Уважаемые подписчики,
Напоминаем, что с полной версией Нового дипломатического словаря можно ознакомиться на сайте Дипломатической академии МИД России:
🌐http://diplomaticdictionary.com/dictionary/

🔵 ООН: Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)

📌 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (Управление ООН по правам человека) является ведущей структурой ООН в области прав человека [4].

✔ Генеральная Ассамблея ООН уполномочила Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) поощрять и защищать пользование всеми правами человека и их полное осуществление всеми людьми.
Эти права закреплены в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека и в международных нормах и договорах в области прав человека [3].

📍 Штаб-квартира УВКПЧ находится в Женеве.

✔ Более чем в 50 странах мира работают представительства управления.

🗓 Управление ООН по правам человека было учреждено Генеральной Ассамблеей в 1993 г. резолюцией 48/141, в которой также прописан его мандат [3].

📍 Заявлено, что Управление ООН по правам человека уполномочено:
🔹 поощрять и защищать все права человека всех людей;
🔹 рекомендовать, чтобы органы в системе ООН совершенствовали поощрение и защиту всех прав человека;
🔹 поощрять и защищать право на развитие;
🔹 обеспечивать техническую помощь государствам в правозащитной деятельности;
🔹 координировать программы просвещения и информационно-просветительскую работу ООН в области прав человека;
🔹 играть активную роль в деле устранения препятствий на пути к полной реализации прав человека и в деле недопущения продолжения нарушений прав человека;
🔹 поддерживать диалог с правительствами в целях обеспечения уважения всех прав человека;
🔹 расширять международное сотрудничество в целях поощрения и защиты всех прав человека;
🔹 координировать деятельность в области поощрения и защиты прав человека в рамках всей системы ООН;
🔹 осуществлять рационализацию, адаптацию, укрепление и оптимизацию механизмов ООН в области прав человека [3].

❗ Однако, вопреки заявленным целям, деятельность УВКПЧ носит политически ангажированный характер, направлена на выполнение поставленных коллективным Западом задач, что проявляется особенно отчетливо в освещении кризиса на Украине.

📃 В 2022 г. был опубликован Доклад УВКПЧ о ситуации на Украине, который не отражает военные преступления киевских властей [1].
Российская сторона подчеркнула, что этот документ носит «однобокий и несбалансированный характер»; информация о ряде правонарушений Киева подаются в докладе в размытом и неопределенном виде [1].
В частности, в Докладе не перечислены размещение военной техники вблизи гражданских объектов, жестокое обращение с военнопленными, исчезновение неугодных лиц и преследование нелояльного населения, запрет оппозиционных партий, а также обстрелы ВСУ освобожденных территорий, в результате которых гибнут гражданские лица [1].
В связи с этим, российская сторона потребовала от УВКПЧ «своевременной жесткой публичной реакции на массовые нарушения прав человека и военные преступления со стороны киевского режима, а также действия его западных покровителей» [1].

📃 В 2024 г. УВКПЧ опубликовало доклад «Десять лет оккупации Российской Федерацией: права человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина» [2].

❗ Подготовка этого антироссийского доклада не была санкционирована решениями Генеральной Ассамблеи ООН или Совета ООН по правам человека и является исключительной самодеятельностью УВКПЧ [2].
В нем Управление воспроизводит набор голословных обвинений в адрес Российской Федерации о якобы имевших место оккупации Крыма и последовавших за этим нарушениях прав жителей полуострова [2].

🔺 Российская сторона оценивает издание данного доклада в качестве очередного свидетельства того, что Управление полностью превратилось в рупор украинской пропаганды и выполняет конкретные политические задачи, поставленные киевским режимом и его покровителями. Международное право, таким образом, перестало быть фундаментом работы УВКПЧ [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #УВКПЧ  

🔸 См. также: Международный билль о правах человека; Совет по правам человека ООН 

1.🌐Захарова: Доклад ООН по правам человека на Украине не отражает злодеяний Киева // Парламентская газета
2.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с докладом Управления Верховного комиссара ООН по правам человека «Десять лет оккупации Российской Федерацией: права человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополь, Украина» // МИД России 
3.🌐Мандат Управления ООН по правам человека // Управление Верховного комиссара по правам человека  
4.🌐Об Управлении ООН по правам человека // Управление Верховного комиссара по правам человека

