ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.3K photos
7 videos
4 files
12.7K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Севрюков: регионы активнее встают на путь диверсификации усилий на китайском направлении

Сотрудничество российских регионов с Китаем в рамках пресловутого «поворота на Восток» начинает обретать новые очертания. Отдельные субъекты пытаются создать собственные «дорожные карты» взаимодействия с ключевым партнером страны.

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

Разворот на Восток стал для России таким новым направлением, которое в зависимости от обстоятельств способно корректировать вектор своего развития. Экономической опорой и основным партнером РФ на востоке остается Китай, который в силу своего геополитического положения и набранного веса не собирается уступать первенства в рейтинге международного сотрудничества России. Однако проявившиеся в этом году сложности взаиморасчетов с китайскими банками подвигли как российские предприятия, так и регионы активнее встать на путь диверсификации тех усилий, что прилагаются для расширения внешних связей.

Если дальневосточные регионы РФ наряду с китайскими провинциями теперь начинают увереннее сотрудничать с КНДР и Монголией, то субъекты центральной России и Поволжья смелее ориентируются на Иран и Азербайджан, осваивая транспортный коридор Север-Юг. Вместе с тем, в отношениях с КНР наблюдаются признаки нового поворота, который характеризуется не только балансировкой экспорта и импорта, но еще и растущей заинтересованностью китайских компаний в инвестиционном сотрудничестве с российскими территориями. Например, на прошлой неделе губернатор Ульяновской области Алексей Русских, побывавший со своей командой в провинции Хубэй, сообщил про успешные переговоры о размещении в возглавляемом им регионе китайских производств. До сих пор китайские партнеры предпочитали взаимодействовать с россиянами, в основном, в сфере торговли, поставляя в РФ уже готовые товары и получая энергетическое сырье. Теперь же ситуация меняется, и китайцы идут на сотрудничество по строительству средств производства, что выгодно России.

Западные санкции крепчают и становятся всё более коварными, поэтому кратчайший путь к достижению технологического суверенитета пролегает через дружественный Китай с его соответствующими наработками и почерпнутым опытом мировой экономической интеграции. Еще одним важным и своевременным направлением взаимодействия между российскими регионами и провинциями Поднебесной становится отрасль автомобилестроения. Китайский автопром уже занял лидирующие позиции на отечественном рынке, однако в вопросе запчастей и комплектующих дело пока обстоит гораздо хуже. И вот под напором новых реалий, продиктованных в том числе и необходимостью поиска новых маршрутов интеграции, китайские компании приходят к решениям не только по увеличению экспорта в РФ автокомпонентов, но и по планам организации в РФ локализованных производств. Это означает, что регионы, ориентированные на автомобилестроение, получат новые возможности развития. Наряду с этим наиболее активные субъекты Федерации продвигают в повестку российско-китайского сотрудничества потенциал малого и среднего бизнеса. Так, губернатор Московской области Андрей Воробьев на недавнем заседании Госсовета отчитался о деятельности местного Центра поддержки экспорта, благодаря которому на китайский, азербайджанский и даже филиппинский рынки удалось вывести целый ряд региональных предприятий МСП.

Между тем, президент РФ в выступлении на Восточном экономическом форуме не зря призвал к созданию в российских регионах более привлекательных условий для прихода китайского бизнеса, чтобы, как выразился нацлидер, «предпринимателям было интересно работать здесь». Как говорил герой старого кинофильма с Никулиным и Мироновым, лучше вы к нам. Сейчас такая ситуация, когда целесообразнее зазвать партнеров с инвестициями и технологиями в Россию, чем только с ними торговать. В таком ключе и пытаются действовать наиболее инициативные регионы.

#Аналитика
Олейник: объединение двух приграничных районов Саратовской области может привести к оттоку населения с этих территорий

Министерство по делам территориальных образований Саратовской области подтвердило информацию о планируемом объединении двух районов в регионе, сообщает ИА «Взгляд-инфо». В официальном заявлении ведомства говорится, что на заседании местных представительных органов будет рассматриваться вопрос о назначении публичных слушаний по возможному объединению районов. Тем временем, судя по комментариям к постам губернатора Романа Бусаргина в его Telegram-канале, местные жители выступают против объединения территорий.

Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:

Я сторонник оптимизации системы местного самоуправления, но в данном случае районы для объединения выбраны не самые удачные. Александрово-Гайский и Новоузенский районы являются приграничными. Сейчас здесь активно происходит миграция из Казахстана и других центральноазиатских республик. Объединение территорий – это всегда определенная встряска. Самый негативный эффект, который может последовать за объединением, – это если местное население будет еще больше стремиться к переезду в Саратов или иные крупные города. Соответственно, территории станут еще больше заполнены мигрантами.

Для региона эти два района как Дальний Восток для России. Возможно, на этой территории, наоборот, нужно вводить какие-либо специальные программы, чтобы люди из Саратова стремились сюда переехать, получив при этом, к примеру, земельные наделы на выгодных условиях. Это может повысить численность населения в Александрово-Гайском и Новоузенском районах, но не за счет прироста мигрантов, а также помочь сохранить свою культуру на этих территориях.

Очень важный вопрос, который возникает: где будет расположен центр нового территориального образования? Скорее всего, таковым станет Новоузенск, поскольку он является городом. При таком решении может пострадать развитие Александрово-Гайского района в связи с его достаточной удаленностью от центра. Здесь нужны очень четкие меры господдержки, чтобы не допустить деградации, иначе территории станут еще более пустынными, чем сейчас.

Стоит вспомнить пример с присоединением Балашовской области к Саратовской (в 1957 году). В Балашове была страшная гуманитарная катастрофа, многие люди не могли найти себе работу. Так что важно продумать и учесть новые рабочие места для людей, чтобы этот фактор также не повлиял на отток населения с этих территорий.

Объединение двух районов сейчас выглядит как эксперимент. Конечно, было бы неплохо, если бы изначально до старта преобразований была представлена схема нового районного деления области, объяснены задачи этих изменений. Необходимо подходить к этому процессу очень осторожно, взвешивая все минусы и плюсы, особенно в вопросе приграничных территорий, чтобы не усилить отток населения.

#Аналитика
Региональная политика Кремля: бюджет и экспорт. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ В преддверии саммита БРИКС усиливается внимание Кремля к роли субъектов Федерации в выстраивании внешнеэкономических связей. Показательным шагом стало в этом контексте проведение заседания президиума Госсовета по вопросам поддержки экспорта, в том числе несырьевого. Дополнительный акцент в рамках стратегии федеральной власти - роль регионов в контексте укрепления долгосрочного влияния «Глобального Юга», в том числе благодаря развитию образовательных проектов.

2️⃣ Вице-премьер Дмитрий Чернышенко в ходе рабочей встречи с главой Тюменской области Александром Моором специально выделил развитие Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра и межуниверситетского кампуса мирового уровня, которое становится важным преимуществом и для привлечения зарубежных студентов для обучения в местных вузах. А в ходе встречи с Муратом Кумпиловым при посещении Адыгеи Чернышенко отметил опыт создания на базе Адыгейского госуниверситета совместно с МФТИ уникального математического центра, на базе которого проводится международная Кавказская математическая олимпиада с участием 15 стран. В перспективе до 2030 года, вероятно, будет расширяться круг проектов по строительству инфраструктуры высшего образования на местах, а также усиливаться конкуренция между субъектами в рамках продвижения подобных проектов, стимулироваться создание новых региональных брендов.

