Из-за высказывания Эллы Памфиловой доверенным лицам запрещают присутствовать на выездном голосовании и фиксировать возможные нарушения на участке

9 сентября в соцсетях Центризбиркома было опубликовано заявление председателя Эллы Памфиловой, где она возмущалась большим количеством доверенных лиц от кандидатов. В своём заявлении она указала, что доверенные лица не обладают полномочиями наблюдателей. При этом публикация не имеет выходных данных и не является официальным документом ЦИКа.

Такое заявление, по всей видимости, было истолковано нижестоящими комиссиями как указание не позволять доверенным лицам кандидатов абсолютно ничего. Проблемным стало голосование вне помещений для голосования. Доверенным лицам отказывают в возможности присутствовать на нём несмотря на то, что представитель партии будет добираться до места голосования самостоятельно, а входить в помещение только с разрешения избирателя (аналогичные условия у представителей СМИ).

Участковые избирательные комиссии также запрещают доверенным лицам вести фото- и видеофиксацию возможных нарушений, ссылаясь на публикацию ЦИК в социальных сетях. При этом закон «Об основных гарантиях избирательных прав» не содержит запрета на съёмку, а прямо прописанное разрешение на неё имеют только журналисты.

Статус доверенного лица кандидата стал пользоваться активным спросом только на этих выборах. В марте 2022 года ЦИК упразднил статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса (ЧПСГ), благодаря которому партии и кандидаты могли оперативно назначать людей в избиркомы для контроля их работы. Назначить ЧПСГ можно было в любой момент, а место постоянной регистрации не было важно. Сейчас оппозиционные партии назначают человека доверенным лицом, чтобы избежать ограничения на место регистрации. Наблюдателем может быть назначен только тот человек, который прописан в регионе, где проходят выборы.

Статус доверенного лица кандидата, согласно федеральному закону, и правда, имеет значительные различия по полномочиям с наблюдателем. Например, доверенное лицо не имеет право знакомиться со списками избирателей. Однако присутствовать во время любой работы комиссии и на подсчёте голосов доверенное лицо имеет полное право (ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав»). После заявления Памфиловой их работа была значительно усложнена.

«Соте» известно о проблемах доверенных лиц в Псковской области. Местное «Яблоко» привлекало людей из других регионов для общественного контроля голосования наделяя их полномочиями доверенных лиц.

Например, на участке №171 в деревне Соловьи на доверенное лицо «Яблока» составили протокол по ст. 5.69 КоАП РФ (вмешательство в работу избирательной комиссией). Задержали его у хостела, где он проживал, на следующий день после конфликта в УИКе. 10 сентября представитель «Яблока» Даниил Янтураев подал уведомление о проведении фото- и видеосъёмки. Затем, как ссообщил «Соте» сам Янтураев, на участок прибыл председатель облизбиркома Игорь Сопов и, по словам председателя комиссии, забрал уведомление. По действующему избирательному законодательству он не имел права этого делать, так как членом комиссии не является. После визита главы избиркома на участок приехала полиция и предложила всем членам УИК написать заявление на представителя «Яблока». Председатель участка сделала это.

В Псковском, Новоржевском и Пустошкинском районах доверенным лицам запрещали присутствовать на голосовании вне помещения. Ранее «Сота» писала, о том, что списки для надомного голосования в Псковской области составляются без ведома избирателей.