🔵 Цифровой суверенитет

(англ. digital sovereignty)

📌 Также используется термин «информационный суверенитет»
Право и способность государства формировать информационную политику, распоряжаться информационными потоками, обеспечивать информационную безопасность независимо от внешнего влияния; возможность государства разрабатывать и внедрять собственные технологии и стандарты без необходимости полагаться на иностранные решения.

◽ Цифровой суверенитет предполагает возможность государства определять степень и способы своего участия в отношениях, связанных с применением цифровых технологий при реализации национальных интересов [3].

◽ Признак цифрового суверенитета — право на независимое управление ресурсами, действующими в национальных сегментах цифрового пространства.
Реализация цифрового суверенитета связана с нормативной составляющей, выраженной в праве государственных институтов на реализацию надзорных, контрольных и регулятивных функций [3].

📍 Методы достижения цифрового суверенитета [5]:
🔹 технологические, включающие обеспечение контроля над данными, оборудованием и программным обеспечением;
🔹 законодательные, включающие защиту независимости государства и прав граждан в информационном пространстве от внешних угроз.

◽ Проблематика цифрового суверенитета исходит из того, что большинство ключевых сфер жизнедеятельности переходят в цифровое пространство.
Внимание к цифровому суверенитету обусловлено глобальным характером технологических трансформаций [3].

◽ Рост геополитической напряженности сопряжен с «технологическими конфликтами» — информационным вторжением в суверенные национальные пространства, возрастающим информационным противоборством в глобальном пространстве, кибератаках на национальные политические и экономические институты и т.п. [3].

❗ Пандемия новой коронавирусной инфекции (2020-2023 гг.), а также практика односторонних санкций стран Запада продемонстрировала степень ограниченности свободы выбора в отношении цифровых услуг [5].

✔ По данным экспертов Всемирного экономического форума, на мировом рынке цифровых продуктов доминируют США и КНР.
США принадлежит более 60% всех доменов в интернете; более 50% глобальных сетей доставки видео и аудиоконтента, а также транснациональные цифровые гиганты.
92% всех данных в западном мире, включая данные национальных правительств, хранятся на серверах, принадлежащих США [5].

✔ На США и КНР приходится 75% патентов, связанных с блокчейном; 50% мирового рынка Интернета вещей; 75% мирового рынка облачных вычислений; 90% рыночной капитализации крупнейших мировых цифровых платформ [5].

🔺 Россия первой обратила внимание на значимость обеспечения цифрового суверенитета, продвигая с 1998 года инициативу в области выработки правил ответственного поведения государств в области международной информационной безопасности [1].

📃 Одно из первых упоминаний цифрового суверенитета появилось в итоговых документах Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, которая прошла под эгидой ООН в 2003 году и в 2005 году [1].

✔ Китай — первопроходец в области суверенного развития цифровых технологий.
КНР обладает собственными аналогами всех привычных в остальном мире платформ, что позволяет «китайскому интернету» развиваться внутри цифровых границ государства.
В последние годы Китай демонстрирует возрастающую готовность защищать суверенитет в области данных [1].

✔ Особенностью подхода США выступает делегирование значительных полномочий и задач в области безопасности и управления данными частному сектору.
Американские ИТ-компании при поддержке Государственного департамента нередко выступают с международными инициативами [1].

📍 Формируется концепция цифрового суверенитета Европейского союза.
В 2020 году Европарламент опубликовал исследование «Цифровой суверенитет для Европы» (Digital Sovereignty for Europe) [1].

◽ В Бразилии и Индонезии дискуссии по вопросу цифрового суверенитета концентрируются вокруг проблемы преодоления цифрового разрыва, необходимости контроля и обеспечения безопасности критических информационных инфраструктур [1].

