Новый дипломатический словарь
3.93K subscribers
141 photos
1 video
1 file
1.77K links
Подписывайтесь прямо сейчас и получайте доступ к самой полной и актуальной информации в области международных отношений от экспертов Дипломатической академии МИД России каждый день!
Полная версия словаря:
http://diplomaticdictionary.com
Download Telegram
🔵Компартментализация Интернета, Фрагментация Интернета

Также используются термины «сетевая изоляция», «фрагментированность сети», «балканизация Интернета»

📌Процесс разделения глобальной сети Интернет на отдельные, частично или полностью изолированные сегменты с целью недопущения утечек и обеспечения безопасности данных, а также ограничения доступа пользователей к определенным ресурсам и информации.

◻️В 1990-е - 2000-е годы развитие Интернета предполагало формирование «доверительной среды» не имеющей границ [4].
Первоначально фрагментация Интернета воспринималась в контексте языка и культуры.
Во многих странах стали развиваться собственные поисковые машины (например «Яндекс» в России и «Baidu» в Китае) и социальные сети (например «Вконтакте»), а устройство сайтов могло различаться, исходя из культурных и языковых особенностей [5].

⚪️К началу 2010-х годов сформировались новые факторы, способствовавшие сетевой изоляции.
Конкуренция крупных корпораций за рынки цифровых услуг привела к «закреплению» пользователей за определенной линейкой цифровых продуктов [4, 5].

◻️От работы Интернета стало зависеть эффективное функционирование критической инфраструктуры, включая энергосистемы, банковский сектор, транспорт и т.п., что способствовало стремлению государств обеспечить их безопасность.
Наконец, стремление к сетевой изоляции стало следствием кризиса глобального доверия [4, 5].

📍Выделяют три формы компартментализации Интернета [6]:
🔹техническая фрагментация, основанием которой выступает несовместимость устройств или протоколов, что препятствует полноценному взаимодействию систем и обмену данных;
🔹политическая (регуляторная) фрагментация — политика по локализации данных, ограничению доступа пользователей к информации и сервисам на основе национальных законодательств, а также формирование «цифрового суверенитета» — способности формировать и реализовывать самостоятельный курс в цифровой сфере;
🔹платформенная (коммерческая) фрагментация — корпоративная практика по организации цифровых рынков в соответствии с ценностями компании, направленная на управление технологическими и социальными платформами (например самостоятельное решение руководства социальной сети «Facebook» (признана экстремистской организацией, ее деятельность запрещена в России) относительно цензурирования контента).

✔️Со стороны государства компартментализация Интернета достигается с помощью «файрволов» («брандмауэров») — систем на основе программного обеспечения, фильтрующих вредоносный и потенциально опасный контент.

◻️Пример такой системы — проект «Золотой щит» — система фильтрации содержимого Интернета в КНР.

⚪️Формируется противоречие между государственной и коммерческой фрагментацией Интернета, поскольку последняя ведет к появлению «корпоративного» сегмента Интернета, который может противоречить интересам государства [4].

❗️В профессиональном сообществе сформировался консенсус, что единый Интернет обладает ценностью, дает преимущества и возможности всем его участникам, включая государство [2]. Фрагментация Интернет, напротив, ухудшает функционирование Сети и замедляет технологический прогресс [5].

✔️Сложилось противоречие: глобальный Интернет может угрожать цифровому суверенитету отдельной страны, однако распад сети на части, регулируемые каждой страной отдельно, нивелирует преимущества цифровизации [2].

◻️На международной арене понимание ценности сохранения единого цифрового пространства было сформулировано в сентябре 2021 года генеральным секретарем ООН А. Гутеррешем, который выступил с идеей заключения глобального цифрового договора.
Помимо стремления избежать компартментализации Интернета, договор предполагает формирование общепризнанных правил по защите данных, развитие практики применения прав человека в условиях Интернета, согласование подходов по регулированию искусственного интеллекта и т.п. [3].
✔️Глобальный цифровой договор должен быть утвержден на «Саммите будущего» в сентябре 2024 года [2].
МИД России неоднократно критиковал подходы США в отношении глобальной сети, планы по фрагментации Интернета, укреплению тотального контроля над Всемирной сетью. Россия продолжает усилия по раскрытию замыслов и «двойных стандартов» недружественных государств в информационном пространстве [1]. Позиция России в международных организациях заключается в том, что необходимо начать диалог о возможной гармонизации национальных законодательств для преодоления политической фрагментации Интернета [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Интернет

1.🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 20 октября 2022 года // МИД России. 20.10.2022
2.🌐Глобальная Сеть или цифровой суверенитет? Эксперты разъяснили, к чему приведет фрагментация интернета // Российская газета. 11.04.2023
3.🌐Доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Наша общая повестка дня» // Организация Объединенных Наций. 2021
4.🌐Фрагментация интернета – это следствие потери доверия в сети // Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК). 19.11.2019
5.🌐Фрагментированность сети: как преодолеть глобальное недоверие? // Center for Global IT-Cooperation. 29.11.2022
6.🌐Drake W., Cerf V., Kleinwächter W. White Paper «Internet Fragmentation: An Overview» // World Economic Forum. January 2016
🔵Бифуркация, точка бифуркации в политике и международных отношениях

(англ. Bifurcation; от лат. bifurcatio — раздвоение)

📌Состояние общественно-политической системы в процессе ее изменения, где отсутствует возможность однозначно определить тенденции развития, поскольку дальнейшая эволюция системы связана с реализацией нескольких вероятных сценариев.

📍Понятие «бифуркация» заимствовано из теории динамичных систем, в которой «хаос» воспринимается как сложная модель «порядка», а значит система может принять любую форму.
Бифуркация наступает, когда нарушается баланс между внутренними силами системы, структурирующими ее, и внешними силами, выступающими средой для системы [1].

◻️Бифуркация в качестве метода исследования и прогнозирования политических процессов была впервые использована венгерским и американским философом Э. Ласло в 1991 году.
Э. Ласло обратил внимание на сходство закономерностей эволюции мира живой природы и общественно-политической жизни [2].

⚪️Современные общественные структуры, включая экономические, общественно-политические и культурные, находятся в состоянии нестабильности, которое для них является естественным. Как следствие, общественно-политическая система неизбежно достигает точки бифуркации [1, 2].

💠Особенность бифуркации в общественно-политической сфере — возможность человека сознательно влиять на происходящие события. Понимая природу процесса, человек получает возможность управлять им [2].

