Штаб Росатома на #СМП
#Росатом #суда

Росатом решил создать в Мурманске штаб морских операций Севморпути. Дирекция СМП представила в правительство проектный план, где предусмотрено создание штаба, ответственного за ледокольную проводку и организацию плавания судов.

На сегодняшний день информацию о движении судов по СМП публикует Администрация СМП. Мы уже писали, что судоходные компании жалуются на формальный подход Администрации к делу: отчёты публикуются с понедельника по пятницу, а в выходные СМП будто вообще не работает. Maersk даже уделил этому отдельный пункт в своем отчете о проходе через Арктику.

Росатом продолжает входить в свои права «главного по Арктике» и забирать у Минтранса полномочия. У ФГБУ «Администрация СМП» Минтранса фактически осталось только одна функция: выдавать разрешения на проход судов по СМП.

https://publielectoral.lat/caparctic/558

300 млрд Росатома
#СМП #Минтранс #власть

Ну вот, как мы и писали, Росатом «отжал» у Минтранса право контролировать почти 300 млрд рублей по госпроекту «Северный морской путь». Рукша признал это официально в интервью «Регнуму».

Если Минтранс и дальше так будет отступать, то Росатому того и гляди передадут в собственность порты Мурманска, Архангельска и Петропавловска-Камчатского.

Вообще, наговорил Рукша много интересного. От поисков «русского пути» в Индию до транспортировки рыбы лихтеровозом «Севморпуть». Но пока тов. Рукша говорит только о тактических задачах. Не видно никаких стратегий развития. Что хочет Росатом от Арктики, как он себя там видит?

Уроки Певека: закручиваем гайки


Как мы писали ранее, ситуацию вокруг Певека будут «качать», меняя регуляторные и технические расклады на #СМП. И прежде всего, есть запрос на изменение Правил плавания в акватории Северного морского пути – главного документа по теме.

Итак, какие конкретно нововведения рассматриваются?

Во-первых, солидарная позиция Росатома и Минтранса такова, что #Минтранс должен получить дополнительные рычаги контроля на СМП, имея в виду, помимо прочего, усиливающийся международный компонент движения по данной трассе. В свою очередь, интересы Росатома обеспечиваются тем, что в новой редакции Правил будет применена несколько иная идеология: если раньше больший акцент делался на судовладельца/грузоотправителя и его интересы, то теперь – на #ледоколы. Роль ледокольной проводки будет выведена на первый план.

Во-вторых, грядет пересмотр технических требований Правил сразу в нескольких направлениях.

Будет меняться методика определения типа ледовой обстановки. Это изменение давно назрело: протяженность трассы такова, что оценивать «среднюю температуру по больнице», то есть общие ледовые условия для всего Севморпути, нелепо. Надо нарезать трассу на участки поменьше и смотреть конкретнее, осуществляя в том числе мониторинг динамики ледообразования по разным участкам «в реальном времени».

Кроме того, #Росатом хотел бы повысить планку по классности судов, допускаемых в акваторию СМП, и дополнительно регламентировать условия, при которых допуск возможен в зимне-весеннюю навигацию. Так, Дирекция СМП настаивает, что класс Arc4 и, возможно, Arc5 недостаточны для навигации уже в ноябре, и что следует четче прописать, какие типы льдов могут проходиться теми или иными классами. Ну, Росатом этого хотел давно, да судовладельцы были против – теперь их возражения не будут играть той роли, что прежде. Программа-максимум – пересмотр ледовых классов вообще.

В-третьих, Атомфлот считает, что необходимо ограничить период выдачи общих разрешений на рейсы в Заполярье 31 октября, а с 1 ноября применять принцип, при котором по каждой предварительной заявке судовладельца будет требоваться повторное индивидуальное подтверждение. Каковое будет выдаваться только в том случае, если в нужном секторе будет наличествовать ледокол, способный подстраховать данный рейс.

Росатом: шаг к монополии


Как мы и говорили, выводы из «Певекского кризиса» все-таки последовали. Несмотря на оппозицию Минтранса и попытки выйти на какие-то промежуточные решения, сыграл именно тот вариант, ставка в котором делалась на концентрацию разрешительных и мониторинговых полномочий на СМП в руках Росатома.

Соответствующий законопроект уже успешно преодолел первое чтение. Долго возиться с новым законом не будут, ожидается быстрый проход через обе палаты и подпись президента.

Росатом получает в руки серьезный рычаг контроля за трафиком на Севморпути. Ему – напрямую либо в лице создаваемого под его началом ФГБУ – предоставляется право на «выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия… разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, а также внесение изменений в такие разрешения». Кроме того, к сфере ведения Росатома в акватории СМП относятся:

- организация мониторинга движения судов;

- предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории СМП и

- содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами (в т.ч. нефтепродуктами).

Что хотелось бы сказать по этому поводу.

1. Изменения в нормативной базе знаменуют собой новую точку отсчета в истории системы управления Севморпутем. Тем самым хотя бы частично преодолевается одна из главных ее проблем – «арктическая семибоярщина», выражающаяся в наличии целого ряда центров принятия решений, действующих не только не в координации друг с другом, но и подчас конкурентно. Значительный элемент этой проблемы – многоначалие на СМП – по большей части снимется.

2. Росатом продолжает консолидацию своего институционального и функционального потенциала на СМП. Именно ему суждено стать ключевым игроком на этом поле – и одновременно одной из структурных доминант всей нашей арктической системы.

3. Новая реальность потребует от госкорпорации нового уровня ответственности и понимания своей роли и места в системе, умения подняться над корпоративными приоритетами и узкопрофильными интересами. Будем надеяться, это у Росатома получится.

#Росатом #СМП #минтранс