3️⃣ Обсуждение проекта федерального бюджета в Госдуме, вероятно, приведет к активизации контактов глав регионов с депутатами – в первую очередь из «Единой России», но также представляющих системную оппозицию. Уже на стадии обсуждения документа оказать влияние на Госдуму при корректировке его отдельных положений может и позиция профильных комиссий Госсовета. Для аналогии отметим подписанное 26 сентября постановление Правительства об освобождении регионов от погашения в 2024 году 2/3 реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - в рамках реализации инициативы, ранее представленной главой комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», челябинским губернатором Алексеем Текслером. Для депутатов дополнительным стимулом для более активной работы с региональной повесткой при обсуждении проекта бюджета является то, что плановый период, затрагиваемый этим документом, охватывает время подготовки и проведения парламентской кампании-2026.

4️⃣ В процессе корректировки проекта федерального бюджета дополнительную поддержку могут получить расширение социальной инфраструктуры, поддержка новых субъектов и арктических территорий. При этом северные регионы могут получить такую помощь не только в связи с их нефтегазовым или логистическим (с учетом развития Севморпути), но также и с промышленных потенциалом. Например, в ходе рабочей встречи вице-премьера Александра Новака с главой ХМАО Русланом Кухаруком затрагивались перспективы индустриального развития арктических Березовского и Белоярского районов.

5️⃣ Дмитрий Песков анонсировал проведение совмещенных «Прямой линии» и большой пресс-конференции Владимира Путина накануне Нового года. Эти мероприятия традиционно создают дополнительный контур контроля Кремля за реализацией значимых проектов в регионах. А учитывая, что «Прямая линия» с высокой вероятностью будет связана с подведением итогов «Года семьи», в число приоритетных тем в рамках мероприятия могут войти соблюдение прав многодетных семей и строительство социальной инфраструктуры в регионах. Это будет мотивировать силовые структуры и Счетную палату к более активному проведению проверок в связи с действиями региональных властей в этих сферах еще в октябре-ноябре 2024 года, что в ряде случаев может стать причиной открытия новых уголовных дел в отношении чиновников, глав бюджетных учреждений и застройщиков на местах.

#ПолитологОрлов
Гращенков: задержание Марзаева – сигнал о том, что у Хабирова будет очень сложный второй срок на посту главы региона

На и. о. заместителя премьер-министра Башкирии Алана Марзаева завели дело за получение взятки в размере 37 млн рублей. Об этом ТАСС сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко. По ее словам, посредником при передаче взятки выступил Александр Клебанов, занимавший должность министра транспорта Башкирии. Клебанов был задержан в мае.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

 У Радия Хабирова было непростое избрание в том плане, что получить нужный результат оказалось для него не проблемой, а вот согласовать свое повторное выдвижение и позже, избравшись, сохранить свою команду – это стало сложной элитной задачей. Против Хабирова, насколько я понимаю, выступают и местные силовики, и многие башкирские элиты, которые недовольны его избранием на второй срок и всячески будут ему в этом мешать.

Марзаев действительно считался и считается человеком Хабирова, а Хабиров, как правило, своих не бросает. Насколько я понимаю, это был единственный из членов команды, кому не было согласовано продление срока полномочий, но Хабиров продолжал его тащить на место вице-премьера. Соответственно, вот таким образом пресеклось. Я не помню, чтобы он был замешан в каких-то скандалах. Главный скандал в том, что это ближайший соратник Хабирова в правительстве, которое возглавляет Назаров – ставленник Москвы и человек, не слишком близкий к Хабирову, конечно, тоже человек команды, но внешнего контура.

У Хабирова будет очень сложный второй срок. Уже на старте достаточно жесткий заход. Я думаю, если он будет дальше противостоять тем элитам и силовикам, которые против него, то такие ситуации станут повторяться.

Сейчас должен быть сформирован новый состав правительства республики, но кураторы из Москвы стопорят многих назначенцев, еще неизвестно, чем кончится вся эта ситуация. Там достаточно жесткий конфликт внутри правительства, среди внутрипола, кураторов информационного пространства.

#Аналитика
Чаблин: ситуация с задержанием мэра Избербаша подчеркивает системные проблемы, существующие в Дагестане

Мэра дагестанского города Избербаша Магомеда Исакова задержали по подозрению в получении взятки, подтвердили в региональном главке Следственного комитета. Исаков занимает должность главы Избербаша с 2019-го, в этом году истекает срок его полномочий. 10 сентября в городе был объявлен конкурс на пост мэра.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Проблемы управления в Дагестане, как и в других регионах России, часто имеют глубокие корни, связанные с историческими, социальными и экономическими факторами. Ситуация с задержанием мэра Избербаша Магомеда Исакова, подозреваемого в коррупции и незаконной продаже земель, подчеркивает системные проблемы, которые существуют в регионе.

Коррупция в Дагестане – это не случайные проявления, а скорее системное явление, пронизывающее различные уровни власти. Задержание Исакова демонстрирует, как коррупционные схемы затрагивают мэров крупных городов. Кстати, что любопытно, задержание Исакова совпало по времени с заседанием оперштаба, где жестко критиковали мэрию Буйнакска, глава которого Нургудаев также недавно был отправлен в отставку. Правда, без уголовного дела.

Кризис управления в Дагестане проявляется не только в земельной, но и в топливно-энергетической сфере. Проблемы с водоснабжением в Буйнакске или, скажем, обвинения властей Дагестана в адрес газовиков из-за взрыва на АЗС – яркий пример того, как неэффективное управление может привести к социальному напряжению. Местные власти часто не справляются с базовыми обязанностями, что вызывает недовольство населения. В условиях растущего числа протестов и требований граждан к улучшению качества жизни важно понимать, что такие проблемы требуют комплексного подхода к решению. Но системность – это явно не сильная сторона дагестанских властей.

Дагестан – это многонациональный регион с богатым культурным наследием. Однако разнообразие этнических групп также создает сложности в управлении. Часто местные власти не учитывают интересы всех групп населения, что может привести к конфликтам и ухудшению ситуации. Необходима более инклюзивная политика, направленная на объединение различных сообществ. Но и тут, к сожалению, Сергею Меликову и его команде похвастаться нечем, достаточно вспомнить антисемитские погромы в Хасавюрте и аэропорту Махачкалы или нападения на православные храмы и синагоги в Дербенте и Махачкале.

Федеральный центр играет ключевую роль в управлении регионами. В случае Дагестана фактически силовики уже стали решающей политической силой, поскольку в отсутствие действенного контроля со стороны Меликова и его команды местные власти чувствуют себя безнаказанными и неэффективными. Нургудаев и Исаков – типичные примеры.

Для решения проблем с управлением в Дагестане необходимы комплексные реформы. Необходимо создать механизмы для более эффективного контроля за деятельностью чиновников, включая независимые проверки и аудит; вводить прозрачные процедуры для принятия решений и распределения ресурсов – это может помочь снизить уровень коррупции; оказывать поддержку местному самоуправлению – укреплять местные органы власти и их полномочия. Это может способствовать более эффективному решению проблем на местах. Надо повышать уровень образования и информированности населения о своих правах, что может стать важным фактором в борьбе с коррупцией и неэффективным управлением.