✔️Проблемой, однако, выступает то, что в переходных моментах от одного состояния системы к другому человек может потерять возможность понимания, по какому сценарию пойдет дальнейшее движение системы.
Таким образом, правомерно говорить исключительно о вероятности, которая всегда сочетается со случайностью [3].

❗️Современное общество в состоянии избегать революционных изменений, поскольку прогнозирование и анализ ситуации, при которой системой будет достигнуто состояние перехода, обеспечивает контроль точки бифуркации и открывает возможность эволюционных, контролируемых перемен [2].
Правильное определение и анализ точек бифуркации позволяет небольшими усилиями осуществить значительные общественно-политические изменения [1].

◻️Метод бифуркации формирует новый взгляд на мир, вводя политическую культуру, основанную на гармонизации интересов [2].

📍Виды бифуркации [2]:
🔹«С-бифуркации», образуемые политическими конфликтами;
🔹«Е-бифуркации», вызванные крушением локального общественно-экономического порядка под давлением учащающихся кризисов.

◻️Бифуркация выступает не одномоментным актом, а протяженным во времени процессом перестройки системы. В момент бифуркации решающую роль играют спонтанное и ценностно рациональное поведение человеческих масс, лидеров и т.д., поскольку в этой точке утрачивается устойчивость системы, а сила организационной составляющей может быть полностью подавлена самоорганизационной составляющей [3].

🔺Постоянно возникающие политические бифуркации, как отмечал Президент России В.В. Путин, «зримое проявление перехода в новую культурную, экономическую, технологическую, геополи¬тическую эпоху. Мир вступает в зону турбулентности. И, безусловно, этот период будет длительным и болезненным» [4].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Бифуркация // Политическая энциклопедия
2.📖Бойко С.И. Концепция политических бифуркаций и проектирование устойчивых социальных коммуникаций // Вестник РГГУ. Серия: Политология, История, Международные отношения. №1 (123). 2014. С. 66 - 75
3. 🌐Музыка О.А. Бифуркация и конфликт: многообразие взглядов и современных подходы // Вестник Таганрогского института им. А.П. Чехова. №2. 2014.
4. 🌐Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Российская Газета. 16.01.2012.
🔵Черный лебедь

(англ. «black swan», «black swan event», «black swan theory»)

📌Событие или явление, которое не было спрогнозировано или было недооценено, однако привело к значительным и далеко идущим последствиям.
Хотя изначально случившееся оценивается как труднопрогнозируемое, постфактум оно получает рациональное объяснение и воспринимается как логичное и даже ожидаемое развитие событий.

🦢До конца XVII века считалось, что лебеди бывают только белыми. Отсюда происходит латинское выражение «rara avis in terris, nigroque simillima cygno» — «редкая птица, подобная черному лебедю», — нечто почти невозможное [3].

◾️Термин «черный лебедь» был введен американским математиком и экономистом ливанского происхождения Н. Талебом в 2007 году [6].

📍События, определяемые как «черные лебеди», соответствуют трем критериям [6]:
🔹они являются неожиданным, в том числе для экспертного сообщества;
🔹такие события влекут за собой значительные последствия;
🔹экспертное сообщество способно рационально обосновать произошедшее событие после того, как оно произошло.

✔️«Черные лебеди» являются следствием того, что люди попадают в «ловушки мышления», допуская ошибки при восприятии, интерпретации или оценке информации.
Среди таких ошибок [3]:
🔹«эффект пузыря» — ситуация, при которой человек склонен доверять информации, распространенной в собственном окружении или транслируемой людьми, воспринимаемыми им как авторитеты, и при этом игнорировать все остальные сведения;
🔹злоупотребление математическими методами, приводящее к чрезмерной рационализации жизни и упущению ряда факторов;
🔹применение ретроспективного анализа, когда будущие события пытаются предсказать на основе прошлых. В итоге, человек начинает считать, что он знает достаточно, чтобы строить прогнозы.

◻️«Черные лебеди» демонстрируют, что настроенное на тотальную рационализацию общество оказывается беспомощным перед случайными событиями, а человек утрачивает системность в восприятии мира [1].
Улучшение качества прогнозирования и выявление «черных лебедей» требуют пересмотра источников знаний, с помощью которых современный человек формирует представления о мире.

◻️В частности, СМИ часто фокусируются на том, что наверняка заинтересует аудиторию, игнорируя массу событий и, в конечном счете, формируя искаженную и необъективную картину.
В дополнение к этому следует отвлечься от того, что считается нормой и уделять внимание в том числе необычным и исключительным событиям [3].

📍Теоретики выделяют несколько подвидов «лебедей» [2]:
◾️«черные лебеди» — негативные события, последствия которых представляют собой риски и убытки;
◽️«серые лебеди» — ожидаемые более чем на 50% события, которые обладают возможным негативным исходом;
◽️«белые лебеди» — частично спрогнозированные события, которые, хотя и были ожидаемы, обладают элементом неизвестности.

✔️«Черные лебеди» способствуют развитию представлений человека о мире: единственное событие способно опровергнуть всеобщее убеждение, в корне изменяя картину мира и доказывая, что все, на чем она базируется — ненадежная и отчасти иллюзорная конструкция [3].

✔️Риски появления новых «черных лебедей» способствует более тщательному сбору информации о тенденциях развития мира, совершенствованию аналитических инструментов, преодолению предубеждений [4].

❗️В политической сфере концепция «черный лебедь» создает базу для проведения исследований, которые позволили бы произвести оценку наиболее важных событий и определить, насколько принятые политические решения были ожидаемы, существовала ли им альтернатива.
Такой подход уделяет большее внимание иррациональным и случайным событиям, формируя условия для выработки новых инструментов прогнозирования и анализа ситуации [5].

◻️«Черным лебедем» может выступать появление нового продукта или технологии, экономический кризис, геополитические изменения и т.п.
📍Среди «черных лебедей» XXI века: террористический акт 11 сентября 2001 года, ипотечный кризис 2007-2008 годов в США, европейский долговой кризис 2009-2010 годов, авария на АЭС Фукусима в 2011 году, «черный понедельник» в Китае (провал фондового рынка КНР на 30% в 2015 году), Брекзит в 2016 году, пандемия коронавируса [2].

