Центральная Азия. Экспертно ❘ Ia-centr.ru
3.14K subscribers
438 photos
35 videos
6K links
Актуальная аналитика о странах Центральной Азии
Download Telegram
Дашь денег — дам пройти. Зачем Астана хочет передать порты на Каспии в частные руки? #Эксклюзив

Министр транспорта #КазахстанМарат Карабаев заявил, что Астана готова передать в трастовое управление частному бизнесу два своих порта — Актау и Курык.

Почему Казахстан хочет передать порты в частные руки и кому это будет выгодно, рассказала эксперт по логистике и управлению цифровым бизнесом Даниэла Грошева.

Как отмечает эксперт, передача транспортной инфраструктуры в управление частной компании — общеизвестная практика, нацеленная на повышение качества её работы.

1️⃣Частные предприятия стремятся избегать высоких цен на услуги, полностью использовать мощности и ускорять операции.

2️⃣При такой системе управления снижен риск коррупции, а ответственность сконцентрирована в руках одного юридического лица.

3️⃣Наконец, порты Каспийского моря требуют значительных капиталовложений, которые Астана не может направить в одиночку.

📌Предполагается, что сделки по портам Актау и Курык будут трастовыми — то есть компании будут обязаны работать в интересах изначального собственника — государства. Астана заинтересована в такой схеме, поскольку стремится к эффективной работе транспортной инфраструктуры, свойственной частному бизнесу.

📌В то же время в Казахстане нередки ситуации, когда заинтересованные государственные предприятия или лица выступают серыми кардиналами и фактическими руководителями. Возможно, в случае с портами будет использована та же схема.

📌Другой сценарий, который тоже часто встречается в Казахстане, — привлечение иностранного капитала и компаний из #России, #Китая или некоторых европейских стран.

Рассматривая этот сценарий, стоит учитывать, что порты в Актау и Курыке — часть Транскаспийского маршрута транспортного коридора (ТМТМ), который проходит через Китай и #Азербайджан. Более эффективная работа портов Актау и Курыка должна усилить транспортную связность региона и дать возможность увеличить грузооборот.

🇰🇿🇷🇺#Россия, в свою очередь, также заинтересована в развитии торговли на Каспии: она владеет тремя портами — Оля, Махачкала и Астрахань — на его побережье. Кроме того, в апреле 2022 г. звучала новость о том, что российская компания — Транспортная группа Fesco — планирует купить контейнерный терминал на Каспии для коридора «Север — Юг». Хоть этот коридор проходит перпендикулярно ТМТМ, эти намерения показывают интерес России к наращиванию сотрудничества на Каспии.

🇰🇿🇩🇪🇫🇷Среди других стран, демонстрирующих интерес к развивающейся казахстанской логистике, — #Германия и #Франция.

Напомним, глава Минтранса Казахстана сообщил, что передача двух портов на Каспии будет возможна в случае их полной загрузки.

В 2023 г. грузооборот Курыка достиг 1,5 млн тонн, а Актау — 3,8 млн тонн. В то же время проектная мощность порта Курык оценивается в 6 млн тонн грузов в год, порта Актау — 14,7 млн тонн.
Зачем Бишкек хочет поменять государственный флаг? Политолог назвал две возможные причины. #Эксклюзив

29 ноября Жогорку Кенеш принял в первом чтении законопроект об изменении флага. Проект инициировали спикер парламента Нурлан Шакиев и депутат Улан Примов. Парламентарии предложили изменить форму лучей солнца на флаге с волнообразной на прямую. Идею поддержал президент Садыр Жапаров.

Доктор политических наук Илья Быков пояснил, что значат эти изменения и какую реакцию киргизского общества они могут вызвать.

По словам эксперта, власти редко меняют государственную символику: как правило, на подобные шаги идут в переломные для страны моменты.

Говоря о возможных причинах этой инициативы, эксперт предположил следующее:

📌инициаторы переделки киргизского флага нуждались в ярком инфоповоде и пиаре.
Это способ попасть в новостную повестку;

📌предложенные незначительные изменения стилистики флага могут быть попыткой отвлечь внимание общества от текущих сложностей.