#Аналитика
Антонов: замечание Травникова в адрес Кудрявцева по поводу проблем с подготовкой к отопсезону – рабочий процесс без политического контекста

В правительстве Новосибирской области 30 сентября состоялось оперативное совещание, в ходе которого губернатор Андрей Травников раскритиковал подготовку к отопительному сезону в Новосибирске. Главе муниципалитета Максиму Кудрявцеву он поручил проверить работу управляющих компаний. Между тем жители Первомайского района Новосибирска обратились к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину: в их квартирах горячей воды нет с 10 сентября, а подготовка к отопительному сезону не соответствует срокам. Проводится доследственная проверка.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

Подготовка к отопительному сезону в Новосибирске проходит крайне тяжело. Прошедшей зимой была крупная авария, которая оставила половину города без тепла. Удалось с трудом ликвидировать ЧП и не допустить трагедии. По логике с наступлением тепла, ресурсоснабжающая компания должна была бросить все силы на устранение неполадок, мониторинг и выявление потенциальных дефектов. Но по ощущениям такие работы не проводились. При этом тарифы на услуги повышаются каждый год.

На аппаратном совещании 30 сентября мэр Максим Кудрявцев докладывал о ходе подготовки к отопительному сезону. Но губернатора Новосибирской области Андрея Травникова смутило то, что эту информацию он уже где-то слышал. Обнаружилось, что глава города докладывает по справке, которую ему предоставила СГК. Она есть и у самого губернатора. Тогда Травников сделал Кудрявцеву замечание, что необходимо на земле побывать, посмотреть на каждую управляющую компанию, потому что минувшей зимой оказалось, что СГК дает тепло магистрали, а разобрать его по кварталам и домам далеко не все управляющие компании могут. У многих из них есть только стул и стол, а у некоторых даже своего офиса нет, не говоря уже о том, что у них нет ремонтных бригад, слесарей и других специалистов. Губернатор предложил мэру спуститься на землю и начать активнейшим образом работать с управляющими компаниями по каждому дому. С домами не все так просто: есть совершенно разные технологические решения по вводу тепла, разные разводки, то есть масса технологических тонкостей, которые надо учитывать. Это очень трудоемкая работа наладки по каждому дому. Травников обратил внимание мэра на то, что именно за этими процессами мэрия и должна следить и докладывать ему.

Это не было критикой. Это абсолютно рабочий процесс – аппаратное внутреннее совещание, которое транслируется. Мэр в Новосибирске – человек новый, неопытный, поэтому Травников решил озвучить замечания не для того, чтобы Кудрявцева унизить каким-то образом, а для того, чтобы это прозвучало на весь город и было услышано прежде всего управляющими компаниями, председателями ТСЖ, старшими по домам. То есть фактически он обращался к огромному количеству людей, которые так или иначе связаны с процессом запуска тепла, поэтому я не думаю, что есть какой-то политический подтекст.

С 1 октября в Новосибирске должно было быть пущено отопление. Но не во всех домах оно есть, многие остаются без тепла. Жители по этому поводу обращаются с жалобами. Следственный комитет начал проверку, чтобы выяснить, чья в этом вина – управляющих компаний или все-таки ресурсоснабжающей организации, которая не дает тепло и не подготовила должным образом все магистрали к транспортировке тепла. Это абсолютно традиционная ситуация, поскольку такие проверки организовываются каждой осенью. Но ситуация текущего года усугубляется тем, что, по моему мнению, ресурсоснабжающая компания подготовила город гораздо хуже, чем в прошлом году.

#Аналитика
Руслан Кухарук в Сургуте: взаимодействие с элитой и формирование единого управленческого подхода

🔺Аналитика АПЭК

Выстраивание эффективного взаимодействия с местными элитами муниципалитетов Ханты-Мансийского автономного округа остается одной из актуальных задач для губернатора Югры Руслана Кухарука. В условиях высокого уровня автономии муниципальных элит (это стало серьезной проблемой для менеджмента экс-губернатора Натальи Комаровой) продолжающиеся «точечные» поездки Руслана Кухарука позволяют обеспечивать региональный контроль, а также ускорять решение наиболее актуальных проблем территории.

На прошлой неделе Руслан Кухарук посетил Сургут. Поездка губернатора состоялась на фоне обновления местной команды. В августе из мэрии Сургута ушли сразу три чиновника, занимающих пост заместителя мэра. А в конце сентября произошли новые назначения. Так, заместителем главы Сургута по внутренней политике стал Виталий Малыхин. Он возьмет под контроль два комитета: внутренней и молодежной политики, информационной политики. Назначен и новый глава департамента городского хозяйства – Сергей Алексеев, который с апреля по сентябрь 2024 года был руководителем УК «Сургутсервис».

Эти отставки и назначения стали следствием выборов нового мэра Сургута. В июле им стал Максим Слепов, который ранее был председателем думы Сургута, а также главврачом местной поликлиники. Выдвижение и победа Слепова – консенсусное решение властей региона и местных элит, которое должно обеспечить конструктивное взаимодействие региональной и муниципальной власти. При этом отставание муниципалитета в реализации некоторых проектов, которые финансирует округ, в частности, объект НТЦ, гарантирует повышенное внимание к нему региональных властей.

В фокусе внимания Кухарука в Сургуте – проблема обманутых дольщиков и темпы строительства социальных объектов города. Поэтому в рамках рабочей поездки губернатор посетил несколько стройплощадок. Это стало реакцией на обращения дольщиков к главе региона в соцсетях. Кухарук посетил строящийся ЖК «Уютный». Готовность дома № 2 – почти 70%, однако отмечены сложности с закупкой материалов, поставкой лифтового оборудования. Для оперативности работы к задаче будет привлечен Фонд защиты прав дольщиков Югры. В рамках внеплановой проверки губернатор посетил улицы Александра Усольцева и Ивана Шидловского. Здесь объектом инспекции стали автомобильные магистрали. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта округа, а также администрации Сургута поручено приступить к поэтапному выполнению работ по проектированию и строительству, начиная со следующего года.

Еще один значимый объект - ИНТЦ «Юнити-парк». Губернатор оценил ход благоустройства набережной, темпы укладки сетей теплоснабжения и водоотведения, динамику строительства здания Центра высоких биомедицинских технологий. Кухарук посетил и другие строящиеся социальные объекты: дворец боевых искусств, физкультурно-оздоровительный комплекс в микрорайоне 30А, школы в микрорайонах 5А и 20А. Принято решение усилить строительный контроль по каждому объекту, а подрядным организациям рекомендовано привлечь дополнительные команды специалистов и технику. Конкретные поручения и рекомендации Руслана Кухарука окружным департаментам и администрации города, заказчикам объектов и подрядчикам формируют комплексный подход развития округа и города.

#Аналитика
Калачёв: проект «Московское долголетие» – это инструмент повышения социального самочувствия всех москвичей

Москва входит в тройку лидеров по продолжительности жизни среди регионов России. В столице проживают около 3 млн человек пожилого возраста, больше 400 тыс. достигли 80 лет и больше 1 тыс. – 100 лет, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем блоге. Он рассказал о работе программы «Московское долголетие», благодаря которой столичные пенсионеры могут заниматься спортом, творчеством, изучать языки, психологию и многое другое.

Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

 Я думаю, что всесторонняя поддержка горожан пожилого возраста, забота о них со стороны мэрии Москвы, в том числе со стороны главы Сергея Собянина, – это не просто выражение благодарности и уважения к людям, которые трудились на благо страны, сохраняют традиции и передают свой опыт следующим поколениям. В первую очередь программа «Московское долголетие» – это инструмент повышения социального самочувствия всех москвичей, независимо от возраста, потому что так или иначе мы общаемся с нашими членами семьи старшего поколения, а от их настроения очень многое зависит и в нашей жизни.