См. также: Серый носорог

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. 📖Данилов С.А. «Черный лебедь» Н. Талеба как философская рефлексия рискогенного общества // Известия Саратовского университета. Серия: Философия. Психология. Педагогика. Т. 18. Вып. 2. 2018. С. 122 - 126
2.🌐 «Черные лебеди»: риски и возможности для терпеливых инвесторов // БКС Экспресс. 08.07.2022
3.🌐 «Черный лебедь»— что это и как к нему подготовиться // РБК Тренды
4.🌐Black Swan Event // Britannica
5.📖Jervis R. Black Swans in Politics // A Journal of Politics and Society. Vol. 21. Issue 4. 2009. Pp. 475 - 489
6.📖Taleb N. The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable / Random House. New York. 2007. p. 366
🔵Парламентаризм

📌Парламентаризм – это метод осуществления государственной власти, особый государственный режим, определяемый реальными взаимоотношениями, складывающимися между законодательной и исполнительной ветвями власти и касающийся, прежде всего, вопросов порядка формирования правительства и ответственности правительства в каждом конкретном государстве, при котором ведущую роль играет парламент [3;4].

◻️Парламентаризм предусматривает главенствующую роль парламента, проявляющуюся в формировании высшего исполнительного органа власти и контроле за его деятельностью парламентом, а также ответственность правительства перед парламентом [1].

⚪️Парламентаризм не может существовать без парламента, это понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные, но в то же время наличие парламента не предопределяет наличие парламентаризма в государстве [2;4].
В основном, парламентаризм как явление встречается в парламентарных монархиях, смешанных республиках, парламентских республиках [4].

📍К ключевым признакам парламентаризма относят:
🔹наличие независимости и самостоятельности парламента;
🔹ведущую роль парламента в государственном механизме (не только юридическую, но и фактическую);
🔹формирование правительства на парламентской основе, базирующееся на определенном соотношении политических сил в палате;
🔹политическую ответственность правительства перед парламентом;
🔹развитый институт политического контроля в отношении исполнительной ветви власти;
🔹ограничение власти монарха [1].
Ярким примером государств с развитым парламентаризмом являются Скандинавские страны [3].

✔️Парламентаризм предполагает переход фактической власти в исполнительно-распорядительной сфере от главы государства (короля, президента) к правительству или кабинету [3].
При таком режиме основным источником власти выступает парламент, а важнейшими принципами парламентаризма являются парламентское правительство и парламентская ответственность правительства [3].

📍Принцип формирования правительств на парламентской основе закреплен в конституциях Швеции и Японии [3].
Он также содержится в Конституции Финляндской Республики 1999 г. [3].

✔️Если в парламенте большинство у одной политической партии, и она самостоятельно формирует кабинет, то фактически ему принадлежит власть в государстве (характерно для Великобритании) [3].

🔸См. также: Парламентская дипломатия; Международные парламентские организации (МПО).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #парламент

1. 🌐Войтович Е.А. Конституционно-правовой статус высшего законодательного органа Австралийского Союза: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 2021 // МГИМО МИД России.
2.📖Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 14-е изд., перераб. и доп.– М.: Юстицинформ, 2009.
3.📖 Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм: теория и практика / РГГУ, Рос. -швед. центр. М., 2001. 348 с.
4. Молчаков Н.Ю. Развитие парламентаризма в зарубежных странах. Лекция в рамках Парламентской модели 2023/24 МГИМО МИД России (видео).
🔵США: «Рейд (или операция) возмездия»

📌«Рейд (или операция) возмездия» – военная интервенция США и их союзников во внутренние дела суверенных государств, которые, по мнению американского руководства, поддерживают терроризм.
Примером тому являются события в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, а также Йемене [2].

📍Уставом ООН провозглашено неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на любого из членов организации до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51) [6].

◻️После терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке практика применения ст. 51 Устава ООН изменилась [2].
В своих резолюциях 2001 г. (1368 и 1373) Совет Безопасности ООН приравнял террористический акт к вооруженному нападению на государство по смыслу ст. 51 Устава [2].

📃Эти резолюции закрепили превентивный подход к борьбе с терроризмом.

📃В соответствии с резолюцией 1368 (2001), принятой Советом Безопасности 12 сентября 2001 г., СБ ООН призывает международное сообщество удвоить свои усилия по предотвращению и пресечению террористических актов; выражает свою готовность предпринять все необходимые шаги, с тем чтобы отреагировать на террористические нападения, совершенные 11 сентября 2001 года, и вести борьбу со всеми формами терроризма в соответствии со своими обязанностями по Уставу ООН [4].

📃В резолюции 1373 (2001), принятой Советом Безопасности 28 сентября 2001 г., подчеркивается необходимость того, чтобы государства в дополнение к международному сотрудничеству принимали дополнительные меры с целью предотвращения и пресечения на своей территории, с использованием всех законных средств, финансирования и подготовки любых актов терроризма [5].

❗️Таким образом СБ ООН подтвердил, как считают многие, право на «превентивные» или «упреждающие» удары при нападении террористов [2].

✔️Конгресс США принял резолюцию J.R. 23 «О санкционировании применения вооруженных сил США», имеющую силу закона, в соответствии с которой президенту США предоставлено право использовать всю необходимую военную силу против государств, организаций или отдельных лиц, которые спланировали и осуществили теракты, а также предоставили убежище террористам [3]. Это решение практически сняло все правовые ограничения на масштабы и формы применения американских вооруженных сил властью президента [3].

◻️Помимо этого, в соответствии с основным актом систематизации законодательства США, Сводом законов, Титул 10, разд. 1453, п. 167, вооруженным силам США предоставлено право осуществлять «рейды возмездия» против государств, поддерживающих международный терроризм, в целях их наказания или упреждения терактов [2; 3].

💥12 января 2024 г. «международная коалиция» (нелегальная коалиция) во главе с США и Великобританией нанесла ракетно-бомбовые удары по ряду объектов на территории суверенного Йемена, контролируемой хуситским движением «Ансар Алла» [1].

◻️Для оправдания своей агрессии США использовали принятую с их подачи под предлогом обеспечения безопасности судоходства в Красном море резолюцию 2722 СБ ООН [1].

💥Аналогичные методы, идущие вразрез с международным правом, предпринимались американской стороной в Ливии и Ираке [1].

🔻Российская сторона решительно осуждает эти безответственные действия США и их союзников [1].

