ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.3K photos
7 videos
4 files
12.7K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Шипилов: Черноус меньше чем за год на посту главы Томского района перешел дорогу огромному числу людей – считаю, это и стало причиной ухода

Вячеслав Черноус ушел в отставку с поста главы Томского района Томской области. Он пробыл на этой должности всего 10 месяцев. Ранее прокуратура внесла представление в думу района об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, связанное с Черноусом. По данным правоохранителей, он выписывал себе премиальные выплаты, не согласовывая их с депутатами. Их сумма превысила 1 млн рублей.

Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:

Следует отметить, что Томский район имеет большой потенциал – огромное количество земель, поселений для промышленных кластеров, сельского хозяйства, строительства и инвестиций в целом. Должность главы администрации Томского района достаточно весомая в структуре. С определенного момента за нее началась война – как под ковром, так и на ковре. Черноус стал компромиссной фигурой на должности главы между разными сферами влияния. Он не был лоббистом каких-либо групп интересов, занимался наведением порядка на вверенной ему территории и за этот небольшой срок – менее года – перешел дорогу огромному количеству людей. Считаю, что именно это стало причиной, по которой развернулась ситуация с привлечением его к ответственности за коррупционные действия.

Примерно за месяц до того, как прокуратура начала проверку в отношении Вячеслава Черноуса, в наше сетевое издание «Милый Томск» поступила анонимка якобы от обычной жительницы города, в которой юридическим языком по пунктам было расписано, что и как главой нарушено. Было понятно, что какая-то из групп влияния пытается убрать Черноуса. Такая же анонимка разлетелась по многим медиа. Прокуратура начала проверку.

Несколько лет назад область спустила всем главам примерно одинаковую инструкцию, как необходимо получать свою заработную плату: максимально допустимый размер заработной платы по документам плюс премиальная часть, которую они выписывают сами себе ежемесячно. Многие главы, помимо Черноуса, проступают аналогичным образом, поэтому допускаю, что в текущей ситуации 90% руководителей могут подпасть под коррупционное законодательство.

Сейчас наблюдается массовый отток профессиональных чиновников, причем не просто чиновников-клерков, а именно управленцев из системы муниципальной власти. Это проблема исключительно Томской области, не федеральная. Достаточно поправить два нормативных акта на региональном уровне для того, чтобы изменить подход.

Для губернатора Владимира Мазура в текущей ситуации риск велик, поскольку Черноус – его ставленник. В регионе напрочь отсутствует системная работа кадровой службы, хотя это полномочия областной власти. Если ситуация с проверками продолжится, то репутация Мазура будет ухудшаться с каждым следующим случаем с главой, к которому постучится прокурор. Я уверен, что Черноус не вышел за пределы фонда оплаты труда, которые ему установили депутаты районной думы. Просто областная власть не утвердила алгоритма, чтобы подчиненные получали обещанный уровень заработной платы легально.

Сейчас групп влияния, имеющих интересы в Томском районе, огромное количество. Но поставить явно аффилированного с собой человека, я думаю, не осмелится ни одна из них. Однако при этом при выборе главы их мнения и пожелания будут учитываться, кто бы ни возглавил Томский район.

#Аналитика
Тамоев: за пост сенатора от Тувы предстоит ресурсная борьба

В Туве прошло первое заседание Верховного хурала нового созыва. Традиционно на нем должны были быть решены организационные вопросы, в том числе избрание сенатора. Ожидалось, что представлять регион в Совете Федерации будет бывший замглавы Минобороны РФ Руслан Цаликов, но парламент не внес этот вопрос в повестку. Пост спикера Верховного хурала сохранил Кан-оол Даваа (руководит парламентом с 2010 года).

Тамоев Роман, руководитель Туврескома КПРФ, депутат Верховного хурала Тувы:

 В повестке на первой сессии значилось 16 вопросов. Кандидатура конкретного человека на пост сенатора, в том числе Руслана Цаликова, даже не рассматривалась. Пока и кулуарно нет никаких разговоров по этому поводу. Нужно, чтобы республику на посту сенатора представлял свой человек, проживающий в Туве, который ее знает и понимает изнутри. Мне видится, что предстоит ресурсная борьба. Наша партия также планирует выставить свою кандидатуру на эту должность.

Несмотря на то что КПРФ является оппозицией «Единой России», я считаю, что избрание спикером Верховного хурала Кан-оола Даваа обоснованно и верно. Он опытный политик, понимающий ситуацию в республике, абсолютно адекватен, конструктивен, способен слышать парламентские партии, поэтому в том числе через трибуну Верховного хурала мы имеем возможность реализовывать какие-то законопроекты. Уверен, что наших программных целей мы сможем добиться именно под его председательством.