Если пожилые люди будут здоровыми, активными, это отразится на настроении всех граждан, а также на нагрузке на городскую медицину. Тот, кто ведет здоровый, насыщенный и полный возможностей образ жизни, вокруг себя создает атмосферу позитива. И потом активность этих людей помогает городу развиваться. При наличии сил, возможностей и желания они могут быть работающими пенсионерами.

Москвичи старшего возраста могут не только заниматься спортом, но и получить новую профессию, навыки цифровой и финансовой грамотности, изучать иностранные языки. Сегодня создано 134 центра «Московское долголетие». Они сделаны по единому стандарту, выглядят привлекательно и подходят для людей самых разных возрастов. Пока нареканий к работе этих центров ни от одного пожилого человека я не слышал. Наоборот, люди туда идут с удовольствием, как на праздник. Мне кажется, что все эти спортивные, образовательные, культурно-развлекательные программы позволяют сотням тысяч горожан вести полноценную, активную жизнь.

Программа «Московское долголетие» востребованная, люди активно пользуются этими возможностями, тем более эти возможности широко пропагандируются. Кампания информационного сопровождения программы организована хорошо, а сами центры расположены удобно.

Поскольку наше общество стареет (средний возраст россиян превысил 40 лет), забота о пожилых крайне важна, потому что они задают общественную атмосферу.

#Аналитика
Лукин: Кудрявцеву пока не удалось сформировать свою команду, это влияет и на процесс подготовки Новосибирска к отопсезону

В правительстве Новосибирской области 30 сентября состоялось оперативное совещание, в ходе которого губернатор Андрей Травников раскритиковал подготовку к отопительному сезону в Новосибирске. Главе муниципалитета Максиму Кудрявцеву он поручил проверить работу управляющих компаний. Между тем жители Первомайского района Новосибирска обратились к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину: в их квартирах горячей воды нет с 10 сентября, а подготовка к отопительному сезону не соответствует срокам. Проводится доследственная проверка.

Лукин Константин, политтехнолог:

В ходе проверки Следственным комитетом обращений жителей Новосибирска, которые жалуются на отсутствие горячей воды и несоблюдение сроков подготовки к отопительному сезону, во-первых, будут определены виновные срыва. Губернатор Андрей Травников в ходе оперативного совещания раскритиковал подготовку города, а председатель СК РФ Александр Бастрыкин взял ситуацию под контроль. Мэрия оперирует данными Сибирской генерирующей компании (СГК), которые не совпадают с реальными показателями. При этом часть проблем лежит на управляющих компаниях. Следственный комитет будет устанавливать реальных виновных в этом коллапсе.

Неготовность города к отопительному сезону означает, что заместитель мэра Максима Кудрявцева, отвечающий за ЖКХ, не справляется со своими обязанностями. В зависимости от того, кто будет определен виноватым в этой истории, будут делаться выводы. Основные работы по подключению, по доведению тепла лежат же на СГК. Насколько соответствующие подразделения в мэрии все это контролировали, помогали, будет выяснено в ходе проверки.

Критика губернатора в адрес Кудрявцева может расцениваться как последнее китайское предупреждение по поводу неготовности самой команды. Кудрявцев за время управления Новосибирском еще не смог сформировать свою команду. То, что вопрос по ситуации с отопительным сезоном в городе взял под контроль Бастрыкин, может поспособствовать ускоренной работе всех соответствующих служб.

#Мнение
Хамзаев: претензии к работе администрации Избербаша были и до задержания мэра

Мэра дагестанского города Избербаш Магомеда Исакова задержали по подозрению в получении взятки, подтвердили в региональном главке Следственного комитета. Исаков занимает должность главы Избербаша с 2019-го, в этом году истекает срок его полномочий. 10 сентября в городе был объявлен конкурс на пост мэра.

Хамзаев Султан, депутат Госдумы РФ:

Претензии к работе администрации в Избербаше были у людей и до задержания Магомеда Исакова. Информацию об этом мы всегда открыто транслировали – например, на совещании по поводу достроенных садиков, которые на старте ввода в эксплуатацию имели такой внешний вид и состояние, будто их уже надо ремонтировать. Были претензии как к качеству исполнения прямых обязанностей мэра, так и к слабому контролю чиновников на местах.

Городские власти Избербаша работали откровенно слабо. Необходимо было больше слушать и слышать, что говорят люди не только им в кабинетах, но и кулуарно, на улицах. Эту свою позицию я всегда транслировал мэру города.

Если мэра задержали, значит, на то есть основания. Этим вопросом пусть занимаются правоохранительные органы, это их работа. Мы, в свою очередь, хотим знать конкретику. Если Исаков является коррупционером, то вне зависимости от его должности должен понести наказание по закону. Если у него есть и другие нарушения, мы также хотим об этом знать. Повторюсь, что претензии к Исакову со стороны людей и со стороны депутатов были понятны и ясны. Региональная власть в лице главы Дагестана Сергея Меликова тоже поднимала этот вопрос неоднократно.

Ситуация с Исаковым – еще один пример того, что если человек преступает черту закона, то он понесет наказание вне зависимости от должности и статуса.

#Мнение
Дякина: проект «Московское долголетие» – пример того, как можно сделать жизнь пенсионеров лучше

Москва входит в тройку лидеров по продолжительности жизни среди регионов России. В столице проживают около 3 млн человек пожилого возраста, больше 400 тыс. достигли 80 лет и свыше 1 тыс. – 100 лет, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем блоге. Он рассказал о работе программы «Московское долголетие», благодаря которой столичные пенсионеры могут заниматься спортом, творчеством, изучать языки, психологию и многое другое.

Дякина Оксана, политолог:

 Эффективность любой программы можно оценить по двум факторам. Первый – экономический. Если речь о социальной программе, то это показатель количества участников, людей, которые так или иначе вовлечены в программу и имеют какой-то результат. Второй – узнаваемость программы. Что касается программы «Московское долголетие», то здесь присутствуют оба фактора.

В Москве довольно большое количество пенсионеров – каждый четвертый житель столицы является гражданином пенсионного возраста. Из этих 3 млн подавляющее большинство пенсионеров знают о программе «Московское долголетие», многие непосредственно принимают в ней участие – регулярно или время от времени. Это говорит об абсолютной доступности этой программы, ее популяризации. Более того, о программе «Московское долголетие» знают пенсионеры других регионов России и даже стран. И для многих стран, в частности для государств СНГ, для ряда стран Европы этот большой социальный проект с его впечатляющими результатами является примером.

Если изначально программа задумывалась только как оздоровительный проект, который был призван продлить жизнь, то сейчас это переросло в большую эко-систему, включающую в себя не только вопросы здоровья пожилых людей, но и их образование, социальную сферу, культурное развитие, взаимодействие друг с другом, отдых и досуг, развитие творчества – разные сферы жизни, которые прямо и косвенно влияют на долголетие и качество жизни.

Эта программа является примером того, как должно быть выстроено взаимодействие с пожилыми людьми в каждом регионе нашей страны. Безусловно, возможности у каждого субъекта РФ разные, но это тот пример, когда можно находить способы делать жизнь наших пенсионеров лучше. С точки зрения политики пенсионеры являются самыми активными избирателями, голосующими чаще всего консервативно. Это нормальная политическая история для многих стран, поэтому довольно мудрые политики ищут способ привлечь голоса этой части электората.

Все же программа «Московское долголетие» далеко ушла за рамки только политической истории и действительно дает результаты в плане повышения долголетия людей. Думаю, что правительство Москвы с душой подошло к реализации этого проекта.

