны - не выделили деньги и под них начали делать проекты, а создали качественные проекты и под них выделяются деньги.

Могут ли это понять чистые технократы, которые сегодня у власти в регионах? Нет, так как им важно, чтобы в отчете была нужная цифра, как это происходит с целями по демографии, и не важно достигнут они целей повышением рождаемости или раздачей гражданства жителям соседних государств.

Необходимо увидеть всю жизнь жителя страны - все социальные связи и как изменения в одной сфере влияют на другие. Но для этого нужны другие чиновники, которые понимают социум и хотят и умеют выстроить социальную политику. Именно социальную, где надо понимать не цели элит и политиков и уметь взаимодействовать с ними, добиваясь интересов власти, а понимать и уметь взаимодействовать с тем самым большинством, которое долгое время безмолвствует и терпит, а потом они выходят на улицу и происходит 1917 год, "майдан", Минск и власть начинает удивляться: почему это происходит, почему началась такая жестокость, почему люди смотрят на "загнивающий" Запад, почему, почему, почему?!

Очень интересно для прочтения обсуждение двумя ведущими аналитическими Телеграм-каналами НЕЗЫГАРЬ и Кремлевский безБашенник национальной "президентской цели": "Возможности для самореализации и развития талантов".

То что цель "президентская" накладывает не только определенные обязательства и ответственность на исполнителей, но и риски для репутации главы государства в связи с её недостижением. А судя по инсайдам НЕЗЫГАРЯ - кураторы уже идут не по тому пути: "Россия должна войти в число десяти ведущих стран по качеству образования, перейдя с 15 на 10 место к 2030 году – так обозначен главный показатель.

Выполнять его будут, принципиально изменив принципы и критерии государственного образования по зарубежным методикам PISA и ТIMSS, ориентированным на воспитание гражданина так называемого общества потребления.

Отличительная черта такого образования – ориентация на стандартизацию мышления и феномен клипового мышления, при котором слабо развиты или отсутствуют аналитические и творческие способности. "

То есть, по сути, мы говорим о стандартизации и упрощения стандартов образования для всех и специальные учебные заведения типа "Сириус" для избранных. А значит таланты будут искать среди тех, кто может себе позволить спецшколу или спецвуз и как у нас давно принято - позволить финансово или по месту родителей в "табеле о рангах".
В этом случае главный вопрос: не упустим ли мы нового "Ломоносова"?

Вообще, российская изобретательность очень часто иллюстрируется поговоркой: голь на выдумки хитра. Именно в условиях вынужденного поиска инструментов улучшения жизни и рождались изобретения, которые кстати, часто не замечались в нашей стране и признанными становились после открытий в других странах. А в этом случае работает вторая наша поговорка: нет пророка в своем отечестве. То есть, у нас не умеют увидеть в изобретении изобретение, а в изобретателе изобретателя.

Посмотрев на цели и пути их достижения, появляется вопрос: а какой инструмент из предложенных позволит рассмотреть в ученике школы в деревне N изобретателя или будущего ученого, художника, писателя, скульптора и т.д.? Сможет ли такой ученик вообще как-то развить свой талант, а потом пробиться сквозь кошельки заботливых родителей, которые хотят устроить ребенка в "сириусы"?

Давайте вспомним советскую систему образования. Школа занималась общесоциальным и патриотическим воспитанием, образованием, физическим развитием, а также прививала некоторые навыки через кружки. Далее было среднеспециальное и высшее образование. И ведь никто не говорил о доступности для каждого получения диплома, но попытаться поступить в вуз мог каждый. Да, никто не говорит о том, что не было блата, но довольно высок шанс был поступить и без блата, а, кроме этого, в вузах надо было учиться, чтобы в итоге получить диплом. И значок о высшем образовании носили с гордостью. Это говорит о том, что образование дает не только профессию, но и определяет ожидания человека - и работника, и работодателя, когда оно соответствует полученным и полезным для обоих сторон навыкам и знаниям. Что произошло после развала советской системы и повальное коррумпирование системы - дипломы стали доступны для всех. Открылись масса вузов и филиалов, получение дипломов стало доступно для всех, но только уровень знаний и навыков перестал коррелировать с оценками и цветом диплома. И мы получили на собеседовании: "у меня 2 диплома, а я буду за 15 000 работать?". То есть диплом, а не знания родил ожидание уровня зарплаты. От этого и низкая производительность труда в стране - из-за сильно переоценки значимости человека с дипломом.

НЕЗЫГАРЬ прав - нельзя нам становиться на те же грабли и возвращаться к оценке эффективности образования, как и любой другой деятельности по европейским критериям и необходимо создавать свои, с учетом менталитета, а также условий жизни на земле, которая рождала своих героев не только в столицах, но и в глухой глубинке в семьях, которые еле сводили концы с концами. А все эти "PISA" только приводят к общему когнитивному диссонансу и потере самоидентичности не только как страны, но и как народа.