Наша партия не является сторонником несменяемости власти долгое время, но, учитывая непростое время, в котором находятся регион и страна в целом, тезис «Уступить дорогу молодым» уходит на второй план. На первый план выходят такие качества кандидата, как осведомленность, понимание, организационные, управленческие возможности. Сейчас нужна по некоторым вопросам консолидация, поэтому мы приняли решение поддержать кандидатуру и назначение Кан-оола Даваа. Это не значит, что у нас не будет к нему вопросов, обсуждения острых тем. Но в данных обстоятельствах Кан-оол Даваа способен проводить необходимую политику для региона, тем более что из текущего депутатского состава он самый опытный и адекватный кандидат на этот пост.

#Аналитика
Труфанов: Бречалов сам возглавит правительство, но вести операционную деятельность кабмина может Ефимов

В Удмуртии упразднили должность председателя правительства региона. Соответствующий указ подписал 1 октября глава республики Александр Бречалов. В конце сентября пост и. о. председателя правительства Удмуртии покинула Ольга Абрамова в связи с переходом на работу в Минсельхоз России. Ранее, в июле, пост председателя правительства Удмуртии покинул Ярослав Семенов.

Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:

Ольга Абрамова была одним из немногих местных руководителей высокого уровня. С приходом Александра Бречалова в Удмуртию в 2017 году поменялось практически все руководство.

Председатель правительства, вице-премьеры, многие министры – ими оказались специалисты из разных регионов. Абрамова на их фоне выделялась. Она возглавила Министерство сельского хозяйства, считалась одним из лучших управленцев – к сфере сельского хозяйства в регионе было меньше всего вопросов за период ее работы.

Кадровый рост Абрамовой очевиден. Летом после отставки председателя правительства Удмуртии Ярослава Семенова именно Абрамову назначили исполнять обязанности премьер-министра. И была уверенность, что именно она возглавит кабинет министров после согласования депутатами Госсовета.

Но одновременно с этим появились слухи о ее возможном приглашении в Минсельхоз РФ. Вскоре эта информация подтвердилась, она была не беспочвенна, поскольку у Абрамовой сложились хорошие рабочие и личные отношения с нынешним министром сельского хозяйства России Оксаной Лут. Пока нет информации о возможной должности Абрамовой, но, я думаю, она уходит с перспективой на заместителя, возможно, даже первого.

В последние три-четыре года Бречалов отошел от практики приглашать специалистов в Удмуртию из разных регионов по ряду причин. Во-первых, это не самая перспективная территория РФ на сегодняшний день по различным рейтингам и показателям – желающих ехать сюда особо нет. В связи с этим тренд сменился в пользу местных специалистов. На сегодняшний день из всех вице-премьеров в регионе остался лишь один вице-премьер, который приехал из другого региона, – вице-премьер по финансам Роман Ефимов. Кадровая скамейка запасных очень короткая. Не от хорошей жизни вице-премьерами в регионе становятся главы сельских районов, перепрыгивающие через две-три ступени, что, безусловно, отражается и на качестве их работы. С другой стороны, для местных специалистов сейчас образовался хороший кадровый лифт, дающий возможность проявить себя.

Что касается должности председателя правительства, то ситуация может развернуться по нескольким сценариям. По уже упомянутым причинам вряд ли в Удмуртию приедет очередной иногородний специалист. Поэтому не исключено, что полномочия возложит на себя сам Александр Бречалов, тем более что такой тренд на совмещение есть и в соседних с Удмуртией регионах.

Также может быть совмещенный вариант, когда Бречалов официально возглавляет правительство, а первым замом будет назначен Роман Ефимов, который и будет вести всю операционную деятельность кабинета министров.

#Аналитика
Шаяхметов: задержанный и. о. вице-премьера Башкирии Марзаев – один из самых противоречивых чиновников республики

На и. о. заместителя премьер-министра Башкирии Алана Марзаева завели дело за получение взятки в сумме 37 млн рублей. Об этом ТАСС сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко. По ее словам, посредником при передаче взятки выступил Александр Клебанов, занимавший должность министра транспорта Башкирии. Клебанов был задержан в мае.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

И. о. вице-премьера Алан Марзаев – один из самых противоречивых чиновников республики. С одной стороны, он является «непотопляемым универсалом»: будучи налоговиком только в Башкортостане, он занимал первые позиции в Министерстве дорожного транспорта, затем – в Министерстве ЖКХ, работал помощником главы, был вице-премьером по строительству. С другой стороны, на должностях он надолго не задерживался и активно критиковался, несмотря на публичную поддержку главы региона. Не ослабли его позиции и после скандала вокруг его сына, якобы организовавшего вечеринки для детей политической элиты, и задержания его водителя и ряда топ-менеджеров дорожной сферы.