#Аналитика
Коррупционный скандал в Избербаше и ЧП с водой в Буйнакске: как мэры подводят главу Дагестана

📍Земельные вопросы


Мэр дагестанского города Избербаша Магомед Исаков задержан, его подозревают в получении взятки в особо крупном размере, сообщает пресс-служба Следственного комитета республики.

По версии следствия, в 2019 году Исаков взял деньги в общей сумме 3,9 млн рублей от застройщика. Взамен за это он не стал исполнять свои служебные обязанности и не препятствовал строительству многоквартирного дома в Избербаше.

В ведомстве добавили, что продолжают сбор доказательств по делу. РИА Новости сообщает о проходящих обысках дома у Исакова и в мэрии города.

В республиканском МВД отметили, что часть взятки Исаков получил деньгами – 1,5 млн рублей, часть – иномаркой стоимостью 2,4 млн рублей.

Исаков занимает пост мэра с декабря 2018 года (до октября 2019-го — с приставкой «исполняющий обязанности»). В этом году должен был истечь срок его полномочий. Собранием депутатов был назначен новый конкурс по отбору кандидатур на должность градоначальника. Документы принимались от претендентов до 30 сентября, сам конкурс назначен на 8 октября, однако имена кандидатов, подавших документы, опубликованы не были.

Эксперты РК прогнозировали возбуждение уголовных дел в Избербаше еще в конце 2023 года, после задержания мэра Кизилюрта Магомеда Магомедова. Причины – в многочисленных нарушениях, связанных с земельным законодательством и незаконным распределением имущества.

Проблемы наблюдаются еще в одном дагестанском городе – Буйнакске. Там главе Дагестана Сергею Меликову приходится решать в ручном режиме ситуацию с водоснабжением. По данным ЦУР, за сентябрь по этой проблеме зафиксировано 165 обращений местных жителей, отмечены длительные перебои в подаче воды.

«Ситуация в Буйнакске с отравлениями, подачей воды, уборкой мусора привела к отставке главы города. Но проблемы остались. Новый глава должен в первую очередь решить эти негативные последствия. Одна из главных проблем в городе – подача воды. Нужно выработать техническое решение для срочного решения вопроса», – сказал Меликов на совещании по актуальным вопросам.

Исламудин Нургудаев, возглавлявший город с 2017 года, покинул пост 28 июня «по собственному желанию». За несколько дней до этого в городе было зафиксировано массовое отравление водопроводной водой, за медицинской помощью обратились около 270 человек. СК возбудил уголовное дело.

Проблемы у Меликова наблюдаются не только с мэрами. РК рассказывали о взрыве на АЗС в Махачкале, унесшем жизни 13 человек. Подобное ЧП, только с большим числом погибших, произошло в 2023 году, после чего власти пообещали проверить все объекты повышенной опасности, в том числе расположенные рядом с жилыми домами.

📍Системная проблема

Депутат Госдумы РФ Султан Хамзаев рассказывает, что претензии к работе администрации Избербаша накапливались давно. Это в том числе неподобающий вид достроенных детских садов, претензии к качеству исполнения прямых обязанностей мэра, слабый контроль чиновников на местах.

«Городские власти Избербаша работали откровенно слабо. Необходимо было больше слушать и слышать, что говорят люди не только им в кабинетах, но и кулуарно, на улицах», – добавляет Хамзаев.

Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин убежден, что задержание Исакова – следствие системных проблем в регионе. По его словам, коррупция в республике пронизывает различные уровни власти, есть проблемы и с неэффективным управлением.

«Местные власти часто не справляются с базовыми обязанностями, что вызывает недовольство населения. В условиях растущего числа протестов и требований граждан к улучшению качества жизни важно понимать, что такие проблемы требуют комплексного подхода к решению, комплексных реформ. Но системность – это явно не сильная сторона дагестанских властей», – подмечает Чаблин.

Он также подчеркивает, что фактически решающая политическая сила в Дагестане – это силовики, так как в отсутствие качественного контроля со стороны республиканских властей муниципальные чиновники чувствуют себя безнаказанными.

#Сюжеты
Экс-глава Дзержинска Носков может возглавить Самару: почему Лапушкиной грозит отставка?

📍Карьерный рост


Глава Дзержинска Иван Носков уходит в отставку. Об этом градоначальник рассказал в социальных сетях, добавив, что это «решение, которое не обсуждается».

В публикации он подвел итоги шести лет работы в Дзержинске (с ноября 2018 года) и сообщил, что уходит «с легкой душой», потому как уверен, что работа, которую начали он и его команда, обязательно будет продолжена.

«Сейчас уже можно об этом сказать… С самого первого дня здесь я хотел, чтобы каждый житель города гордился тем, что он дзержинец, хвалил, а не ругал свой родной город. Не позволял другим его оскорблять. И я думаю, что достиг своей цели. Мне не стыдно за свою работу», – написал Носков.

Дзержинск – второй по численности населения и промышленному значению город Нижегородской области. Носков приехал туда из Иркутской области. В 2014 году он работал министром жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области. В 2015–2017 годах – вице-мэром Иркутска. С февраля по ноябрь 2018 года он занимал пост замглавы администрации Нижнего Новгорода, уже затем был назначен и. о. главы Дзержинска.

Сейчас врио главы назначен первый заммэра Глеб Андреев, но, по некоторым данным, на пост уже якобы согласована кандидатура первого заместителя главы Богородского округа Михаила Клинкова.

СМИ и блогеры сообщают о грядущем назначении Носкова мэром Самары вместо Елены Лапушкиной. Последняя сейчас в отпуске, но, по информации «Ъ-Волга», после выхода из него Лапушкину назначат уполномоченным по правам человека в Самарской области. В мэрии Самары пока утверждают, что информация об отставке не соответствует действительности.

Сам Носков на вопрос, переезжает ли он в Самару, ответил, что «это бессмысленно сейчас обсуждать». «Предложения есть разные», – добавил мэр.

То, что Носков возглавит администрацию Самары, подтвердил спикер Заксобрания Нижегородской области Евгений Люлин в своем Telegram-канале.

«Иван Носков возглавит администрацию Самары. Для Дзержинска это сенсация, ведь за шесть лет Носков и работа его команды, казалось, неразрывно слились с городом химиков, стали символом позитивных перемен. При Носкове Дзержинск впервые за многие годы стал развиваться системно, без конфликтов и потрясений», – написал Люлин.

РК ранее сообщали, что главы двух крупнейших городов Самарской области – мэр Самары Елена Лапушкина и мэр Тольятти Николай Ренц – находятся под угрозой увольнения, так как к их работе у нового губернатора Вячеслава Федорищева регулярно возникают вопросы. Ренц покинул пост 16 сентября.

📍Назревшие перемены

Политический обозреватель Валентина Бузмакова убеждена, что Носков готов к руководству Самарой. По ее словам, он давно перерос Дзержинск и ему пророчили место мэра Нижнего Новгорода, но, вероятно, в этом регионе он стал слишком самостоятельной и лишней фигурой.

«Все эти годы шли разговоры, что Носков послужит в Дзержинске, а потом переедет в Нижний Новгород, потому как работа нынешнего мэра Юрия Шалабаева вызывает много вопросов у горожан. Но годы идут, Москва обходится без Никитина, он остается в регионе, а Шалабаев – на своем месте. Носков же не суетился, жил собственной жизнью, не ожидая назначения повыше, поэтому новость о его уходе и возможном назначении мэром Самары была совершенно неожиданной для Нижнего Новгорода», – рассказывает Бузмакова.