🇰🇬На фоне проблем более насущного характера — приближения отопительного сезона, вопросов налогообложения, борьбы с коррупцией и пр. — подобное предложение может иметь обратный эффект. А именно — вызвать негативную реакцию.

🇰🇬Эксперт отметил, что изменения во флаге, предложенные депутатами, имеют не концептуальный, а стилистический характер.

🇰🇬Тем не менее даже в этом случае может наблюдаться преемственность символики, демонстрирующей опору на прежний курс.

Например, в российском гимне используется мелодия гимна СССР. Это отражает опору на советское наследие, в том числе на политические достижения Советского Союза.
«Новый Казахстан» против домашнего насилия

Резонансный случай Салтанат Нукеновой, предположительно забитой до смерти в ресторане мужем Куандыком Бишимбаевым, заставил законодателей вернуться к вопросу криминализации домашнего насилия.

На фоне проправительственных митингов в Алма-Ате, организованных молодёжным движением «Жаңа адамдар», депутаты Мажилиса готовят законопроект о криминализации бытового насилия. Если документ примут, причинение среднего и тяжкого вреда здоровью будет наказываться только лишением свободы. Об этом сообщил председатель партии «Аманат» Ерлан Кошанов.

Большинство подобных инициатив исходят от членов правящей партии:

— в сентябре спикер нижней палаты парламента Кошанов заявил, что партия подготовила законопроект об обеспечении безопасности детей. Проект предусматривает в том числе меры по защите от насилия;
— тогда же депутат Бакытжан Базарбек призвал сформировать реестр осужденных за домашнее насилие;
— в ноябре Жулдыз Сулейменова, представительница «Аманат» в Мажилисе, предложила создать государственный орган, который бы боролся с бытовым насилием.

При этом в Казахстане уже есть юридическая база для защиты жертв насилия:

— с 2009 г. в стране действует закон о профилактике бытового насилия. Наказания за его нарушение предусмотрены административным и уголовным кодексами;
— для составления протокола о домашнем насилии достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора.

При этом на середину 2023 г. в органы полиции поступило более 35 тыс. обращений по фактам бытового насилия, но к административной ответственности привлекли 6 тыс. правонарушителей, а к уголовной — 300.

Тема наказаний за бытовое насилие в ближайшее время будет одной из самых значимых в публичном пространстве #Казахстан'а.
🇲🇩 Достаточно простого объявления.
Как — и зачем —
#Молдавия планирует выходить из #СНГ? #Эксклюзив

Страна окончательно покинет Содружество Независимых Государств к концу 2024 года, заявила глава парламентской комиссии по внешней политике Дойна Герман. По словам политика, Кишинёву «будет нечего терять» от расторжения всех соглашений с организацией.

Годом ранее президент Майя Санду утверждала, что её страна должна придерживаться прагматичного подхода и помнить о коммерческих отношениях с другими государствами — членами объединения.

Александр Носович, главный редактор RuBaltic.Ru и «Евразия.Эксперт», член Совета по внешней и оборонной политике, рассказал, какие шаги намерен предпринимать Кишинёв и может ли выход из СНГ принести Молдавии выгоды.

По словам эксперта, чтобы выйти из СНГ, государству достаточно объявить о решении покинуть организацию: так уже поступала Грузия при Саакашвили. Молдавия может поступить таким же образом. Тем не менее Кишинёв затягивает процесс выхода из СНГ, отказываясь от отдельных договоров или работы в отдельных органах — например, в Межпарламентской ассамблее.

Такая политика связана с тем, что Молдавии как стране категорически невыгодно покидать организацию. Это осознаёт оппозиция Майе Санду, способная противостоять нынешнему прозападному курсу. Кроме того, выход из СНГ ударит по бизнесу и может спровоцировать массовые протесты, что понимает и нынешний Кишинёв.