После того как согласование нового состава правительства стало задерживаться, пошли слухи о позициях Марзаева. Очевидно было, что могут возникнуть вопросы и трудности в одобрении силовым блоком. Вместе с тем Марзаев достаточно прочно обосновался в республиканских политических элитах и не выглядел хромой уткой. Очевидно, что решался вопрос по ряду и. о. министров и, очевидно, по Алану Марзаеву. Поэтому задержание после выборов, скорее, результат стечения обстоятельств, связанных с необходимостью утверждения нового состава правительства (в который он должен был пойти).

Что касается самого уголовного дела, то основные фигуранты по нему уже давно известны, летом этот вопрос широко обсуждался. Думаю, в этой цепочке Марзаев станет последним из высокопоставленных фигурантов, оттого и производство по нему затянулось. Громких отставок по этому делу больше не ожидаю.

#Аналитика
Севрюков: регионы активнее встают на путь диверсификации усилий на китайском направлении

Сотрудничество российских регионов с Китаем в рамках пресловутого «поворота на Восток» начинает обретать новые очертания. Отдельные субъекты пытаются создать собственные «дорожные карты» взаимодействия с ключевым партнером страны.

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

Разворот на Восток стал для России таким новым направлением, которое в зависимости от обстоятельств способно корректировать вектор своего развития. Экономической опорой и основным партнером РФ на востоке остается Китай, который в силу своего геополитического положения и набранного веса не собирается уступать первенства в рейтинге международного сотрудничества России. Однако проявившиеся в этом году сложности взаиморасчетов с китайскими банками подвигли как российские предприятия, так и регионы активнее встать на путь диверсификации тех усилий, что прилагаются для расширения внешних связей.

Если дальневосточные регионы РФ наряду с китайскими провинциями теперь начинают увереннее сотрудничать с КНДР и Монголией, то субъекты центральной России и Поволжья смелее ориентируются на Иран и Азербайджан, осваивая транспортный коридор Север-Юг. Вместе с тем, в отношениях с КНР наблюдаются признаки нового поворота, который характеризуется не только балансировкой экспорта и импорта, но еще и растущей заинтересованностью китайских компаний в инвестиционном сотрудничестве с российскими территориями. Например, на прошлой неделе губернатор Ульяновской области Алексей Русских, побывавший со своей командой в провинции Хубэй, сообщил про успешные переговоры о размещении в возглавляемом им регионе китайских производств. До сих пор китайские партнеры предпочитали взаимодействовать с россиянами, в основном, в сфере торговли, поставляя в РФ уже готовые товары и получая энергетическое сырье. Теперь же ситуация меняется, и китайцы идут на сотрудничество по строительству средств производства, что выгодно России.

Западные санкции крепчают и становятся всё более коварными, поэтому кратчайший путь к достижению технологического суверенитета пролегает через дружественный Китай с его соответствующими наработками и почерпнутым опытом мировой экономической интеграции. Еще одним важным и своевременным направлением взаимодействия между российскими регионами и провинциями Поднебесной становится отрасль автомобилестроения. Китайский автопром уже занял лидирующие позиции на отечественном рынке, однако в вопросе запчастей и комплектующих дело пока обстоит гораздо хуже. И вот под напором новых реалий, продиктованных в том числе и необходимостью поиска новых маршрутов интеграции, китайские компании приходят к решениям не только по увеличению экспорта в РФ автокомпонентов, но и по планам организации в РФ локализованных производств. Это означает, что регионы, ориентированные на автомобилестроение, получат новые возможности развития. Наряду с этим наиболее активные субъекты Федерации продвигают в повестку российско-китайского сотрудничества потенциал малого и среднего бизнеса. Так, губернатор Московской области Андрей Воробьев на недавнем заседании Госсовета отчитался о деятельности местного Центра поддержки экспорта, благодаря которому на китайский, азербайджанский и даже филиппинский рынки удалось вывести целый ряд региональных предприятий МСП.

Между тем, президент РФ в выступлении на Восточном экономическом форуме не зря призвал к созданию в российских регионах более привлекательных условий для прихода китайского бизнеса, чтобы, как выразился нацлидер, «предпринимателям было интересно работать здесь». Как говорил герой старого кинофильма с Никулиным и Мироновым, лучше вы к нам. Сейчас такая ситуация, когда целесообразнее зазвать партнеров с инвестициями и технологиями в Россию, чем только с ними торговать. В таком ключе и пытаются действовать наиболее инициативные регионы.

