Спасательная интеграция вширь. Итоги и перспективы внеочередного саммита #ОТГ

16 марта в Анкаре завершился внеочередной саммит Организации тюркских государств. Его центральной темой была борьба со стихийными бедствиями и их последствиями. Участники встречи не только обсудили основную повестку, но и учредили механизм гражданской защиты и Тюркский инвестиционный фонд. Помимо этого, представители стран-членов внесли различные предложения по кооперации.

🇺🇿 Шавкат Мирзиёев: создать Платформу системного сотрудничества Организации для противодействия чрезвычайным ситуациям.

🇰🇿 Касым-Жомарт Токаев: учредить совместные силы органов МЧС на базе центра в Алма-Ате, принять участие в международных учебно-тренировочных сборах «Қазқұтқару» («Казспасение»).

🇹🇷 Мевлют Чавушоглу: расширить сотрудничество по проекту Трансанатолийского газопровода.

🇹🇲Председатель Халк Маслахаты #Туркменистан'а Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что после усовершенствования законодательства Ашхабад может стать полноправным членом #ОТГ.

Организация тюркских государств — новое название основанного в 2009 году Тюркского совета. До 2020-х она работала главным образом в гуманитарно-просветительской сфере, но с новым десятилетием Турция пытается нарастить экономическую и политическую составляющую объединения:

♦️подписана программа энергетического сотрудничества стран-партнеров;
♦️учрежден Инвестиционный фонд Организации.

Несмотря на амбициозные планы Анкары, главная проблема проектов ОТГ не решена — пока их некому финансировать.

❌У Турции не хватает средств, чтобы решить собственные экономические проблемы, не говоря о вложениях в экономики партнеров;
❌Страны ЦА в первую очередь решают свои финансовые проблемы и скорее рассматривают ОТГ как дополнительный инструмент для политического торга с основными экономическими партнерами региона — Россией и Китаем.

Полезный министр. МИД #Узбекистан'а возглавил специалист по Азии и внешней торговле

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назначил министром иностранных дел Бахтиёра Саидова. Саидов с 30 декабря 2022 г. исполнял обязанности главы МИД, удержавшись в руководстве страны после административной реформы 2022 г.

Бахтиёр Саидов — карьерный дипломат в ранге Чрезвычайного и Полномочного посла. Его профиль — страны Южной и Юго-Восточной Азии:

— в 2009–2013 гг. Саидов работал консультантом по торгово-экономическим вопросам в посольстве Узбекистана в #Корее;
— в 2017–2021 гг. он занимал должности посла в #Китае, в #Монголии и на #Филиппинах.

У Саидова богатый опыт в налаживании внешнеэкономических связей: он окончил институт Всемирной торговой организации, работал в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли.

Сейчас Ташкент налаживает связи с #ЕАЭС и #ОТГ, а также с #АБР, интегрируясь в сообщества государств незападного мира. Важную роль в экономике Узбекистана играют зарубежные инвестиции из #России и Китая.

Какой станет #Турция после выборов и что это значит для Центральной Азии? #Эксклюзив

На середину мая 2023 года в Турции назначены президентские выборы, в которых участвует действующий глава страны Реджеп Эрдоган. В марте его кандидатуру призывали поддержать некоторые лидеры государств — членов #ОТГ. Какой может стать политика Анкары в Центральной Азии после завершения нынешнего избирательного цикла, рассказал политолог, эксперт РСМД Кирилл Семёнов.

По словам эксперта, радикальных изменений в отношениях Турции и Центральной Азии ожидать не стоит. Сотрудничество в ОТГ сохранит формы и динамику, которые существуют сейчас. Его определяют не программы кандидатов в президенты, а долгосрочные стратегические документы до 2030-2040-х, которые переживут ещё несколько избирательных циклов. Кроме того, эти планы по развитию сотрудничества зависят не только от воли Анкары, но и от устремлений самих центральноазиатских государств.