🔸См. также: Операция США и НАТО «Несокрушимая свобода» в Афганистане (2001-2015гг.) англ. Operation Enduring Freedom (OEF)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США
1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 января 2024 г. // МИД России
2.🌐Заведующий кафедрой международных отношений Дипломатической академии МИД России К.И.Косачев о противоречащих международному праву ударах США по суверенному государству Йемен // Дипломатическая академия МИД России
3.🌐Конституционно-правовые ценности и механизмы в сфере противодействия противоправным посягательствам на конституционный строй: сравнительно-правовое исследование: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 / Миц Денис Сергеевич; [Место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. – М., 2016.
4.🌐Резолюция 1368 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4370-м заседании 12 сентября 2001 г.
5.🌐Резолюция 1373 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 г.
6.🌐Устав ООН, Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии // ООН.
🔵Меритократия

(от лат. meritus – достойный и греч. кратос – власть; буквально — «власть достойных)

📌Форма государственного правления, в основание которой заложен принцип индивидуальных заслуг, когда к власти приходят наиболее достойные, компетентные и талантливые люди из разных слоев общества.
Также «меритократия» — слой лиц наемного труда, которые сами создали свое благополучие по сравнению с остальной массой работающих в их социальной категории благодаря большим усилиям, высокой квалификации [2].

📍Термин «меритократия» был введен и популяризирован английским социологом М. Янгом в 1950-е годы, который называл ее «новой олигархией» [2].
М. Янг видел меритократию социальной утопией, причем не всегда позитивной [1].

✔️В основе идеи меритократии лежит принцип равенства возможностей. Движущей силой меритократии выступают интеллектуалы, ученые-специалисты и профессионалы, которые должны вытеснить бюрократию как правящую социальную страту [1].

◻️Социальная стратификация строится по принципу «достижения» — обладание властью благодаря личным достоинствам, высокому уровню образования и компетенций [1].

⚪️Меритократия выступает крайней формой демократии.
Однако появление термина связано с формированием нового типа неравенства в капиталистической экономике: появление множества «подклассов» и постоянное требование повышения квалификации.
В этой связи меритократия предлагает условия «открытой конкуренции», предоставляя людям равные возможности стать неравными [3].

📍Меритократия возможна исключительно в обществе повышенного благополучия, где развиваются интересы и потребности индивидов, создаются материальные условия для их удовлетворения и существует стимул к самосовершенствованию, к общественному признанию и получению большего объема благ и привилегий за счет личных способностей и качеств [2].

✔️В поддержку меритократической формы правления высказывались представители консерватизма [1].

✔️Критика меритократии касается отсутствия критериев и методики отбора «лучших людей», тогда как перерождение меритократии в элитарную форму правления способно привести к усугублению социального неравенства [1].

📍Мировая история имеет множество примеров попыток реализации меритократического правления как в древности, так и в современном мире.

🔹В императорском Китае существовала система государственных экзаменов, обеспечивавшая соискателям доступ в государственный бюрократический аппарат, что выступало основой социальной мобильности.

🔹В США распространено мнение, что личные достижения каждого американца зависят лишь от его способностей, трудолюбия, жизненных установок и нравственности.

🔹Сингапур нередко рассматривается в качестве примера меритократии, реализация которой способствовала превращению государства из страны третьего мира в одно из самых успешных государств.

❗️Тем не менее, в чистом виде меритократия не была реализована нигде в мире.

См.также; Милитократия

1.🌐Меритократия // Большая российская энциклопедия
2.🌐Меритократия // Новая философская энциклопедия. Электронная библиотека ИФ РАН
3. Чекарева А.В. Представления о меритократии // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. №8. 2014. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predstavleniya-o-meritokratii
🔵 Коммунитаризм

(от лат. communis — общий и от англ. community — сообщество)

📌 Идеология, целью которой выступает формирование сильного гражданского общества, а также поиск баланса между индивидуальной свободой и социальными обязательствами.

🗓 Корни коммунитаризма уходят в идеи социалистов-утопистов XIX века.
В качестве самостоятельного направления социальной философии коммунитаризм сформировался в 1980-е годы в США [2] и сложился как влиятельная школа политической мысли к началу 1990-х годов [1].

✔️ Среди видных коммунитаристов выделяют А. Макинтайра, М. Сэндела и А. Этциони [1].

◻️ Коммунитаризм выступает реакцией на распространение либерализма [1].

📍 Либерализм подвергается критике за его [1, 2, 3]:

🔹 излишний индивидуализм;

🔹 чрезмерно большое значение, придаваемое индивидуальному выбору, индивидуальным интересам и моральным правам;

🔹 недооценку групповой, культурной и этнической идентичности, формирующей индивида;

🔹 «абстрактный универсализм» в трактовке ценностей;

🔹 уверенность в самодостаточности рынка и неограниченной индивидуальной свободе.

⚪️ Коммунитаризм опирается на западную политическую традицию — от добровольных религиозных сообществ до сельских и городских общин (англ. community).
Практика комьюнити выявляет коммунитарный идеал: общество индивидуальностей, в котором коллектив создает условия для реализации личности [3].

✔️ Коммунитаризм предполагает, что морально-нравственные нормы выполняют скрепляющую общество функцию [3].
Отсюда одна из характерных черт течения — идея культурно-исторической обусловленности личности [2].

📍 Базовыми ценностями коммунитаризма выступают [1]:

🔹 обеспечение жизни сообщества на основе социальной сплоченности и взаимного уважения;

🔹 развитие системы экономических и общественных отношений на базе ответственной солидарности по отношению к семье, малым и большим сообществам как национального, так и глобального уровня;

🔹 доверие между гражданами, придерживающимися правил и моральных норм;

🔹 участие граждан в деятельности автономных ассоциаций, ориентированных на широкий спектр потребностей и интересов и уважающих многообразие;

🔹 укрепление сообществ и связей между ними в открытом гражданском обществе;

🔹 демократизация институтов и процедур, поддержка правового государства;

🔹 ответственность государств за предоставление равенства возможностей для всех граждан и балансировку конфликтующих и конкурирующих социальных интересов.

✔️ С начала 1990-х годов целью коммунитаризма обозначена разработка эффективной модели гражданского общества [2].

◻️ Коммунитаристы придерживаются позиции, что отсутствие ограничения индивидуализма посредством социального долга и моральной ответственности привело к поощрению состояния, когда человек заботится исключительно о собственных интересах.
В таком моральном вакууме общество обречено на распад [1].