Задача Майи Санду — вывести страну из СНГ до президентских выборов в 2024 г. По всей видимости, перед нынешней главой Молдавии эту задачу поставили партнёры в #Германии и #США. Президенту Молдавии придётся выполнить её как можно скорее, потому что после нового избирательного цикла политическая карьера Санду в высших эшелонах, скорее всего, прервётся: 62 % молдаван выступают против того, чтобы она шла на второй срок.

Прецедентов возвращения бывших стран-членов в СНГ не было. Даже Грузия, отношения с которой «потеплели» по сравнению с временами Саакашвили, до сих пор не выражает желания вновь стать участницей организации. В то же время ключевым фактором в этом случае станут не юридические тонкости, а политическая воля #России, #Белоруссии, других членов СНГ и — если она решится на возвращение — Молдавии.
🇰🇬 #Киргизия: итоги года

1. Укрепление власти президента
В 2023 году Садыр Жапаров активно решал задачу укрепления своей власти. Для этого он одновременно работал на выстраивание имиджа миротворца и прибегал к популизму, апеллируя к проблемам языка и государственной символики. В результате президент, с одной стороны, встречался с предшественниками и замирял протестующих на рынках, с другой стороны, одобрил законы о государственном языке и обновлении флага. На институциональном уровне укреплять центр помогали и регулярные перестановки на уровне акимов.

В целом главе Киргизии удалось добиться успеха: ему доверяют 80 % опрошенных Центром имени Карасаева.

2. Борьба с организованной преступностью
Усиление центральной власти произошло и за счёт активизации борьбы с ОПГ. В октябре 2023 г. был ликвидирован глава преступного мира Киргизии Камчы Кольбаев, после чего последовала волна задержаний высокопоставленных чиновников и увольнений на таможне. Это укрепило монополию государства на насилие и внесло вклад в противодействие контрабанде через границу с Китаем. В то же время борьба с ОПГ усиливает не только президента, но и ГКНБ. К этому добавляется укрепление силового блока за счёт октябрьских ротаций.

3. Критическая ситуация с инфраструктурой
В 2023 г. Бишкек признал, что проблемы в энергетике носят системный характер. В результате с августа было введено энергетическое ЧП, а Минэнерго получило дополнительные полномочия. Этот фактор будет влиять на политическую и инфраструктурную повестку Киргизии следующие 2–3 года.

Надежда на позитивные сдвиги имеется, и связана она с международным сотрудничеством: речь и об импорте российского газа и электричества, и о совместном строительстве объектов зелёной энергетики. Проблемы с другой инфраструктурой — в частности, водной и логистической — пока далеки от решения. Бишкеку сложно решать их в одиночку, и он, скорее всего, тоже будет обращаться за помощью к соседям.

4. Реакция на международную среду
В 2023 году международное давление на Киргизию сохранялось: ситуация обострилась летом после заявлений The Washington Post о поставках в Россию «товаров двойного назначения». На этом фоне Бишкек прикладывал усилия, чтобы минимизировать трения с соседями: ускорились переговоры по делимитации и демаркации границы с #Таджикистан'ом, успешно прошли учения #ОДКБ, проблемы с КПП на границе с #Казахстан'ом были решены благодаря ЕЭК.
Качаешь меньше — плати побольше

🇧🇾 🇰🇿 #Белоруссия подняла цены на транзит нефти #Эксклюзив

Для #Казахстан'а стоимость прокачки выросла на 38 %, для #России — на 10,2 %. Новые тарифы начнут действовать с 1 февраля текущего года.

О том, почему белорусские власти пошли на этот шаг и как на рост стоимости транзита может отреагировать Астана, рассказал ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

По словам эксперта, Минск вынужден поднять тарифы из-за снижения объёмов прокачки по центральной нитке нефтепровода «Дружба».

Ранее Россия поставляла через Белоруссию несколько десятков миллионов тонн сырья в Германию. Сейчас нефть по этой нитке продаёт Казахстан, который договорился с Берлином о поставках более 1 млн тонн. Тем не менее к концу 2023 года Астана направила на НПЗ в Восточной Германии только 993 тыс. тонн.

