ПолитКапитал
1.82K subscribers
1.09K photos
106 videos
6 files
1.03K links
Авторский информационно - аналитический канал Центра развития политического капитала www.politkapital.ru

Для связи: @Ucitybot
Download Telegram
Нацпроектная повестка 5-11 октября 2020 года:

📌Профильным министерствам и ведомствам необходимо проработать увеличение финансирования строительства, ремонта и реконструкции дорог, которые ведут к важным социальным объектам- Михаил Мишустин.

📌Реализация нацпроектов показала эффективность в 2019 году и повлияла на рост экономики России - Антон Силуанов.

📌На 55% исполнены расходы федерального бюджета России на реализацию нацпроектов в январе-сентябре 2020 года - Счетная палата России.

📌В рамках нацпроекта "Наука" объявлен конкурсный отбор на предоставление грантов на создание научно-образовательных центров мирового уровня - Минобрнауки России.

📌За счет застройщиков расселяется около 160 тысяч кв. м аварийных домов, включенных в программу расселения нацпроекта "Жилье и городская среда" - Фонд содействия реформированию ЖКХ.

📌В рамках национального проекта "Образование" в российских общеобразовательных организациях до 2030 года будет внедрена цифровая образовательная среда.

📌В рамках национальных проектов Правительство России планирует обеспечить опережающее строительство объектов.

гi
НОВЫЕ законы

Вчера на пленарном заседании Госдума приняла в первом чтении три президентских законопроекта, направленных на реализацию новых конституционных положений, из восьми, недавно внесенных в парламент:

о правительстве;
о конституционном суде;
о прокуратуре.

Обращает на себя внимание ускоренное рассмотрение законопроектов, на поправки ко второму чтение дано два дня, следующий срок 14 октября, что, по мнению экспертов, фактически запрещает внесение каких-либо предложений.

Кроме того, внесенные президентские поправки «презентовали» два парламентария – Павел Крашенинников, Андрей Клишас, и Талия Хабриева (сопредседатели рабочей группы по внесению поправок к Конституции), что не совсем понятно, так как подобные документы представляются представителями президента.

Интересное в НОВОМ ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»:

депутаты Госдумы будут утверждать кандидатуры председателя правительства, федеральных министров (в том числе гражданских), при этом, при троекратном отклонении парламентом представленных кандидатур, президент может назначить любого кандидата, не распуская Госдуму

в законе отсутствует упоминание принципов федерализма и разделения властей, но появился НОВЫЙ принцип «единство системы публичной власти», разъяснений которого нигде нет (упоминается в учебных пособиях Талии Хабриевой)

Возможно, обновленный 131-ФЗ о местном самоуправлении внесет ясность.

правительство теперь призвано быть исполнителем «проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды».

гi
Про президентский законопроект о Госсовете

В среду (14 октября) документ внесен в Госдуму.

В случае принятия он существенно расширит полномочия этого органа, поднимет его статус, определяя его как конституционный государственный орган.

Крайне интересно выглядит набор его полномочий - в своих решениях Госсовет сможет указывать на необходимость законодательных изменений.

Согласно законопроекту, если Госсовет примет решение, что они нужны, проект соответствующего акта должен быть внесен в Госдуму, также Госсовет сможет направлять рекомендации в Правительство, рассматривать проекты федеральных законов и указов президента, а также обсуждать основные параметры проекта федерального бюджета, решать вопросы кадровой политики.

Ключевым здесь является то, что Президент может возложить на Госсовет и другие задачи, имеющие важное государственное значение.

Фактически Госсовет становится руками Президента, которыми он может решать разного рода вопросы.

Несмотря на кажущийся значительным объем полномочий, реализовать их можно только при условии поддержки со стороны главы государства и руководящих элит.

Госсовет способен снизить накал и остроту многих вопросов, систематизируя и координируя исполнительную власть и направляя законодательную.

гi
Конституционный приоритет

В Госдуму внесен очередной президентский законопроект в реализацию поправок к Конституции.

Теперь речь о документе, закрепляющем запрет на применение на территории России международных договоров, противоречащих основному закону страны.

В частности, такие поправки коснулись и Семейного кодекса.