◻️ Коммунитаристский проект пытается вернуть обществу его моральный голос и сконструировать политику, служащую идее общего блага [1].

По мнению ряда исследователей, коммунитаризм становится важным политическим течением, способным в перспективе занять место рядом с такими идеологиями, как либерализм, консерватизм и социализм [1].

📍 Критики коммунитаризма отмечают, что он имеет консервативную и авторитарную составляющую.
Сторонники феминизма критикуют коммунитаризм за то, что он пытается зафиксировать традиционные гендерные роли.
Критики обращают внимание, что коммунитаризм подчеркивает роль долга и обязанностей индивида, которым придается большее значение, чем правам человека [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖Алексеева Т.А. Современная политическая мысль (XX - XXI вв.): Политическая теория и международные отношения / М. Издательство «Аспект Пресс». 2016. 623 с.
2.🌐Коммунитаризм // Большая российская энциклопедия
3.📖Молчанов А.В. Коммунитаризм как альтернатива классическим идеологиям // Pro Nunc: современные политические процессы. №1 (17). 2017. С. 51 - 57
🔵 Гибридные угрозы

📌 Гибридные угрозы – объединение дипломатических, военных, экономических и информационно-психологических методов воздействия на все сферы общественной жизни, которые могут быть использованы государственным и негосударственным субъектом без формального объявления войны [2].

Примером гибридной угрозы России могут служить действия стран НАТО во главе с США по Украине после государственного переворота 2014 года.

◻️ Гибридные угрозы в отличие от обычных соединяют регулярные и иррегулярные возможности и позволяют концентрировать их на нужных направлениях и объектах для создания эффекта стратегической внезапности.
С этой целью предусмотрены адаптивные процессы реализации гибридных угроз для целенаправленного и ускоренного преобразования агрессором потенциальных разрушительных факторов гибридной войны в реальные.

📍 В США и НАТО проводятся комплексные исследования по широкому кругу вопросов, охватывающих трансформацию современных конфликтов и подготовку государств и вооруженных сил к действиям в новых военно-политических условиях [2].

⚪️ Гибридным угрозам принадлежит ключевая роль при разработке США, НАТО и ЕС многоальтернативных планов подготовки и использования национальных и совместных сил.

◻️ Диапазон гибридных угроз очень широк и может включать реализацию сценариев конфликтов низкой интенсивности вплоть до ограниченной стратегической ядерной войны, экономические санкции, информационную и кибервойну, использование в своих интересах поддержки сепаратистских и освободительных движений, международного терроризма, пиратства, транснациональной организованной преступности, локальных этнических и религиозных конфликтов [2].

📍 В теории и методологии западной военной науки под гибридной угрозой понимается использование разнообразных форм и способов действий по военной, политической и социально-экономической дестабилизации противостоящей стороны [1].

⚪️ Общая стратегия НАТО–ЕС расценивает гибридные угрозы как множество различных угроз, своего рода смесь военных и невоенных средств агрессии; сочетание скрытых и открытых операций и широкого спектра мер от пропаганды и дезинформации до фактического использования регулярных сил, действий в киберпространстве или проведения подрывных акций на границах [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Гибридная война

1.🌐Шагов А.Е. Гибридная война и гибридные угрозы в зарубежной военно-исторической науке. Монография – М.: Мир науки, 2023. – Сетевое издание
2.🌐Россия в эпоху гибридных войн // Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности
🔵 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (англ. – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, ICSANT) 2005 г.

📌 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма принята резолюцией 59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.

🌐 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml

✔️ Цель Конвенции – подвести правовую базу под эффективное противодействие ядерному терроризму, включая пресечение и ликвидацию последствий [2].

📃 Конвенция предписывает государствам-участникам принять меры для признания уголовными преступлениями согласно своему национальному законодательству определенных конкретных деяний и установить за них соответствующие наказания [1].
Такие деяния должны быть связаны с ядерным или другим радиоактивным материалом, ядерными объектами и устройствами [1].

🔺 В 2006 г. Российской Федерацией был принят Федеральный закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма».
В связи с этим отмечено, что Конвенция является первым антитеррористическим договором, принятым в ООН по инициативе России.
Кроме того, это еще и первый антитеррористический международно-правовой документ, принятый государствами для предотвращения актов ядерного терроризма [2].

📍 Принципиально важными признаны положения Конвенции, нацеливающие на широкое международное сотрудничество, в т.ч. в целях обеспечения неотвратимости ответственности на основе принципа «либо выдай, либо суди» [2].
В ней прописаны конкретные обязательства участников по обмену соответствующей информацией, проведению расследований, оказанию взаимной правовой помощи [2].
Этот международный договор выполняется в тесном взаимодействии с Международным агентством по атомной энергии [2].

📄 В соответствии со ст. 1 Конвенции, под «радиоактивным материалом» понимаются ядерный материал и другие радиоактивные вещества, которые содержат нуклиды, распадающиеся самопроизвольно, и которые могут в силу своих радиологических свойств или свойств своего деления причинить смерть, серьезное увечье либо существенный ущерб собственности или окружающей среде.

◻️ «Ядерный объект» определен Конвенцией как любой ядерный реактор, включая реакторы, установленные на морских судах, транспортных средствах, летательных аппаратах или космических объектах для использования в качестве источника энергии; любое сооружение или средство передвижения, используемое для производства, хранения, переработки или транспортировки радиоактивного материала.
Так, например, фургон, перевозящий радиоактивный источник, считается ядерным объектом согласно Конвенции [1].

⚪️ Термин «устройство» означает любое ядерное взрывное устройство; или любое рассеивающее радиоактивный материал или излучающее радиацию устройство, которое может в силу своих радиологических свойств причинить смерть, серьезное увечье либо существенный ущерб собственности или окружающей среде.
Под это определение подпадает, например, грязная бомба [1].

📍 Чтобы деяние считалось преступлением согласно Конвенции, оно должно быть умышленным и незаконным и осуществляться с намерением причинить серьезное увечье, смерть или нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде [1].
Кроме того, в случае использования или угрозы использования радиоактивного материала или устройства либо использования или повреждения ядерного объекта конкретное намерение также может заключаться в том, чтобы «вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него» [1].
⚪️ В соответствии со ст. 3, Конвенция не применяется в случаях, когда преступление совершено в одном государстве, предполагаемый преступник и потерпевшие являются гражданами этого государства, предполагаемый преступник найден на территории этого государства и никакое другое государство не имеет оснований для осуществления своей юрисдикции.
Таким образом, для применения её положений должен присутствовать транснациональный элемент [1].