Оппозиция и действующий президент разделяют видение Центральной Азии как региона сотрудничества с тюркскими государствами.

Кылычдароглу не критиковал Эрдогана за деятельность в ОТГ, которая стала для нынешнего лидера Турции незатратным и не несущим никаких рисков источником поддержки.

Даже в случае победы оппозиции такая кооперация — во многом поверхностная сейчас — будет продолжаться.

Предварительные или основательные. О чём договорились Анкара и Ашхабад на встрече президентов

25–26 октября Сердар Бердымухамедов впервые посетил #Турцию в качестве главы государства и открыл Туркмено-турецкий бизнес-форум. На мероприятии президент #Туркменистан'а призвал турецких предпринимателей присоединиться к работе над «Ашхабад-сити» и над индустриальным кластером, который планируется возвести в городе Аркадаг. Среди других его предложений — создание совместного инвестиционного фонда двух стран.

На сегодняшний день Анкара реализовала в Туркменистане более 1000 проектов на $50 млрд, заявляет турецкий министр промышленности Мехмет Фатих Каджыр.

Также Сердар Бердымухамедов встретился с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. По итогам переговоров на высшем уровне было подписано 13 соглашений, большинство из которых касалось экономического и научно-исследовательского сотрудничества. Среди них — меморандум по созданию форума Торгово-промышленной палаты Туркменистан — Турция.

Ранее, 11 октября, Ашхабад посетил турецкий министр иностранных дел Хакан Фидан, который договорился об активизации сотрудничества во внешней торговле, энергетике, промышленности и других сферах.

Визит туркменистанского лидера предваряет саммит #ОТГ, запланированный на 14 ноября 2023 г. Ожидается, что на мероприятии Туркменистан вступит в организацию. В марте председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов утверждал, что страна «в ближайшее время» надеется стать полноценным членом тюркского объединения. Сейчас Туркменистан остаётся наблюдателем в ОТГ, ссылаясь на свой нейтральный статус.

Организация должна подрасти. Эксперты — о повестке встречи лидеров ОТГ и будущем объединения

На 3 ноября в Астане запланировано проведение юбилейного саммита Организации тюркских государств. 2023 г. выдался насыщенным для #ОТГ:

🇹🇷 партнеры по организации помогали #Турции ликвидировать последствия землетрясения на юго-востоке страны;
🇹🇲 #Туркменистан заявлял, что «в ближайшее время» надеется стать полноценным членом тюркского объединения;
🇵🇸 новый виток арабо-израильского конфликта поставил вопрос о консолидации идентичностей.

Эксперты предположили, как это может повлиять на повестку мероприятия и какие шаги организации ещё предстоит предпринять, чтобы стать серьёзным международным игроком.

🇺🇿 Равшан Назаров: на саммите должны подвести первые итоги работы организации в новом формате. Не исключено, что будет поднят вопрос о формулировании консолидированной позиции по актуальному ближневосточному конфликту.

🇰🇬 Эдил Марлис уулу: сейчас механизмы функционирования ОТГ только прорабатываются, а организация находится на этапе закладки фундамента. В будущем ОТГ станет значимой политической фигурой.

Участники саммита могут принять резолюцию, осуждающую военные действия на Ближнем Востоке. Следующим пунктом повестки станет обсуждение Зангезурского коридора, который может объединить страны Центральной Азии с #Азербайджан'ом и Турцией. Не исключено, что на саммите затронут темы вступления Туркменистана в ОТГ и признания Северного Кипра.

🇷🇺 Александр Караваев: Кавказ и тюркские страны — единственные регионы, где Анкара может сформировать интеграционные объединения, драйвером которых был бы неоосманизм. Ни на Балканах, ни в Африке, ни на Ближнем и Среднем Востоке нет сравнимых с Центральной Азией и Закавказьем политических симпатий к Турции.