🗓 В 2019 году в России был принят Федеральный закон от 01.05.2019 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который сформировал правовую базу для централизованного управления Интернетом в государственных границах.
Начало Специальной военной операции (СВО) в 2022 году и обострение отношений со странами Запада актуализировали политику России в области цифрового суверенитета.
На территории России запрещена деятельность ряда западных ИТ-платформ [1].

📃 Проблематика информационной безопасности и цифрового суверенитета отражена в работе ШОС и ОДКБ; организациями приняты документы, подтверждающие значимость данной категории к цифровой среде [1].

🔻 МИД России неоднократно выступал с критикой США за навязывание цифрового неоколониального диктата и попытки вмешательства во внутренние дела государств за счет налаженной американскими спецслужбами глобальной системы шпионажа и перехвата персональных данных [4].

🔺 Россия разделяет приверженность принципам суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела, выступает за необходимость преодоления цифрового разрыва между Западом и Глобальным Югом, считает неприемлемым технологический колониализм [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Зиновьева Е., Шитьков С. Цифровой суверенитет в практике международных отношений // Международная жизнь: [сайт]. - 2023
2.🌐Интервью специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности, директора ДМИБ МИД России А.Р. Люкманова МИА «Россия сегодня», 5 января 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 5 января
3.📖Никонов В.А., Воронов А.С., Сажина В.А., Володенков С.В., Рыбакова М.В. Цифровой суверенитет современного государства: содержание и структурные компоненты (по материалам экспертного исследования) / В.А. Никонов, А.С. Воронов, В.А. Сажина, С.В. Володенков, М.В. Рыбакова // Вестник Томского государственного университета: Философия. Социология. Политология. - 2021. - №60. - С. 206 - 216. - Текст: непосредственный
4.🌐Статья специального представителя Президента России по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности А.В.Крутских // Посольство Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах: [сайт]. - 2023. - 4 марта
5.🌐Цифровой суверенитет // Валдай. Международный дискуссионный клуб: [сайт]. - 2021. - 2 июня

🔵 Искусственный интеллект: Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»; Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года

📌 Стратегический документ, определяющий роль органов федеральной и региональной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и компаний с государственным участием в развитии искусственного интеллекта (ИИ).
Документ устанавливает принципы, направления развития и использования технологий ИИ, определяет цели и задачи, механизмы реализации стратегии развития и использования технологий ИИ.

🗓 Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» и «Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года» были приняты 10 октября 2019 г.

🌐 Текст документа

🗓 15 февраля 2024 г. в документы 2019 года были внесены изменения.

🌐 Текст документа

✔ «Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года» (далее — Стратегия) принята в целях обеспечения ускоренного развития ИИ в России, проведения научных исследований в этой области, повышения доступности информации и вычислительных ресурсов для пользователей, совершенствования системы подготовки кадров [1].

📍 Согласно Указу, Правительству Российской Федерации было поручено:
🔹 разработать и утвердить федеральный проект «искусственный интеллект» (до 15 декабря 2019 г.) [1], в дальнейшем — включить этот федеральный проект в национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года (до 1 июля 2024 г.) [2];
🔹 ежегодно предоставлять Президенту Российской Федерации доклад о ходе реализации национальной стратегии [1];
🔹 учитывать ассигнования на реализацию Указа и положений Стратегии при составлении федерального бюджета в 2020-2030 годах [1].

✔ Федеральным органам исполнительной власти поручено руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации отраслевых документов и государственных программ.
Органам власти субъектов федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями Национальной стратегии.
Государственным корпорациям и акционерным обществам с государственным участием рекомендовано включить в свои стратегии деятельности меры, направленные на обеспечение развития ИИ [2].

✔ Принципы развития и использования технологий ИИ: защита прав и свобод человека; безопасность (недопустимость использования ИИ в целях причинения вреда гражданам); прозрачность (объяснимость работы ИИ); технологический суверенитет; целостность инновационного цикла; обеспечение наиболее эффективного использования технологий ИИ; поддержка конкуренции; открытость и доступность (недопущение ограничение доступа организаций к разработкам); защищенность и достоверность исходных данных [2].