Данные нормы, по факту, вводят запрет на регистрацию в России однополых браков, заключенных за рубежом.

Ранее российские органы ЗАГС самостоятельно принимали решение о регистрации подобных браков на территории страны.

Теперь вопрос закрыт. Брак в России это союз мужчины и женщины. Точка.

гi
Нацпроектная повестка 12-18 октября 2020 года:

📌Продление программы льготного ипотечного кредитования под 6,5% до июля 2021 года позволит привлечь в строительную отрасль дополнительно 500-600 млрд рублей - Марат Хуснуллин.

📌Российский туризм и индустрия гостеприимства могут получить 2,5 трлн рублей частных инвестиций до 2030 года благодаря реализации отраслевого нацпроекта - Ростуризм.

📌До 30 октября 2020 года НП «Здравоохранение» будет переутвержден - Михаил Мурашко.

📌В рамках НП «Образование» 19 октября в «Лужниках»
пройдет Всероссийский открытый урок «Спорт - это жизнь»- Минпросвещения России.

📌Необходимо ускорить работу над расселением аварийного жилья в регионах России в связи с планируемым секвестированием федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»- Владимир Якушев.

гi
Что скажет Дуров?

Еще один кейс, когда Telegram становится катализатором протестных настроений в государстве, а его запрет вызывает еще большее сопротивление.


Вспоминается ситуация в Иране в декабре 2017, когда социальные демонстрации переросли в политические (с жертвами) из-за призывов, звучащих в популярном иранском telegram-канале.

Тогда министр коммуникаций Ирана обратился в Twitter к Павлу Дурову с просьбой «…остановить подобные призывы через Telegram», после чего канал с более миллионом подписчиков, его резервные версии были заблокированы за нарушение правил сервиса.

После корректировки редакционной политики канал возобновил свою работу, в свою очередь правительство страны заблокировало мессенджер.

В январе 2018 работа Telegram возобновилась.

гi
Вчера в Государственной Думе раскритиковали механизм траты государственных денег - "государственные программы". Еще не так давно государственные программы называли лучшим инструментом достижения результатов.

Сегодня действуют 46 госпрограмм по 5 основным направлениям (новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, сбалансированное региональное развитие, эффективное государство, обеспечение национальной безопасности). На это распределяется 70 % федерального бюджета.

Депутаты, которые сами принимают бюджет (то есть распределяют деньги), решили, что пора что-то менять, потому что в госпрограммах нет показателя (как индикатора) "удовлетворенность граждан". Камнем преткновения стала программа по здравоохранению. И не удивительно, степень удовлетворенности медицинской помощью среди населения на уровне 37 процентов. В период пандемии уровень недовольства очевидно вырос.

Но вся эта риторика больше похожа на желание подменить понятия. От того, что в программе появится еще один индикатор, деньги эффективнее расходоваться не станут, врачей больше не станет и ФАПов больше не откроют. Предвыборное время оно такое. Если нет внешнего врага, придумаем внутреннего, переставим слова местами и будем ждать когда все изменится.

гi
В Беларуси сформировалась пророссийская партия под лозунгами «русского мира».

В Республике Беларусь формируется новая политическая партия «Союз». В состав президиума оргкомитета выбран Сергей Лущ, ставший председателем, ряд руководителей общественных объединений, политологов, представителей профессорско-преподавательского корпуса, трудовых коллективов, предпринимателей, юристов, молодежных лидеров из разных регионов страны.

Среди заявленных целей новой партии (не зарегистрированной) - содействие развитию белорусско-российской интеграции, а также «укрепление цивилизации «русского мира» как глобальной общности людей, объединенных русским языком и русской культурой, отождествляющих себя с мировоззрением, основанным на понятии справедливости».

Конечно, "русский мир" в Беларуси сейчас воспринимается как нечто нацеленное на превращение страны в "губернию" России.

Новой партии придется не просто – объяснить белорусам суть, смысл и пользу интеграции, каким образом будет выглядеть белорусский суверенитет, как сохранится белорусская идентичность.

Важно то,что у пророссийских сил начинает появляться точка сборки, при правильных действиях она может стать крайне мощной силой на политической арене Беларуси.