✔️ Государствам-участникам при определенных обстоятельствах требуется установить юрисдикцию в отношении всех преступлений, указанных в Конвенции (т.е. национальное законодательство должно позволять государству-участнику задерживать и, при необходимости, выдавать предполагаемого преступника или проводить расследование и подвергать его уголовному преследованию) [1].
Это соответствует принципу выдачи или уголовного преследования, закрепленному в Конвенции [1].

🤝 Положения о сотрудничестве содержат требование об обмене информацией в соответствии с национальным законодательством в связи с выявлением, профилактикой, пресечением и расследованием преступлений, указанных в Конвенции, и о принятии мер по предотвращению их совершения [1].
Кроме того, государствам-участникам надлежит оказывать друг другу максимальную помощь в связи с расследованиями, уголовным преследованием или процедурами выдачи, имеющими отношение к Конвенции [1].

📃 Конвенция также предписывает государствам-участникам принимать определенные меры, связанные с обращением с радиоактивными материалами, устройствами и ядерными объектами, захваченными после совершения преступления, указанного в Конвенции [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #конвенция

🔸 См. также: МАГАТЭ (англ. – International Atomic Energy Agency); ООН: Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций

1.🌐Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма и соответствующая помощь со стороны УНП ООН // Управление ООН по наркотикам и преступности
2.🌐О принятии Государственной Думой Российской Федерации закона «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // МИД России
🔵 Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций

(англ. The Clash of Civilizations)

📌 Теория, согласно которой доминирующим фактором мировой политики в конце XX - начале XXI века выступает рост конкуренции и конфликтности наций и групп, принадлежащих к разным цивилизациям.

✔️ Автор теории — американский социолог и политолог Самюэль Филлипс Хантингтон (Samuel Phillips Huntington; 1927 - 2008 гг.).

🗓 Впервые концепция была представлена в статье для журнала «Foreign Affairs» в 1993 году [4].
В 1996 году концепция получила развитие в книге «Столкновение цивилизаций» (англ. «The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order») [2].

📍 Корни концепции связаны с публикацией в конце 1980-х — начале 1990-х годов ряда работ, утверждающих существование противоречий между исламским миром и Западом [1].

💬 В основание концепции заложена идея, согласно которой мировое развитие переплетается с эволюцией глубинных причин международных конфликтов.
Завершение Холодной войны знаменовало окончание идеологического конфликта, что, однако, привело не к единению народов, а к увеличению роли культурно-цивилизационного фактора в политике.
Причем цивилизационная принадлежность государств начинает играть значительную роль при реализации их внешней политики [2].

◻️ Отношение нации или группы к конкретной цивилизации определяется наличием общих черт объективного порядка: общей истории, доминирующей религии, схожих обычаев и институтов государственного управления.
Однако не последнюю роль также играет субъективный фактор — самоопределяемая идентичность людей.
Допустимость изменения самоидентификации людей позволяет говорить о гипотетической возможности изменения состава и границ той или иной цивилизации [2].

📍 Формирование современного облика мира происходит в процессе взаимодействия крупных цивилизаций [2]:

🔹 синской (конфуцианской) цивилизации, включающей в себя Китай, сообщества зарубежных китайцев в Юго-Восточной Азии и других частях света, Вьетнам и Корею;

🔹 японской цивилизации, отделившейся от синской;

🔹 индуистской (индийской, индусской) цивилизации;

🔹 исламской цивилизации, занимающей Аравийский полуостров, Северную Африку, а также Центральную Азию, частично Индостан и Юго-Восточную Азию. Исламская цивилизация включает в себя субцивилизации: арабскую, тюркскую, персидскую, малайскую.

🔹 православной цивилизации с центром в России;

🔹 западной цивилизации, располагающейся в Европе, Северной Америке, Австралии и Новой Зеландии;

🔹 латиноамериканской цивилизации;

🔹 африканской цивилизации, которая еще не завершила процесс формирования и включает территории южнее Сахары. Гипотетический стержень этой цивилизации — ЮАР.

⚪️ Будущее системы международных отношений рассматривается в данной теории как многополярное в цивилизационном смысле [5].

Особое место занимают так называемые «расколотые страны», в населении которых представлено несколько цивилизационных групп.
Первый тип «расколотых стран» включает в себя государства, в которых сосуществуют народы разных культур.
Согласно теории, такие государства в перспективе обречены на распад.
Второй тип — относительно однородные в культурном отношении страны, в которых отсутствует общественное согласие по вопросу о том, к какой цивилизации они относятся [2].
📍 Межцивилизационные конфликты разгораются вдоль линий разлома между цивилизациями — в местах их встречи, поскольку [2]:

🔹 исторические, языковые, культурные, религиозные и другие различия между цивилизациями весьма существенны и приводят к ценностному конфликту. Культурные противоречия минимально подвержены изменениям, их сложно разрешить и свести к компромиссу;

🔹 активизация общения между народами способствует осознанию собственной уникальности и ведет к росту цивилизационного самосознания, углублению понимания межцивилизационных различий и рискам обострения разногласий;

🔹 процессы глобализации и экономической модернизации способствуют общественным изменениям в незападных странах, что, с одной стороны, размывает традиционную идентификацию с государством, но, с другой стороны, формирует религиозную и цивилизационную идентификацию;

🔹 укрепление глобальных позиций Запада по окончании Холодной войны вызывает опасения остального мира;

🔹 интеграционные процессы способствуют усилению экономического регионализма, который формируется с учетом цивилизационной составляющей.

⚪️ В перспективе центральной осью мировой политики становится конфликт между «Западом и остальным миром» (англ. «West against the rest»), выраженный в реакции незападных цивилизаций на пропаганду западных ценностей, попытку Запада закрепить свое доминирующее положение [2].

◻️ Подобный взгляд связан с опасениями относительно утверждений США о том, что Запад является «универсальной цивилизацией», с которой остальным цивилизациям необходимо брать пример. Вызывали опасения и взгляды, что Запад, при необходимости, может принуждать других к подчинению [5].

❗️ С. Хантингтон, однако, предупреждал о неминуемом упадке Запада, который в перспективе будет сдавать позиции в пользу других цивилизаций [2].