Тем не менее экономически регион структурирован организациями, которые сближают его с #Россией. Экспорт несырьевых товаров и взаимные инвестиции у центральноазиатских государств и турецкой стороны пока низкие по сравнению с аналогичными показателями российско-турецкого или российско-центральноазиатского товарооборота.

К экономике — осторожными шагами. Итоги и идеи саммита Организации тюркских государств

3 ноября в Астане прошёл юбилейный 10-й саммит #ОТГ, в котором приняли участие представители #Азербайджан'а, #Казахстан'а, #Киргизии, #Узбекистан'а, #Турции, а также  #Туркменистан'а и #Венгрии.

Президенты подписали 12 документов, в том числе "дорожную карту" по реализации программы транспортной связи на 2023–2027 гг., решение о разработке положения о постпредах и решение объявить 6 февраля Днём памяти жертв катастроф и солидарности в рамках ОТГ.

Представители центральноазиатских государств выдвинули ряд предложений по углублению интеграции внутри организации:

🇰🇿 Касым-Жомарт Токаев призвал систематизировать стандарты и терминологию государств — членов Организации. По его мнению, единые стандарты позволят обеспечить ежегодный рост ВВП примерно на 1 % и увеличить товарооборот между странами ОТГ в 1,5 раза.

🇺🇿 Шавкат Мирзиёев предложил создать Совет железнодорожных ведомств, а также активизировать работы по созданию Тюркского банка.

🇰🇬 Садыр Жапаров высказал инициативу организовать Цифровой форум государств — членов ОТГ в Киргизии в 2024 г. Кроме того, он призвал создать рабочую группу для реализации концепции развития почтового обмена по сниженным тарифам.

🇹🇲 Глава Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов предложил поставлять в Азербайджан и Турцию газ и электричество. Он заявил, что для этого в Балканском велаяте, расположенном на побережье Каспийского моря, уже начали строить электростанцию мощностью 1574 МВт.

В #Азербайджан'е проходит встреча лидеров евразийских государств под эгидой #ООН

24 ноября в Баку открылся саммит Спецпрограммы ООН для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА). В нём принимают участие лидеры #Азербайджан'а, #Афганистан'а, #Казахстан'а, #Киргизии, #Таджикистан'а, #Туркменистан'а и #Узбекистан'а. Это первое подобное мероприятие за 25 лет существования организации.

Накануне саммита Баку принял экономический форум СПЕКА и 18-е заседание Руководящего совета организации. Участники форума обсудили итоги деятельности организации за 25 лет:
— в 2023 г. увеличился торговый оборот между странами — участницами программы;
— начались переговоры об упрощении таможенных процедур и активизации логистической инфраструктуры;
— доля стран СПЕКА в мировой экономике выросла более чем в три раза.

Также министр экономики Азербайджана заявил, что страна предоставила государствам — участникам СПЕКА, не имеющим выхода к морю, возможность использовать свою инфраструктуру — в частности, Бакинский международный морской торговый порт и железную дорогу Баку — Тбилиси — Карс.

На саммите президент Азербайджана сообщил о создании Целевого фонда СПЕКА под эгидой ООН и пообещал выделить для него $3,5 млн.

В последние месяцы 2023 года наблюдается активизация проектов по сближению Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока:

— 8 и 9 ноября прошёл XVI саммит Организации экономического сотрудничества (#ОЭС), которая появилась в 1985 г., но начала полноценно работать в 1990-х, когда к ней подключились страны Центральной Азии. Глава Узбекистана заявил, что цель саммита — вывести многоплановое сотрудничество внутри организации на новый уровень.

— 3 ноября в Астане прошёл юбилейный 10-й саммит #ОТГ. Участники подписали 12 документов. Среди них дорожная карта по реализации программы транспортной связи на 2023–2027 гг., решение о разработке положения о постпредах и решение объявить 6 февраля Днём памяти жертв катастроф и солидарности в рамках ОТГ.