Повышение тарифов в большей степени затронуло Казахстан, поскольку сейчас именно он поставляет нефть по центральной ветке. Берлин отказался от российского сырья, хотя санкционный режим этого не требовал. Торговлю с Польшей свернуло российское Минэнерго, перестав согласовывать маршрутные поручения.

Россия продолжает продавать нефть в Европу, но доставляет сырьё через южную ветку «Дружбы». На этом направлении объёмы прокачки остались прежними, поэтому Белоруссия получает привычную прибыль.

После повышения тарифов Казахстан может попросить немцев самостоятельно оплачивать пошлины. Это нормальная практика на мировых рынках сырья: обычно за транзит платит именно страна-получатель. Даже если Берлин откажется, Астана найдёт способ реализовать добываемую нефть, которую раньше всё равно закачивала в российские нефтепроводы.
Игра в глобальные ворота

🇰🇿 🇰🇬 🇺🇿 Чего не хватает центральноазиатским перевозчикам на Каспии? #Эксклюзив

29 января в Брюсселе открылся первый форум инвесторов проекта «Глобальные ворота»
— инициативы, направленной на усиление транспортной связности между Евросоюзом и Центральной Азией.

Представители #ЕС заявили, что в логистику региона будет вложено 10 млрд евро. Эта сумма должна включить как текущие инвестиции, так и средства, которые планируют направить в будущем.

Конкретные соглашения с Европейским инвестиционным банком заключили правительства #Казахстан'а, #Киргизии и #Узбекистан'а, а также Банк развития Казахстана. Общая сумма составила 1,47 млрд евро. Ещё 1,5 млрд евро обязался направить Астане ЕБРР, подписав соответствующий меморандум.

Ожидается, что проекты, на которые направляются средства, позволят ускорить перевозки по Транскаспийскому коридору. Грузы должны будут проходить по нему за 15 дней.

Как отмечает управляющий партнер компании «Инфра Проекты» Алексей Безбородов, для ускорения перевозок через Транскаспийский коридор в портах Каспия нужно создать полноценные контейнерные терминалы с современным оборудованием.

При этом для создания таких терминалов не нужно 10 млрд евро — достаточно вложить $20–30 млн в контейнерное оборудование в Баку, Актау, Курыке и Аляте, чтобы увеличить скорость обработки грузов в два раза.

Тем не менее европейские инвесторы плохо знакомы со спецификой центральноазиатских рынков. Договорённости по Транскаспийскому коридору воплощаются в жизнь медленно. Программа по созданию коридора Европа — Кавказ — Азия существует с 1987 года, формально Транскаспийский коридор сформирован, но транзит производится медленно и на устаревшем оборудовании
Лучше — больше, но сложней

🇰🇿 Эксперт — о возможностях нарастить поставки казахстанской нефти в #Германию

#Эксклюзив

В интервью, посвящённом 22-летию «КазМунайГаза», глава государственной компании Магзум Мирзагалиев заявил, что надеется в 2024 году продать ФРГ больше 1 млн тонн казахстанской нефти. Германия тоже заинтересована в наращивании поставок: ранее Берлин предлагал довести годовой экспорт из Казахстана по трубопроводу «Дружба» до 2,4 млн тонн.

Тем не менее реализация сделок расходится с планами: в 2023 году Астана продала Германии 993 тыс. тонн сырья, хотя располагала квотой на 1,2 млн. О причинах расхождения и о том, кому важнее более интенсивная торговля, рассказал ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

По словам эксперта, Германия более заинтересована в обновлении сделки, чем Казахстан. Астана всё равно продала бы нефть, но не по «Дружбе», а через терминал в Усть-Луге, где сырьё грузится на танкеры и отправляется в Европу по Балтийскому морю.

Дело в том, что ФРГ с 1 января 2023 года отказалась от поставок российской трубопроводной нефти, хотя ЕС не ограничивал её санкционным режимом. При этом все немецкие НПЗ — в том числе крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс в Шведте — находятся на концах трубопроводной системы «Дружба». Их невозможно полностью загрузить иным способом, кроме как увеличив прокачки через нефтепровод.