📍 «Столкновение цивилизаций» разворачивается [2]:

🔹 на микроуровне, где группы, проживающие вдоль линий разлома между цивилизациями, ведут борьбу за земли и власть;

🔹 на макроуровне, где страны, относящиеся к разным цивилизациям, соперничают за влияние в военной и экономической сфере, борются за контроль над международными организациями [2].

📰 Публикация работы встретила неоднозначную реакцию вплоть до обвинения в ненаучности. [1].

✔️ Критика концепции акцентирует на преувеличении значения цивилизационного фактора в мирополитических процессах; игнорировании конфликтов внутри цивилизаций; методологических недостатках; использовании противопоставления «мы-они», основывающегося на стереотипном представлении о других народах; чрезмерной политической конъюнктуре, выраженной в поиске «новых врагов» для Запада по окончании Холодной войны [1].
Концепция «столкновения цивилизаций» нередко рассматривается в качестве инструмента, оправдывающего действия Запада по сдерживанию экономического роста развивающихся стран [3].
Новый виток интереса к теории «столкновения цивилизаций» произошел в 2010-е - 2020-е годы и был связан с эскалацией многочисленных международных конфликтов, в частности — нарастанием конкуренции КНР и США, противоречий России и стран Запада, обострением палестино-израильского конфликта и т.д.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Цивилизация; Цивилизационный подход

1.📖Белозубов С.И. Критика концепции Самюэля Хантингтона «столкновение цивилизаций» в современной зарубежной цивилиологии // Вестник НАСА. №1 (11). 2015. С. 123 - 124
2.📖Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / пер. с англ. Т. Велимеева, Ю. Новикова. М. ООО «Издательство АСТ», 2003. 603 с.
3.🌐Civilizations do not necessarily clash // China Daily. 08.01.2024
4.🌐Huntington S.P. The Clash of Civilizations? // Foreign Affairs. Summer 1993
5.🌐«The Clash of Civilizations?» at Thirty // The American Conservative. 07.06.2023
🔵 Принципы международного права

📌 Принципы международного права – это обобщённые нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права.
Они обладают высшей юридической силой [2].
Принципы отражают коренные интересы государств и международного сообщества в целом.
Появление принципов обусловлено и интересами самого международного права, в частности, необходимостью координации многообразия норм, обеспечения единства системы международного права [2].

📍 В международном праве применительно к понятиям принципов права используется различная терминология («общие принципы права», «основные принципы международного права», «общепризнанные (общеобязательные) принципы международного права», «отраслевые принципы международного права» и др.) [3].
При этом содержание каждого из этих терминов различно [3].

📃 Об «общих принципах права» говорится в п. 1 ст. 38 Статута Международного суда ООН: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет…общие принципы права, признанные цивилизованными нациями...» [3].
Общие принципы права означают принципы, общие всем правовым системам – национальным правовым системам и системе международного права [3].
Эти принципы являются общими для любых типов правовых систем, т.е. для права как такового [3].

✔️ Перечень основных принципов международного права, в отличие от общих принципов права, является исчерпывающим и формально-определенным [3].
Они закреплены в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., а также в Хельсинкском заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. [3].
Основные принципы международного права, признаваемые международным сообществом, отнесены к категории императивных норм (jus cogens), отклонение от которых недопустимо. Противоречащие императивным нормам договоры являются ничтожными по смыслу Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г. (ст. 53) [2].

📍 К «принципам Устава ООН» относятся следующие [2]:

🔹 принцип суверенного равенства всех её членов;
🔹 добросовестное выполнение принятые на себя обязательств;
🔹 разрешение международных споров мирными средствами;
🔹 воздержание от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства;
🔹 всемерная помощь во всех действиях и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера и другие [4].

◻️ ООН не вправе вмешиваться в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от своих государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава [4].
📍 Содержание принципов Устава ООН раскрыто в Декларации 1970 г. В ней перечислены основные принципы международного права:

🔹 Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН;

🔹 Принцип, согласно которому государства разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;

🔹 Принцип, касающийся обязанности в соответствии с Уставом не вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого другого государства;

🔹 Обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом;

🔹 Принцип равноправия и самоопределения народов;

🔹 Принцип суверенного равенства государств;

🔹 Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом (pacta sunt servanda) [1].

📃 В Декларации 1970 г. при этом подчеркивается, что «при истолковании и применении изложенных выше принципов последние являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов» [1].

📍 Заключительный акт СБСЕ 1975 г. дополнил этот перечень еще тремя принципами:

🔹 нерушимость границ;
🔹 территориальная целостность;
🔹 уважение прав человека [2].

✔️ В дипломатической практике основные принципы международного права обычно именуются общепризнанными принципами, так как они обладают не только юридическим, но также политическим и моральным авторитетом [2].
В то же время считается, что общепризнанные принципы и основные принципы международного права соотносятся между собой как часть и целое [3].
Общепризнанные принципы международного права не ограничиваются понятием основных принципов этого права [3].
Отраслевые принципы международного права также относятся к общепризнанным принципами международного права [3].
Так, например, Международный Суд ООН не раз ссылался на принципы морского права, под которыми понимались наиболее общие нормы отрасли [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Организация Объединенных Наций (ООН): Устав ООН; Пакта сунт серванда, Рacta sunt servanda – лат.; Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 г.

1.🌐Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // ООН
2.📖Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов / И.И.Лукашук; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ. правовой ун-т. – Изд. 3, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 432 с.
3.📖Нефёдов Б.И. Принципы в международном праве: терминология. – Московский журнал международного права. 2019. № 1. С. 6–17.
4.🌐Устав ООН (полный текст) // ООН
🔵 Венесуэла, Гайана: спор о статусе региона Эссекибо (англ. The Essequibo; исп. La Guayana Esequiba)

📌 Также используется термин «Венесуэло-гайанский территориальный спор»

📍Cпор Венесуэлы и Гайаны о статусе региона Эссекибо, корень которого — колониальное наследие XIX века, связанное с территориальным разграничением Венесуэлы и Британской Гвианы.

◻️ Предмет венесуэло-гайанского спора — район по левому берегу реки Эссекибо, а также прилегающие территориальные воды и континентальный шельф общей площадью 159,5 тыс.кв.км.
Причина конфликта — неурегулированность статуса зоны, которая стала частью получившей в 1811 году независимость от Испании Венесуэлы, а в 1831 году была включена Великобританией в состав Британской Гвианы (нынешней Гайаны).