гi
Нацпроектная повестка 19-25 октября 2020 года:

📌На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам будет рассмотрен проект единого плана достижения национальных целей до 2030 года - Михаил Мишустин.

📌Минтруд России планирует скорректировать суммарный коэффициент рождаемости и коэффициент рождаемости в отдельных возрастных группах в 2020 году, пересмотреть линейку рождаемости в 2021-2023 годах.

📌Михаил Мишустин подписал постановление Правительства, которым финансирование программы переселения россиян из аварийного жилья сокращается на 25,75 млрд рублей до конца 2024 года.

📌 По программе Минэкономразвития России выдано с начала 2020 года свыше 774 млрд рублей малому и среднему бизнесу по ставке 8,5% годовых.

📌Реализация нацпроекта "Экология" позволит ликвидировать только наиболее крупные свалки в стране, более 700 свалок в границах городов остались не охвачены им - Счетная палата России.

📌Программа сельской ипотеки является эффективной мерой поддержки развития жилищного строительства, ставшей прорывом в системе мероприятий по развитию сельских территорий в России - Виктория Абрамченко.

📌На историческом минимуме находятся ставки по ипотечным кредитам в России- Виталий Мутко.

гi
Вдогонку к законопроекту о Госсовете, внесенном президентом в Госдуму, вышел перечень поручений по итогам его заседания 28 сентября.

Объем и тематика поручений подчеркивает будущий статус – конституционный государственный орган:

- изучить вопрос о выплате родителям детей до 7 лет пособий по временной нетрудоспособности в 100% среднего заработка, независимо от стажа;

- провести оценку эффективности работы медицинских организаций по профилактике абортов;

- разработать критерии возможного превышения дефицита бюджетов регионов на 2021 год в связи с эпидемией COVID-19;

- создать при участии рабочих групп Госсовета механизм координации исполнения национальных проектов в регионах страны;

- рассмотреть возможность снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Посмотрим, позволит ли этот статус решить проблему исполнительской дисциплины ФОИВов и регионов, хотя бы в части нацпроектов.

гi
Подборка telegram-каналов про людей, события, общество, политику в России и ее регионах, обратите внимание.

НОП - Молодежь и система
Всё, что нужно знать о молодёжной политике и социальных лифтах России
@youthpolicy

ДОСТОВЕРНО
Достоверно о жизни по-Сахалински
Актуально о Дальнем Востоке
@dostoverno

Политика Онлайн
Все о политике в онлайн и онлайн в политике.
@policyonline

Артемий Кондратенко
Беспристрастное освещение событий в #ЛНР от скромного обозревателя из Луганска.
@kondrotenko_art

Выборы, выборы, выборы
Агрегатор новостей о выборах, референдумах и прочих голосованиях в России, и за рубежом.
@vybora

Степной Дозор
Главный общественно-политический канал Бурятии.
@StepDozor

Северное измерение
@northm

Весь Магадан
Независимый информационный портал "Весьма".
@vesma

КО_лужа
Жизнь Калужской области, про которую не расскажут СМИ.
@kaluzhskaya

Городовой
Агрегатор городских и федеральных смыслов.
@IGorodovoy

гi
Пандемия усиливает информационный разрыв между властью и населением. Если в первую волну было достаточно налаженной коммуникации в виде ежедневных отчетов федералов и регионалов о количестве заболевших/выздоровевших/умерших, то сегодня ситуация изменилась (читаем усложнилась).

Акция отчаяния в Омске, когда скорая привезла больных к администрации, фото и видео переполненных приемных покоев, обращения медиков и самих больных. Зачастую, власть оставляет большинство из них без публичного ответа, стараясь все решить по-старому, административным путем.

В том случае, когда чиновники все-таки отвечают, этот ответ настолько поздний, что он не только не становится ответом на ситуацию, но и продолжает, и растягивает ситуацию, вызывая вторую волну обсуждений и негодований.

Пандемия оголяет неготовность власти работать в информационной плоскости в нестандартных ситуациях. И это уже не требование по наличию социальных сетей у губернаторов. Это вопрос стабильности в нестабильное время.

гi
Рейтинг доверия от ВЦИОМ на 30.10. Главное.