#Аналитика
Олейник: объединение двух приграничных районов Саратовской области может привести к оттоку населения с этих территорий

Министерство по делам территориальных образований Саратовской области подтвердило информацию о планируемом объединении двух районов в регионе, сообщает ИА «Взгляд-инфо». В официальном заявлении ведомства говорится, что на заседании местных представительных органов будет рассматриваться вопрос о назначении публичных слушаний по возможному объединению районов. Тем временем, судя по комментариям к постам губернатора Романа Бусаргина в его Telegram-канале, местные жители выступают против объединения территорий.

Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:

Я сторонник оптимизации системы местного самоуправления, но в данном случае районы для объединения выбраны не самые удачные. Александрово-Гайский и Новоузенский районы являются приграничными. Сейчас здесь активно происходит миграция из Казахстана и других центральноазиатских республик. Объединение территорий – это всегда определенная встряска. Самый негативный эффект, который может последовать за объединением, – это если местное население будет еще больше стремиться к переезду в Саратов или иные крупные города. Соответственно, территории станут еще больше заполнены мигрантами.

Для региона эти два района как Дальний Восток для России. Возможно, на этой территории, наоборот, нужно вводить какие-либо специальные программы, чтобы люди из Саратова стремились сюда переехать, получив при этом, к примеру, земельные наделы на выгодных условиях. Это может повысить численность населения в Александрово-Гайском и Новоузенском районах, но не за счет прироста мигрантов, а также помочь сохранить свою культуру на этих территориях.

Очень важный вопрос, который возникает: где будет расположен центр нового территориального образования? Скорее всего, таковым станет Новоузенск, поскольку он является городом. При таком решении может пострадать развитие Александрово-Гайского района в связи с его достаточной удаленностью от центра. Здесь нужны очень четкие меры господдержки, чтобы не допустить деградации, иначе территории станут еще более пустынными, чем сейчас.

Стоит вспомнить пример с присоединением Балашовской области к Саратовской (в 1957 году). В Балашове была страшная гуманитарная катастрофа, многие люди не могли найти себе работу. Так что важно продумать и учесть новые рабочие места для людей, чтобы этот фактор также не повлиял на отток населения с этих территорий.

Объединение двух районов сейчас выглядит как эксперимент. Конечно, было бы неплохо, если бы изначально до старта преобразований была представлена схема нового районного деления области, объяснены задачи этих изменений. Необходимо подходить к этому процессу очень осторожно, взвешивая все минусы и плюсы, особенно в вопросе приграничных территорий, чтобы не усилить отток населения.

#Аналитика
Гращенков: задержание Марзаева – сигнал о том, что у Хабирова будет очень сложный второй срок на посту главы региона

На и. о. заместителя премьер-министра Башкирии Алана Марзаева завели дело за получение взятки в размере 37 млн рублей. Об этом ТАСС сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко. По ее словам, посредником при передаче взятки выступил Александр Клебанов, занимавший должность министра транспорта Башкирии. Клебанов был задержан в мае.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 У Радия Хабирова было непростое избрание в том плане, что получить нужный результат оказалось для него не проблемой, а вот согласовать свое повторное выдвижение и позже, избравшись, сохранить свою команду – это стало сложной элитной задачей. Против Хабирова, насколько я понимаю, выступают и местные силовики, и многие башкирские элиты, которые недовольны его избранием на второй срок и всячески будут ему в этом мешать.

Марзаев действительно считался и считается человеком Хабирова, а Хабиров, как правило, своих не бросает. Насколько я понимаю, это был единственный из членов команды, кому не было согласовано продление срока полномочий, но Хабиров продолжал его тащить на место вице-премьера. Соответственно, вот таким образом пресеклось. Я не помню, чтобы он был замешан в каких-то скандалах. Главный скандал в том, что это ближайший соратник Хабирова в правительстве, которое возглавляет Назаров – ставленник Москвы и человек, не слишком близкий к Хабирову, конечно, тоже человек команды, но внешнего контура.

У Хабирова будет очень сложный второй срок. Уже на старте достаточно жесткий заход. Я думаю, если он будет дальше противостоять тем элитам и силовикам, которые против него, то такие ситуации станут повторяться.

Сейчас должен быть сформирован новый состав правительства республики, но кураторы из Москвы стопорят многих назначенцев, еще неизвестно, чем кончится вся эта ситуация. Там достаточно жесткий конфликт внутри правительства, среди внутрипола, кураторов информационного пространства.

#Аналитика