Кроме того, немецкие НПЗ приспособлены перерабатывать именно российский сорт сырья. Попадая в нефтетранспортную систему «Транснефти», казахстанское сырьё перемешивается с российским, в результате чего до конца трубы доходит субстанция, идентичная Urals.

Альтернативный путь — отгрузка нефти в польском Гданьске и её перекачка до нефтепровода «Дружба». При этом Польша не заинтересована в том, чтобы пропускать в свой порт больше танкеров, торгующих с немецкими НПЗ. Варшава утверждает, что ей не хватает сырья даже для своих заводов. Таким образом Польша пытается вынудить Германию продать им долю «Роснефти». В результате Берлин ищет пути поставок, не привязанные к Гданьску.

Тем не менее, несмотря на оптимистичные заявления КМГ, у Казахстана нет лишних объёмов нефти. У Астаны есть налаженные партнёры, с которыми она уже торгует через Усть-Лугу. Направлять дополнительные объёмы по «Дружбе» для неё затруднительно, и Германии придётся предложить гораздо более выгодные условия, чтобы Казахстан задумался о переориентации.
Сначала доверял, теперь проверяй

🇰🇿 Эксперт — о новой должности Алихана Смаилова #Эксклюзив

1 апреля стало известно о назначении Алихана Смаилова председателем Высшей аудиторской палаты.
До этого чиновник занимал пост премьер-министра #Казахстан'а, но в феврале был отправлен в отставку. Что может ждать экс-главу правительства на новом посту и чем он может быть там полезен, рассказал Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН.

По словам эксперта, назначение главой Высшей аудиторской палаты Казахстана Алихана Смаилова не совсем однозначное решение. Высшая аудиторская палата — ключевой контрольный орган для государственной службы страны. Он стоит особняком от правительства, проводит независимые от него проверки ведомств и квазигосударственных институтов и готовит президенту отчёты по их итогам.

За несколько дней до расширенного заседания правительства глава Высшей аудиторской палаты Наталья Годунова встречалась с Алиханом Смаиловым. У неё, судя по всему, накопилось достаточно претензий к кабинету бывшего премьера. Это стало одной из значимых причин его отставки.

Несмотря на недостигнутые показатели развития и сложное премьерство, Смаилов, получив пост главы Высшей аудиторской палаты, остаётся в команде президента. На этой должности он фактически будет отвечать за контроль над работой его преемника.

Экс-премьер знаком со слабыми местами и проблемами функционирования правительства, поэтому сейчас может активно включиться в работу — в том числе над своими ошибками.
Оптимизация для образованной нации

🇺🇿 Эксперт — о реформировании высшего образования в #Узбекистан#Эксклюзив

👨‍🎓В начале мая Шавкат Мирзиёев анонсировал реформы в этой сфере. Ташкент намерен обновить механизм распределения грантов и укрупнить программы бакалавриата. О том, какие ещё задачи стоят перед реформаторами, рассказал Шерзод Зиёев — старший преподаватель кафедры Мировой экономики и международных экономических отношений Ташкентского государственного экономического университета.

По словам эксперта, за последние годы в Узбекистане решили ряд проблем сферы высшего образования. Систематическая коррупция практически исчезла, на местном образовательном рынке появились частные университеты и механизм «суперконтракта», число университетов в стране возросло в несколько раз.

С другой стороны, среди высших учебных заведений возникла серьёзная конкуренция, хотя качество образования в них ещё предстоит повысить. Кроме того, возникла потребность в специалистах по точным, естественно-техническим и педагогическим наукам.

В связи с этим Шавкат Мирзиёев назначил на пост министра образования ректора первого зарубежного университета в Узбекистане Конгратбая Шарипова. Он также внёс серьёзный вклад в интернационализацию Ташкентского государственного экономического университета, который возглавлял в последние годы.