🏢Уровень доверия деятельности Правительства России вырос по сравнению с прошлым месяцем и составил 44,7 %

👥 Уровень доверия к политикам:
В.В. Путин - 66,7 % ⬆️
М.В. Мишустин - 55,3 % ⬆️
В.В. Жириновский - 34,7 % ⬆️

✍🏼Поддержка партий
ЕР - 31,3 % ⬇️
КПРФ - 13,1 % ⬆️
ЛДПР - 11,8 % ⬇️
СР - 6,2 % ⬇️
Непарламентские партии - 13,9 % ⬆️

гi
Нацпроектная повестка 26 октября - 1 ноября 2020 года:

📌При участии Госсовета необходимо создать механизм координации исполнения нацпроектов в регионах - Владимир Путин.

📌План достижения национальных целей развития должен быть выполнен в срок - Михаил Мишустин.

📌Увеличение ожидаемой продолжительности жизни россиян до 78 лет к 2030 году достижимая задача - Минздрав России.

📌В рамках нацпроекта «Туризм» количество путешествий россиян по стране в 2030 году может увеличиться в 2 раза и достичь 140 млн поездок в год - Правительственная комиссия по развитию туризма.

📌Правительство России ко второму чтению проекта бюджета России на 2021-2023 годы уточнит структуру и параметры обеспечения нацпроектов - Антон Силуанов.

📌На реализацию Единого плана по достижению наццелей заложено 12 трлн рублей. Это свыше половины планируемого бюджета на следующий год.

📌В нацпроект “Экология” планируется включить мероприятия по снижению выбросов парниковых газов.

📌 Правительственная комиссия по развитию туризма поддержала концепцию отраслевого нацпроекта.

гi
Владимир Уйба, как и многие пришедшие по итогам осенней кампании главы регионов, продолжает следовать заданному политмейкерами тренду эффективного присутствия в соцсетях.

С каждым днем такое присутствие руководителей регионов только нарастает, его форматы и инструменты поражают воображение, что радует.

Знание каналов коммуникации, демонстрация открытости, заинтересованности, подстройка под аудиторию, умение вылавливать и реагировать на негатив – одно из главных свойств современных губернаторов, их команд.

Главное, чтобы в реальной жизни слова равнялись делам, «обратная связь» работала, тогда такой «положительный и вовлеченный» образ будет легко сохранить и конвертировать в доверие населения.

гi
В России сегодня отмечают День народного единства. Тема с единством нации сегодня актуальна как никогда. Но не у нас, а в Соединенных Штатах.

Всю ночь ждем результатов президентских выборов. Пока нет исхода, на улицы американских городов уже исходят активисты: где-то прощаются с Трампом, где-то не ждут Байдена. Но все понимают, что основные события будут разворачиваться сегодня.

Очевидно, что эти выборы раскололи американское общество. Конфронтация и разделение стали главными темами предвыборных программ. Как результат - голосовали не «за», а «против». И поляризация наблюдается не только в части политических предпочтений.

В современной России сложно представить политическое событие, которое бы настолько разделило наше общество, чтобы в каждом регионе протесты, грабежи или даже убийства. За нашу историю мы столько раз стояли у края, что теперь хочется видеть страну развивающейся и благополучной.

С Днем народного единства!

гi
Мы уже говорили об отсутствии какой-либо согласованности в действиях членов Координационного совета в Беларуси. Однако кажется, что их рассинхрон достиг своего пика.

Вот советник Координационного совета по международным делам Валентин Вячерко заявил, что КС оппозиции ныне стал органом, который «разрабатывает законопроекты».

Штаб Тихановской, судя по всему, стал МИДом оппозиции с центром в Литве.

Член президиума КС Павел Латушко возглавил правительство в изгнании в Варшаве и выстраивает работу с дипломатами, заявившими о непризнании результатов выборов, занимается созданием Народного антикризисного управления.

В общем, все готовятся к новым досрочным выборам, каждый штаб к своим.

гi
"Черные лебеди" собираются в стаи…

Сегодня началось уже "очное" голосование на выборах президента США. Как отмечают многие политические обозреватели, выборы венчают собой быстрое нарастание опасностей различных негативных факторов для нашей страны.