Что касается предполагаемой отставки Лапушкиной, профессор кафедры социологии и психологии СГЭУ Владимир Звоновский задается вопросом, почему ее не заменили ранее.

«Новый губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев стремится поменять всех руководителей, так что в самом факте замены нет ничего удивительного. Возможно, все это время подыскивалась походящая ей замена, вероятно, Федорищев нашел ее в лице экс-руководителя Дзержинска Ивана Носкова», – рассуждает Звоновский.

Фигура мэра Самары, по его мнению, не сильно значимая, поэтому местные элиты не будут против любых назначений на этот пост до того момента, пока их будет устраивать кандидатура губернатора.

#Сюжеты
В Удмуртии упразднили должность премьера: почему глава республики будет руководить кабмином?

📍Бречалов упразднил премьера


Должность премьер-министра упразднили в структуре органов власти Удмуртии. Соответствующий указ 1 октября 2024 года подписал глава региона Александр Бречалов.

Теперь правительством Удмуртии руководит глава региона Александр Бречалов. «Это необходимо для оперативного решения текущих неотложных вопросов, возложенных на правительство УР», пояснили в пресс-службе.

Напомним, должность председателя правительства республики с 2017 года занимал Ярослав Семенов, но в июле текущего года он ушел с поста по собственному желанию. Впоследствии Семенов возглавил Военно-строительную компанию Минобороны России.

После ухода с поста Семенова временно исполняла обязанности председателя правительства региона Ольга Абрамова, которая ранее занимала позицию первого вице-премьера и курировала аграрный сектор. Но 27 сентября стало известно, что она уезжает из республики и с октября приступит к работе в Минсельхозе России.

После этой отставки эксперты стали высказывать мнения, что Бречалову некого поставить на пост главы правительства, поэтому после указа об упразднении должности обязанности премьера глава региона возьмет на себя.

📍Временное решение?

На упразднение должности председателя правительства могли пойти из-за кадрового кризиса в регионе, считает политолог Александр Балицкий.

«Скамейка запасных в республике пустует с момента смены власти в 2017 году. Извне также никто не проявил особого интереса к возможным предложениям, которые были сделаны губернатором на федеральном уровне. В этих условиях обстоятельства заставили упразднить должность председателя правительства, что, на мой взгляд, выглядит кадровой нелепицей. В любом случае, думаю, это временная мера», – говорит эксперт.

По мнению Балицкого, в перспективе должность премьера может быть восстановлена, поскольку для оборонного региона это необходимость.

Практика, когда губернатор одновременно руководит региональным правительством, распространена во многих субъектах Федерации, отмечает директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин.

«Такой опыт присущ и другим регионам. В Удмуртии действительно есть проблемы с кадрами, но эти проблемы характерны и для других территорий РФ. Уровень заработных плат чиновников невысокий, найти грамотного эксперта, профессионала своего дела достаточно сложно. Нельзя сказать, что проблема нерешаемая, но стоит отметить, что в сравнении с банковской сферой, госкорпорациями у чиновников низкий уровень зарплат, высокая степень ответственности и довольно ограниченные ресурсы, поэтому люди охотнее идут работать в госкорпорации», – рассуждает Хамидуллин.

Политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник», член Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Константин Труфанов предполагает, что формально главой правительства будет Бречалов, но всю операционную деятельность кабмина будет вести первый заместитель. Он не исключает, что эту позицию может занять нынешний вице-премьер по финансам Роман Ефимов.

«Несмотря на то что он изначально был неместным руководителем, он уже достаточно давно живет в Удмуртии и стал фактически своим для местных элит», – рассуждает Труфанов.

Он обращает внимание, что Ефимов – единственный оставшийся вице-премьер в команде Бречалова, который приехал в республику из другого региона. Труфанов замечает, что в последние три-четыре года Бречалов отошел от практики приглашения специалистов-«варягов», поскольку желающих приехать в регион немного.

#Сюжеты
Спиридонов: улучшение дорог в регионах - это сокращение времени доставки товаров, упрощение логистики

В 2024 году в рамках национального проекта после строительства и реконструкции введут в эксплуатацию более двухсот дорожных объектов. На протяжении 5,5 лет дорожный нацпроект, инициированный президентом РФ, помогает приводить в порядок сотни участков улично-дорожной сети городских агломераций и региональных трасс, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии российских субъектов.

Спиридонов Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле:

Около 15 тыс. км российских дорог в этом году должны привести в порядок при поддержке национального проекта «Безопасные качественные дороги». Чтобы соответствовать названию, специалисты применяют инновационные решения — кладут особо прочное асфальтобетонное покрытие, обустраивают новые ограждения, устанавливают современные светофоры и дорожные знаки. Повышать безопасность помогают и профилактические мероприятия, на которых водителям и пешеходам напоминают о правилах поведения на дорогах.

За пять лет действия нацпроекта в российских регионах отремонтировали и построили более 88 тыс. км автодорог. Общая площадь укладки дорожного покрытия достигла 717 млн кв. м. А доля качественных дорог в городских агломерациях выросла с 42% до 82,2%.

Реализация национального проекта «Безопасные качественные дороги» означает, прежде всего, снижение числа погибших и пострадавших в ДТП. Кроме того, улучшение дорог - это сокращение времени доставки товаров, упрощение логистики, снижение расходов бизнеса, рост торговли и экономики. Одно рабочее место в дорожном строительстве создает 8–10 дополнительных мест в смежных отраслях.

Выделение средств в рамках нацпроекта позволяет бизнесу прогнозировать собственное развитие, соинвестировать в инфраструктуру страны. Все это видят и знают власти отдельных регионов, где сегодня наиболее активно реализуются амбициозные проекты.

Развитие дорог означает и обеспечение транспортной доступности социальных, в том числе образовательных и медицинских объектов и поддержание надежного сообщения с отдаленными населенными пунктами.

За пять лет действия нацпроекта обновили более 2,5 тыс. участков дорог, ведущих к больницам и поликлиникам, свыше 4 тыс. — к школам, детским садам и секциям. А еще по всей стране отремонтировали более 1,6 тыс. участков региональных трасс и городских улиц, ведущих к туристическим местам.

В последнее время в нашей стране все большую популярность набирает автотуризм, туризм «выходного дня», когда люди ненадолго выезжают в другие города и даже регионы для того, чтобы отдохнуть, посетить достопримечательности, показать детям памятники истории и архитектуры. Для обеспечения доступности мест туристического осмотра была проделана большая работа: за пять лет реализации нацпроекта обновлено свыше 1,6 тыс. дорожных объектов общей протяженностью 8,2 тыс. километров.

#Аналитика
Балицкий: упразднение поста главы правительства в Удмуртии может быть временной мерой из-за отсутствия кандидатов

В Удмуртии упразднили должность председателя правительства региона. Соответствующий указ подписал 1 октября глава республики Александр Бречалов. В конце сентября пост и. о. председателя правительства Удмуртии покинула Ольга Абрамова в связи с переходом на работу в Минсельхоз России. В июле пост председателя правительства Удмуртии покинул Ярослав Семенов.

Балицкий Александр, политолог:


Не так давно пост председателя правительства Удмуртии покинул Ярослав Семенов. Он пришел в регион практически одновременно с нынешним губернатором в 2017 году, был одним из долгожителей команды Александра Бречалова. Он один из немногих, кто, на мой взгляд, был очень удачным управленцем, прекрасным руководителем и находился на своем месте. Уход Семенова – это, с одной стороны, потеря для региона. С другой же – приобретение, потому что он ушел в Военно-строительную компанию Минобороны РФ. Для республики это появление человека на федеральном уровне.