🇹🇲 #Туркменистан: итоги года

1. Меняйся, чтобы всё было по-старому
В начале 2023 г. политическая система Туркменистана вернулась к конфигурации 1990–2000-х: парламент вновь стал однопалатным, а Халк Маслахаты, во главе которого остался Гурбангулы Бердымухамедов, превратился в представительный орган власти. Последовавшие за реформой выборы в Меджлис легитимизировали обновления, нацеленные на сохранение во властной вертикали одновременно отца и сына. Плавности транзиту придают и медленные, осторожные перестановки ключевых чиновников, таких как Рашид Мередов.

2. Не изменяя принципам
В 2023 году Ашхабад активно контактировал с #ОТГ. Ожидалось даже, что Туркменистан вступит в организацию, которая пока находится на стадии формирования и накопления авторитета. Этого не произошло: власти страны продолжают декларировать принцип нейтралитета. Тем не менее, судя по последнему выступлению Сердара Бердымухамедова, нейтралитет не означает изоляции: в новом году Ашхабад намерен сближаться со странами Большой Евразии, в том числе с Китаем и арабским миром.

3. Держава газа и транзита
Стабильности внутри страны и на её внешних рубежах способствовали уверенные позиции Туркменистана в газовой отрасли. Этому способствовали как его традиционные связи с #Китаем, так и возросшие потребности #Узбекистан'а в импортном топливе. Вместе с тем Ашхабад болезненно воспринимает энергетические проекты соседей — в частности, он высказывал опасения по поводу трёхстороннего газового сотрудничества #России, #Казахстан'а и Узбекистана.

На фоне этого туркменские власти и бизнес активизировались на логистическом направлении, подключаясь к новым маршрутам, например к Южному транспортному коридору. В перспективе такие проекты могут укрепить добрососедские отношения. Тем не менее ключевая задача пока — приступить от соглашений к реальной работе.

4. «Стелсы» опасные реют над нами
В 2023 году представители западных стран регулярно встречались с туркменистанскими чиновниками и делали публичные заявления о хороших отношениях с Ашхабадом. Их заинтересованность пока не привела к изменению внешнеполитического курса страны. В то же время, учитывая актуальность афганской проблемы и потребность Ашхабада в партнёрах, которые помогли бы с постройкой Транскаспийского газопровода, визиты могут продолжиться, а риторика — стать более напористой.

Не отстать и не вступить

Эксперты — о перспективах присоединения #Туркменистан'а к #ОТГ

26 марта в Туркменистане прошла церемония открытия культурной столицы тюркского мира на 2024 год. Ею стал Анау — город в окрестностях Ашхабада. Этот статус городу дал совет профильных министров стран ТЮРКСОЙ — международной организации, занятой сохранением, изучением и популяризацией тюркских духовных и историко-культурных ценностей.

Туркменистан входит в число государств — основателей ТЮРКСОЙ, подписавших договор о создании объединения в 1993 году. Тем не менее перспективы его вступления в другие тюркские организации, например в ОТГ, остаются неопределёнными. Эксперты предположили, как Ашхабад может попытаться сохранить свой нейтральный статус, а Анкара — продолжить расширять своё влияние через многосторонние проекты.

Андрей Грозин: не исключено, что #Турция предложит Ашхабаду компромиссный вариант — например, статус расширенного наблюдателя, как в других организациях.

Станислав Притчин: для Турции вопрос получения Туркменистаном статуса полноценного члена ОТГ принципиальный. Давление на Ашхабад, скорее всего, продолжится. При этом Анкара может привлечь Ашхабад и бонусами: например, экспорт туркменского газа в ЕС Турция увязывает с членством в ОТГ.

Эльданиз Гусейнов: Туркменистан может реализовывать свои внешнеполитические цели без полноценного членства в ОТГ, участие в которой сопряжено с рядом издержек. Вступив в ОТГ, Ашхабад должен будет признать наблюдателем организации Северный Кипр. Это может войти в противоречие с туркменистанским нейтральным статусом, что отразится на отношениях с #ЕС — потенциальным покупателем газа.