Так, за последние месяцы в "подбрюшье" России произошло множество событий, значимо влияющих на геополитические расклады, сложившиеся много десятилетий назад: протесты после президентских выборов в Белоруссии с утратой легитимности Александра Лукашенко; стремительная деградация субъектности президента Украины Владимира Зеленского, нарастающая параллельно с его фактическим отказом от большинства миротворческих предложений в адрес России и Донбасса; поражение в первом туре пророссийского президента Молдовы Додона лидеру прозападной оппозиции Санду; смена власти в Киргизии; ну и армяно-азербайджанская война в Карабахе, в ходе которой Турция поставила под сомнение авторитет России на постсоветском пространстве, и ей за это, фактически, "ничего не было".

Все это дополняется обострением межэлитных противоречий, значимым ухудшением экономической ситуации (зеркалом которой являются курсы валют в обменниках), наступлением коллапса системы здравоохранения ввиду второй волны коронавирусной инфекции, к которой, как оказалось, так и не удалось успешно подготовиться во время летнего "спокойствия" вируса.

Как нам видится, в случае поражения чуть более предсказуемого (и несколько более удобного) для России Дональда Трампа и прихода к власти в США Джо Байдена, описанные выше "черные лебеди" постсоветского пространства (из известной теории Нассима Николаса Талеба) начнут усиливать друг друга и "собираться в стаю", которая может нанести множество опасных ударов по интересам нашей страны…

Хотелось бы понять, что мы можем всему этому противопоставить…
Признание Telegram Роскомнадзором в июне 2020 дало старт созданию официальных пабликов органов гос. власти и крупных компаний, мейнстрим коснулся и глав регионов, особенно осенней кампании 2020.

Для органов власти Telegram – это еще один канал коммуникации, с помощью которого формируется «нужный образ» как конкретной персоналии, так и органа власти, проводимой политики + бонусы от высокого медийного потенциала мессенджера, повышение информационных охватов.

Многие органы гос. власти, местного самоуправления, госкомпании, бизнес «в ручную» или с использованием информационно-аналитических сервисов мониторят общественно-политические каналы для формирования информационной картины дня для своих руководителей, чтобы те имели максимально полную повестку.

Кремль и ФСБ тоже осуществляют мониторинг мессенджера. В 2017 году Дмитрий Песков подтвердил, что telegram-каналы мониторятся и для Президента.

https://publielectoral.lat/GovInfo/193

гi
Народные бюджеты в регионы

В ближайшее время регионы завершат работу по принятию законов об инициативном бюджетировании, так как федеральный закон «О народном бюджете» вступает в силу 1 января 2021 года.

Как это работает?

1️⃣ Жители (от 10 человек) готовят проект с описанием проблемы, решения, бюджета и сроками

2️⃣ Проект утверждается на сходе, собрании, в ходе опроса или путём сбора подписей, после чего документы передаются в администрацию

3️⃣ В течение месяца местные власти принимают решение об одобрении или отказе в реализации проекта.

В случае нескольких заявок, проводится конкурс, победителя которого определяет комиссия.

4️⃣ Власти публикуют на сайте муниципалитета ход работы по проекту

Ранее подобный механизм уже был реализован рядом субъектов Федерации, теперь такой подход закреплен на федеральном уровне.

По поручению Президента, за три года доля распределения местных бюджетов с участием населения должна достичь 5 %.

гi
Нацпроектная повестка 2-8 ноября 2020 года:

📌Правительству России необходимо до 25 декабря в рамках нацпроекта "Демография" доработать и утвердить стратегию развития физической культуры и спорта до 2030 года - Владимир Путин.

📌Из федерального бюджета на 2020 год с 2 млрд рублей до 1,6 млрд рублей снижено финансирование на достижение результатов нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» - Правительство России.

📌Минтранс и Росморречфлот разработали концепцию нацпроекта "Внутренний водный транспорт".

📌По нацпроекту «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» МСП банк выполнил в 2019-2020 годах целевой объем размещения секьюритизированных облигаций, обеспеченных портфелями кредитов малого и среднего бизнеса.

📌Нацпроект по технологиям и исследованиям в области атомной энергии до 2024 года оценен в 732,6 млрд рублей.

📌Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении дополнительно свыше 730 млн рублей для пяти регионов на создание новых мест в школах.

гi