После него обязанности председателя правительства временно исполняла Ольга Абрамова, хотя эта должность требовала человека совершенно иного толка. Затем она покинула пост.

Найти сегодня какую-либо мощную фигуру, подобную Семенову, очень сложно. Скамейка запасных в республике пустует с момента смены власти в 2017 году. Извне также никто не проявил особого интереса к возможным предложениям, которые были сделаны губернатором на федеральном уровне. В этих условиях обстоятельства заставили упразднить должность председателя правительства, что, на мой взгляд, выглядит кадровой нелепицей. В любом случае, думаю, это временная мера. Допускаю, что фактически функции премьера будет выполнять первый заместитель. На сегодняшний день это лучший из допустимых вариантов – лучше, чем случайно пришедший слабый человек. Та команда министров, которая есть сегодня, более-менее оптимальна и какое-то время сможет обойтись без председателя. Но для оборонной республики наличие человека на этой должности в перспективе необходимость.

#Мнение
Белоусов: администрация Куйвашева может прислать нового мэра в Березовский, чтобы разрешить элитный конфликт

В Свердловской области закручивается интрига вокруг конкурса на пост главы Березовского городского округа (пригород Екатеринбурга). Комиссия по отбору кандидатов в мэры продлила на неопределенный срок первый этап конкурса, на котором проверяются документы претендентов. Всего документы на участие в конкурсе подали 10 человек, включая действующего главу Евгения Писцова и председателя местной думы Алексея Горевого, которого считают креатурой депутата Заксобрания области Вячеслава Брозовского.

Белоусов Александр, политолог:

В Березовске возник системный элитный конфликт. С одной стороны – Евгений Писцов, с другой – спикер думы Алексей Горевой и, по общедоступной информации, Вячеслав Брозовский, влиятельный человек. Писцов работает много лет, это старожил, но что-то у него, видимо, разладилось, нет элитного консенсуса. Элиты под предводительством спикера думы хотят мэра снести. Такие конфликты в Свердловской области уже становятся типичными. Например, несколько лет назад подобная ситуация была в Сухом Логе – там был конфликт между частью элит и местным главой. В итоге мэр эту борьбу проиграл.

Вероятность, что и Писцов борьбу проиграет, зависит от того, насколько сильную позицию будут занимать Брозовский и другие участники конфликта, насколько для них принципиально сменить мэра. Если хотят сменить во что бы то ни стало и у Писцова на местном уровне уже не осталось союзников, то вероятность его ухода большая. В этом случае элитный конфликт в городе будут усмирять с помощью мэра, которого в итоге пришлют. В таких конфликтных ситуациях обычно всегда присылают. А с ним элиты, может, найдут общий язык, а может, и нет.

Администрация губернатора не будет идти на поводу у бунтовщиков и потакать интенциям, когда «не понравился мэр – давайте его сменим». Скорее всего, администрация губернатора сейчас ведет консультации, предпринимает попытки достичь консенсуса. Но нигде свою работу они не отсвечивают. Мэров, с которыми у губернаторов хорошие отношения и за которых готовы биться, в стране не так много. Может, 10–15% от общего числа.

Вся работа по муниципальной политике отдана обычно на уровень вице-губернаторов. В Свердловской области это курируют Олег Чемезов и Вадим Дубичев. Поэтому нельзя сказать, что мэр – человек губернатора. Скорее, это человек администрации губернатора. Глава региона сам не будет вмешиваться и решать, это будут делать замы. Как правило, администрация губернатора занимает позицию, что склоки в регионе не нужны. Поэтому Писцова скорее поддерживают, чем нет. Но это поддержка политической стабильности в муниципалитетах, а не Писцова конкретно. Если сам Писцов не способен обеспечить стабильность в городе, то его спокойно поменяют и глазом не моргнут. Но я думаю, что до последнего будут стараться его оставить и пойти на компромиссы, если это будет возможно.

#Аналитика
Звоновский: возможная отставка Лапушкиной с поста мэра Самары не удивляет, вопрос в том, почему ее не заменили раньше

Глава Дзержинска Иван Носков, занимающий пост с 2018 года, подал в отставку. Предполагается, что он возглавит Самару вместо Елены Лапушкиной, которая сейчас в отпуске, но после выхода из него может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области. В мэрии информацию об отставке Лапушкиной опровергли, Носков от ответа на вопрос о переезде в другой регион уклонился, зато его назначение главой администрации Самары подтвердил спикер нижегородского Заксобрания Евгений Люлин.

Звоновский Владимир, профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ):

Что касается мэра Самары Елены Лапушкиной, то возникает вопрос: почему ее не отправили в отставку раньше? Новый губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев стремится поменять всех руководителей, так что в самом факте замены нет ничего удивительного. Возможно, все это время подыскивалась походящая ей замена, вероятно, Федорищев нашел ее в лице экс-руководителя Дзержинска Ивана Носкова. С главой Тольятти Николаем Ренцом, как я понял, получилось так, что он, скорее, сам хотел как можно быстрее уйти, поэтому ушел в отставку раньше, чем Федорищев нашел ему замену.

Я не думаю, что мэр Самары – это какая-то значимая фигура, сравнимая по важности, например, с должностью губернатора. Если глава региона будет чем-то не устраивать местные элиты, то, вероятно, мэр Самары их тоже будет не устраивать. Это стопроцентная закономерность. В этом и вся задумка, чтобы не было никакого двоемыслия. Есть губернатор – и есть подчиненный ему министр, в том числе министр по делам Самары. Ни у кого не должно возникать мыслей, что мэр думает так, а губернатор – по-другому.

Что касается того, почему на пост мэра Самары выбрали человека не из местных кадров, то, наверное, местных не нашлось на этот пост.

Первоочередная задача, стоящая перед новым мэром Самары, будет заключаться в том, чтобы исполнять поручения, данные губернатором, так же как и задача нового губернатора – выполнять поручения президента РФ.

#Мнение
Воробьев против Агеева: в чем смысл борьбы за Тульскую областную думу и чем она может завершиться

🔺Аналитика АПЭК

Власть в Тульской области обновилась по ожидаемому прогнозу: утверждены новый сенатор и глава Тулы. Интригой остается кресло спикера облдумы, которое освободил влиятельный политик Николай Воробьев, ушедший в Совет Федерации. По данным источников, пост вызвал соперничество двух центров силы: Воробьева, желающего сохранить контроль за региональным парламентом, и зампреда правительства Антона Агеева, также стремящегося патронировать думу. У каждого потенциального патрона - свой кандидат на пост. Прогноз АПЭК: ресурсы Воробьева более значительны, спикером с высокой вероятностью станет депутат Андрей Дубровский.

Спикер областной думы, глава реготделения «Единой России» Николай Воробьев предсказуемо получил пост сенатора, который освободился досрочно (экс-сенатор Дмитрий Савельев был арестован в августе по уголовному делу об организации убийства). Еще до выборов Воробьев был главным кандидатом на должность и проявлял к ней высокий интерес. На пост претендовали и другие игроки (ранее источники обозначали интерес зампреда правительства Антона Агеева), поэтому, Воробьев смог выиграть непростую аппаратную борьбу.

Интригой остается судьба «тульского наследства» Воробьева. Он не только контролировал думу, но и ресурсные коммерческие структуры. Воробьев долгое время руководил местными газовыми предприятиями - ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и ОАО «Тулаблгаз». Спикера не раз называли самым богатым политиком региона. В этой логике именно капитал определяет его высокое влияние. Вероятно, и на посту сенатора политик сохранит контроль над активами через доверенных лиц.