Перед командой Шарипова поставлена задача ввести 3 степени бакалавра в области высшего образования, 1 год обучения в магистратуре и степень бакалавра в области профессионального образования. С этой целью был создан офис проектного офиса «Центр проектов в области образования», которым руководит доктор экономических наук с международным опытом, доцент А.Худайкулов. Это ведомство — часть администрации президента Узбекистана, оно занимается внедрением международных стандартов на всех этапах обучения.

🎓 Другая задача — это оптимизация вузов, уже начатая в феврале 2024 года. Тогда произошло слияние нескольких родственных высших учебных заведений — Ташкентского государственного экономического университета, Ташкентского финансового института и Фискального института при Налоговом комитете. Оптимизация может постепенно охватить и учебные заведения в остальных областях.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Не пределы, но болезни роста

🇷🇺 🤝 🇨🇳 Эксперт — о перспективах экономического сотрудничества #России и #Китая #Эксклюзив

Владимир Путин в своём интервью Xinghua отмечал позитивную динамику двухстороннего товарооборота. Вместе с тем в марте 2024 года торговля между Россией и Китаем сократилась на 2 %, хотя до этого два года демонстрировала устойчивый рост. Ситуацию прокомментировал Владимир Нежданов, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России.

📈 Эксперт отмечает, что за 2019-2023 годы российско-китайский товарооборот увеличился в два раза, несмотря на геополитическую напряжённость и рост связанных с ней экономических рисков. Это свидетельствует о том, что сотрудничество России и Китая очень прагматично, а экономики двух стран дополняют друг друга.

🛤️ В этом контексте мартовский спад в торговле — это одновременно коррекция, связанная с интенсивным развитием, и индикатор болезненных моментов роста. Дело в том, что рост товарооборота не сопровождался появлением новых таможенных переходов и логистических маршрутов или решением инфраструктурных проблем. Это помогает выявить «узкие места» и «расшить» их, ещё больше укрепляя сотрудничество с Китаем.

Сопряжение #ЕАЭС и инициативы «Один пояс — один путь», которому Москва уделяет большое внимание, могло бы способствовать решению проблем с «узкими местами». Китайская сторона позитивно воспринимает такое сотрудничество. Пекин заинтересован в энергетической кооперации – в частности, наращивании поставок российского газа, что помогло бы КНР к 2060 году достичь углеродной нейтральности. Другая цель Китая — развивать альтернативные маршруты в Европу.

💰 Тем не менее любое сопряжение — особенно инфраструктурное – это вопрос масштабных инвестиций и больших затрат времени. Другие ограничения связаны с опасением китайской стороны оказаться под вторичными санкциями и необходимостью искать альтернативные пути взаимодействия. Это замедляет сопряжение двух инициатив.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
От безопасности — к сбыту

🇰🇿 🇦🇫 Эксперт — о стимулах к экономическому сотрудничеству
#Казахстан’а и #Афганистан’а #Эксклюзив

🤝 В мае текущего года Астана и Кабул договорились о сотрудничестве в сфере геологоразведки. Тогда же Казахстан стал участником проекта строительства Трансафганского коридора. В целом казахстанско-афганские экономические отношения активизировались. 

Политолог и руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев рассказал о том, что мотивирует Астану сближаться с Кабулом и какие выгоды это ей может принести.

💰По словам эксперта, Казахстан заинтересован в налаживании торговых отношений с Афганистаном, который представляет собой хороший рынок сбыта.

🌻Казахстанская продукция — зерно, мука, подсолнечное масло, удобрения — там востребована. В результате сейчас казахстанский экспорт в несколько раз превышает афганский импорт и имеет потенциал к росту.

📈Развиваться эти отношения будут с «низкой базы»: товарооборот между двумя странами по итогу 2023 года немного превышает $600 млн. В планах — увеличение взаимной торговли до $3 млрд.

Кроме того, Казахстан заинтересован в том, чтобы обеспечить в Афганистане продовольственную безопасность. Повергнуть в гуманитарную катастрофу страну с населением порядка 40 млн человек не хочет никто.