📃 В 1841 году Венесуэла оспорила границу с Британской Гвианой, ссылаясь на документы о разграничении, составленные к моменту обретения ею независимости.

✔️ Открытие месторождений золота на спорной территории и начало их разработки Великобританией создали новый виток конфликта.

📍 В 1887 году Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Великобританией и обратилась за помощью к США.
В 1899 году в Парижском международном арбитражном суде Каракас при содействии американцев попытался доказать, что действия Великобритании противоречат провозглашенной США в 1823 году доктрине Монро.
Председателем трибунала был избран подданный Российской империи Ф.Ф. Мартенс — юрист-международник, дипломат, член Совета Министерства иностранных дел России, вице-президент Европейского института международного права.
По принятому решению Англии отошло 90% спорной территории, включая все золотые рудники, а Венесуэла получила доступ к стратегически важному устью реки Ориноко.

🗓 В 1905 году в соответствии с решением Парижского международного арбитражного суда была проведена делимитация и демаркация государственной границы Венесуэлы и Гайаны.

Возобновление спора последовало в 1949 году в связи с публикацией письма американского юриста С. Маллет-Превоста, где сообщалось, что решение конца XIX века было вынесено в пользу Лондона из-за политического давления на арбитраж.
В этой связи позже правительство Венесуэлы отказалось от соблюдения условий решения 1899 года [5].

⚪️ По настоянию Каракаса в 1962 году были возобновлены переговоры между Великобританией, Гайаной и Венесуэлой, в ходе которых венесуэльцы обозначили свои права на территории западнее реки Эссекибо.

🤝 17 февраля 1966 года было заключено Женевское соглашение, согласно которому Венесуэла и Британская Гвиана (в мае 1966 года Гайана получила независимость) согласны на мирное разрешение спора и создание совместной комиссии по поиску удовлетворительного решения конфликта [5].

◻️ Образовавшиеся правовые разночтения в наработанной нормативной базе урегулирования послужили каждой из сторон поводом для ее толкования в свою пользу.

🗓 В 1970 году официальные лица Венесуэлы и Гайаны признали полное отсутствие согласия и договорились об отсрочке от любого иска по территориальному спору на 12 лет в надежде на разрешение противоречий в будущем [5].

⚪️ В 1980-е годы стороны не добились успеха в возобновлении двусторонних переговоров.
В 1989 году был задействован механизм добрых услуг Генерального секретаря ООН.
При посредничестве назначенного спецпредставителя ООН (UN’s good-officer) состоялся ряд встреч между Венесуэлой и Гайаной, которые не привели к ощутимому продвижению в решении спора.
В июне 2014 года миссия спецпредставителя была приостановлена.

Проблема территориального спора усугубилась после открытия нефтяных месторождений в регионе Эссекибо в середине 2010-х годов.
С началом разведки месторождений регион стал локомотивом экономического развития Гайаны [4].

В 2018 году власти Гайаны обратились в Международный суд ООН в Гааге для подтверждения статуса существующей границы.
📍 В середине 2023 года ситуация вокруг Эссекибо обострилась в связи с активизацией американо-гайанских контактов и расширением деятельности компании «Эксон Мобил» в спорном районе и близлежащей акватории.
В июле 2023 года под эгидой США в северо-восточной части Гайаны состоялись комплексные военные учения, а в сентябре — штабные учения для сил обороны Гайаны.

📃 3 декабря 2023 г. Венесуэла провела консультативный референдум о ситуации вокруг территории Эссекибо, согласно результатам которого главным инструментом разрешения территориального спора должно стать Женевское соглашение 1966 года [3].
В этой связи Венесуэла и Гайана должны вновь создать совместную комиссию для поиска решения проблемы.

✔️ Результатом референдума оспорено решение арбитража 1899 года, не признается юрисдикция Международного суда ООН по разрешению территориального спора.
Венесуэла продемонстрировала готовность противостоять Гайане в одностороннем распоряжении спорной морской территорией до ее делимитации; приняла решение о создании штата Гайана-Эссекибо в составе государства [3].

⚪️ Проведение референдума было осуждено властями Гайаны.
Международный суд ООН, однако, отказался от какого-либо вмешательства, потребовав от сторон не совершать действий, которые могут обострить ситуацию [3].

🗓 5 декабря 2023 г. Национальная ассамблея Венесуэлы приступила к рассмотрению закона о создании штата Гайана-Эссекибо в составе государства.
Венесуэла заявила о создании зоны интегральной обороны в этом районе, утвердила план социального обслуживания населения региона и выдачу венесуэльских удостоверений личности гражданам, проживающим на этой территории [3].

В этой связи угроза обострения ситуации в зоне территориального спора заметно выросла.

🤝 14 декабря 2023 г. состоялась встреча президентов Венесуэлы и Гайаны.
В совместном заявлении по итогам переговоров было отмечено, что стороны прямо или косвенно не будут угрожать или использовать силу друг против друга при решении территориального спора; будут избегать эскалации конфликта и намереваться решать возникающие противоречия в соответствии с международным правом.
Стороны пришли к согласию о создании совместной комиссии на уровне глав МИД для взаимодействия по вопросу принадлежности Эссекибо.

Переговорный процесс Венесуэлы и Гайаны продолжится при посредничестве Карибского сообщества (КАРИКОМ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) и президента Бразилии Л.Лулы, а также участии Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в качестве наблюдателя.

🔻 МИД России в данной ситуации исходит из того, что территориальный спор находится в плоскости венесуэльско-гайанских отношений и должен быть урегулирован в добрососедском ключе, посредством поиска мирных решений в соответствии в международным правом.
Россия выступает за снижение напряженности и укрепление доверия в отношениях Венесуэлы и Гайаны, призывает воздержаться от любых действий, способных разбалансировать ситуацию и нанести взаимный ущерб.
Надеется на поддержание официальных контактов руководства двух стран.
Подчеркнута принципиальная позиция в пользу сохранения Латинской Америки как зоны мира [1].
МИД России приветствовал проведение встречи президентов Венесуэлы и Гайаны и выразил удовлетворение, что достигнутые президентами взаимопонимания позволили снизить градус напряженности в двусторонних отношениях и перевести диалог во взаимоустраивающее русло [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Венесуэла / #Гайана

🔸 См. также: Мартенс Федор Федорович (1845 - 1909); Доктрина Монро; КАРИКОМ; Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна, СЕЛАК.