В день 29-летия принятия Конституции России невозможно не напомнить об одном её важном отличии от Конституции советской — местное самоуправление было не только признано в нашей стране, но ему была гарантирована самостоятельность и независимость.

С тех пор статья 12 Конституции Российской Федерации была «охранной грамотой» для местного самоуправления. Той самой «бронёй, а не бумажкой», окончательной нормой, защищавшей местное самоуправление от посягательств чиновников всех уровней государственной власти.

Сегодня статья 12 существует. Её никому не удастся отменить или переписать. Но защищать местное самоуправление от самоуправства чиновников она уже не может так уверенно и твёрдо как раньше.

Уже и прокуратура ничтоже сумняшеся, вносит в муниципальные советы модельные акты, предусматривающие включение местного самоупрваления в «единую систему публичной власти». Систему описания и определения которой в первой главе Конституции вы не найдёте. Это значит не только то, что такой системы в Конституции нет. Это означает и то, что появиться она там не может никак.

Сегодня статья 12 нашей Конституции сама нуждается в защите. Почему это важно не только для муниципальных депутатов и служащих, но для всех граждан?

Самостоятельность местного самоуправления — возможность оперативно, в соответствии с реальными возможностями и потребностями решать местные вопросы. От благоустройства до образования и организации дорожного движения.

Попытки чиновников исполнительных органов государственной власти навязать местному самоуправлению свою волю неизбежно приведут к самым нелепым перекосам и ошибкам.

Придумает, например, какой-то «умник» норматив по обеспечению верующих храмами. Другой «умник» под этот норматив придумает типовой проект «сооружения для отправления религиозных надобностей». А третий «умник» форму отчёта по обеспечению населения «сооружениями для отправления...». А потом начнут все трое (и ещё целая толпа таких-же чиновнутых на весь мозг) прессовать муниципалитет где-то в Бурятии или в Казани. Муниципалы чиновникам: «Да мы же… другой веры! Нам такое «сооружение» куда? Зачем?» А чиновники муниципалам: «Вы что? Полномочия не исполняете? Вы тут против… стандартов государевых? Вы тут, что совсем самоуправились?»

Кто-то скажет: «Этого не может произойти! Это же полный бред!». Но, вот в Санкт-Петербурге отобрали у муниципалитетов налоговые полномочия! Полностью. Посадили искусственно на дотации из бюджета города. А как это согласуется с Бюджетным кодексом, с Конституцией? Ровно также, как в примере про «сооружения для отправления...» Сказал бы кто ещё 3 года назад, что так можно было — на смех подняли бы. А оказалось можно.

В МО Гражданка нам удалось отстоять право не включать в Устав Муниципалитета антиконституционную норму о «единой системе публичной власти», но это, конечно победа временная. Нет таких препятствий, которые не мог бы преодолеть класс чиновников, жадных до бюджетного корыта, кроме одного — народного НЕТ!

Только тогда, когда чиновники сталкиваются с решительным нет со стороны общества спесь спадает, глаза открываются, а мозг начинает работать в правильном направлении.

Местное самоуправление не нужно никуда «включать» или «вписывать».

«В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти», - так написано в нашей Конституции и так должно быть на благо всех граждан!