Воробьев ожидаемо попытался сохранить за собой областную думу. Свой пост, по данным инсайдера, он планирует передать близкому ему деятелю, депутату нового созыва Андрею Дубровскому. Однако усилия Воробьева неожиданно столкнулись с интересами его давнего оппонента – не менее влиятельного главы внутриполитического блока Антона Агеева. Политики вместе отвечали за прошедшие в начале сентября выборы, кулуарно соперничая за контроль над парламентами (областным и городским). Передел ресурсов вызвал напряжение, которое открыто не обостряется.

Агеев также имеет высокие шансы на продвижение на пост спикера - по данным инсайдера, депутата Александра Рема. Рем ранее был кандидатом в Госдуму от региона. С Воробьевым Рему тесный контакт наладить не удалось.

И Дубровский, и Рем примерно равновеликие игроки и лично заинтересованы в спикерском кресле. При этом имидж Дубровского более выигрышный. Депутат с марта находился в зоне СВО и был награжден Орденом Мужества за храбрость и героизм. Воробьёв охарактеризовал его как «сильного и мужественного человека», а федеральные СМИ создали ему позитивный образ. Да и его патрона Воробьева инсайдеры считают более влиятельным. Поэтому с высокой вероятностью новым спикером облдумы станет Дубровский.

Других важных перестановок во властных структурах инсайдеры пока не ожидают - главным образом потому, что действующая конфигурация устраивает Агеева. Новый глава Тулы (и председатель гордумы) Алексей Эрк тоже не решится на самостоятельные кадровые шаги, будучи системным политиком. Таким образом, главной ареной противостояния остается областная дума, а главной интригой – итоги противостояния Воробьева и Агеева.

#Аналитика
ТОР или ОЭЗ: какой инструмент выбирать регионам

Госдума примет закон о международных территориях опережающего развития (ТОРах) в осеннюю сессию. Ранее президент РФ Владимир Путин поручил Госдуме и правительству РФ подготовить необходимые законопроекты для создания первых международных ТОР в Приморском крае.

📍Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:

Считаю, что регионам необходимо позволить самим принимать решения о внедрении новых подходов для развития экономики. Так, в одних случаях более гибким вариантом станет ТОР, в других — ОЭЗ. Несмотря на некоторую схожесть, в каждом из них есть свои тонкости, применимые к разной специфике ведения бизнеса.

В текущих условиях государство должно предоставлять бизнесу все необходимые льготы — в особенности это касается производства и технологий.

📍Зампред думского комитета по экономической политике Артём Кирьянов:

Сегодня существует целый ряд механизмов, преференциальных режимов, помогающих развитию регионов, формированию точек роста. Каждый из форматов имеет свои особенности и специфику применения, и нельзя говорить о том, что какие-то формы уйдут в прошлое. Федеральный бюджет поддерживает развитие ОЭЗ в регионах - в 2024 году более 4 млрд были выделены четырем регионам для дальнейшего развития этой формы. В приоритете, конечно же, вопросы обеспечения технологического суверенитета. Разработан механизм субсидирования регионов для строительства промышленных и строительных технопарков, что даст бизнесу новую качественную инфраструктуру.

📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала «Klimanov.ru» Владимир Климанов:

То, что в одной стране существует несколько типов преференциальных зон, это нормально. Для разных территорий и разных производств нужны различные преференции в части налоговых льгот, таможенных процедур, администрирования. И поэтому сочетание особых экономических зон, территории опережающего развития с другими преференциальными режимами – это та реальность, с которой нужно иметь дело и которую нужно предлагать разным предпринимателям и инвесторам.

Очевидно, что в условиях новой реальности деятельность особых экономических зон оказалась менее эффективной. Ее режим в большей степени был ориентирован на привлечение тех, кто вовлечен во внешнеэкономическую деятельность. А в условиях действия экономических санкций дальнейшие перспективы развития таких производств всегда находятся под вопросом. Скорее всего, в ближайшем будущем нас ожидает рост деятельности территории опережающего развития. Тем более уже в Государственной Думе обсуждается законопроект о возможности создания международных ТОРов. Однако отказываться от существования других форм преференциальных режимов нельзя, или, по крайней мере, нужно делать это с высокой осторожностью.

📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:

Особые экономические зоны нацелены на привлечение иностранных инвестиций и создание передовых технологий, благодаря свободной таможенной зоне.

Территории опережающего развития акцентируют свое внимание на привлечении внутренних инвестиций, развитии внутреннего рынка. Как правило, они имеют более широкую направленность и поддерживают развитие различных видов бизнеса.

И ОЭЗ, и ТОР являются эффективными механизмами развития социально-экономического роста государства, они разные, но не взаимозаменяемы. Для нашей большой и разнообразной страны необходимо индивидуально подбирать инструменты воздействия для развития экономики.

📍Политолог, эксперт КГ «Полилог» Татьяна Косачёва:

ТОРы – это про спасение города, региона, а ОЭЗ - про развитие, причем долгосрочное. Собственно говоря, поэтому ТОРы у нас создаются на 10 лет, максимум 12, а ОЭЗ - на 49 лет. Соответственно, это про более масштабные проекты, про большие перспективы. Соответственно и объем инвестиций, требуемый для вхождения в ТОР и в ОЭЗ, отличается.
На мой взгляд, сегодня востребованы оба формата, и нет смысла выдумывать что-то иное, регионам важно пользоваться имеющимися инструментами.

#Мнения
Бузмакова: Носков давно перерос Дзержинск, ему по силам было бы руководить и Нижним Новгородом

Глава Дзержинска Иван Носков, занимающий пост с 2018 года, подал в отставку. Предполагается, что он возглавит Самару вместо Елены Лапушкиной, которая сейчас в отпуске, но после выхода из него может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области. В мэрии информацию об отставке Лапушкиной опровергли, Носков от ответа на вопрос о переезде в другой регион уклонился, зато его назначение главой администрации Самары подтвердил спикер нижегородского Заксобрания Евгений Люлин.

Бузмакова Валентина, политический обозреватель:

Иван Носков – это чиновник-путешественник. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин нашел его в Иркутской области. Какое-то время Носков проработал в Нижнем Новгороде, но не сошелся характерами с другими функционерами, после чего его отправили в очень непростой город – Дзержинск. Это город с большими амбициями, со своим местным олигархатом. Но Носков смог договориться с городом в лице олигархата, не сказала бы, что они конфликтовали.

Нижегородцы, конечно, видели в лице Носкова будущего главу Нижнего Новгорода, особенно после скорого ухода экс-главы Владимира Панова, с которым Никитин не сработался. Все эти годы шли разговоры, что Носков послужит в Дзержинске, а потом переедет в Нижний Новгород, потому как работа нынешнего мэра Юрия Шалабаева вызывает много вопросов у горожан. Но годы идут, Москва обходится без Никитина, он остается в регионе, а Шалабаев – на своем месте. Носков же не суетился, жил собственной жизнью, не ожидая назначения повыше, поэтому новость о его уходе и возможном назначении мэром Самары была совершенно неожиданной для Нижнего Новгорода.

Думаю, что Носков станет не потерей для Никитина, а скорее избавлением. Носков стал самостоятельной фигурой и, по-видимому, лишним в области. Думаю, если бы он был фигурой слабой, никто бы его не поставил во главе Самары. И конечно, к этой должности он готов. Носков давно перерос Дзержинск, ему по силам было бы руководить и Нижним Новгородом.

#Мнение