✔ Цели развития ИИ в России — рост благосостояния и качества жизни населения, обеспечение национальной безопасности и правопорядка, достижение устойчивой конкурентоспособности российской экономики, включая обретение лидирующих позиций в мире в области ИИ [1].

📍 Основные задачи [2]:
🔹 повышение доступности инфраструктуры, необходимой для развития технологий ИИ;
🔹 поддержка организаций-разработчиков;
🔹 поддержка научных исследований;
🔹 повышение уровня компетентности граждан;
🔹 стимулирование внедрения технологий ИИ в отрасли экономики и социальной сферы;
🔹 создание комплексной системы нормативно-правового регулирования отношений, связанных с развитием и использованием технологий ИИ;
🔹 укрепление международного сотрудничества в этой сфере.

🔺 Россия обладает необходимым потенциалом, чтобы стать одним из лидеров в развитии и использовании технологий ИИ.
Благодаря реализации Стратегии должны быть созданы условия для эффективного взаимодействия государства, организаций и граждан в сфере развития ИИ [1].

❗ ИИ — одна из наиболее важных технологий, доступных человеку.
Благодаря ИИ происходит рост мировой экономики, ускорение инноваций во всех областях науки, повышение качества жизни населения, доступности и качества медицинской помощи, качества образования, производительности труда и качества отдыха [2].

◽ Технологии ИИ являются областью международной конкуренции.
К февралю 2024 года более 60 стран разработали и утвердили собственные национальные стратегии развития ИИ [2].

🔺 По итогам 2023 года в России были созданы необходимые правовые условия для достижения целей, определяемых Стратегией.
Российскими организациями создаются модели ИИ мирового уровня [2].

◽ Изменение экономической ситуации и односторонние ограничительные меры недружественных государств, введенные против России в 2022 - 2023 годах, определили новые вызовы, включая нехватку вычислительных мощностей, дефицит высококвалифицированных специалистов, необходимость обеспечения безопасности при ведении разработок, дополнительные международные барьеры [2].

📃 Стратегия вводит измеримые показатели эффективности при достижении поставленных целей, включая достижение совокупной максимальной мощи суперкомпьютеров в России; совокупный прирост ВВП за счет использования технологий ИИ; долю работников, обладающих должными компетенциями; уровень доверия граждан к технологиям ИИ и т.д. [2].

✔ Механизмы реализации Стратегии: «дорожная карта» развития высокотехнологичного направления «искусственный интеллект» до 2030 года; национальные проекты и государственные программы Российской Федерации; стратегии цифровой трансформации отдельных корпораций [2].

✔ Корректировка Стратегии осуществляется по решению Президента России каждые три года на основании предложений Правительства Российской Федерации [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Искусственный интеллект; Искусственный интеллект в принятии политических решений

1.🌐Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2019. - 11 октября
2.🌐Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2024 № 124 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» и в Национальную стратегию, утвержденную этим Указом» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 15 февраля

🔵 НАТО: военные преступления на территории бывшей Югославии

📌 24 марта 1999 г. страны НАТО начали агрессивную войну против Югославии [3].
Два с половиной месяца (до 10 июня 1999 г.) НАТО не прекращала бомбардировки как военных, так и гражданских объектов [1].
В результате варварских бомбардировок гражданских объектов авиацией США, Франции, Германии, Великобритании были убиты более 3,5 тыс. человек, включая женщин и детей, ранения получили около 10 тыс. жителей Югославии [2].
Эти события стали началом конца существования Союзной Республики Югославия, а также нанесли колоссальный экологический ущерб территории современной Сербии [4].

❗ Распад Югославии был активно стимулирован ЕС и США.
Вслед за исчезновением Советского Союза для этих стран стояла задача развалить еще одну крупную европейскую страну, чтобы она не мешала планам доминирования и сохранения американской и западной гегемонии [5].

📍 Операция проходила без санкции Совета Безопасности ООН, что стало грубым нарушением норм международного права и фактически актом агрессии против суверенной страны [4].
Запад всячески пытался оправдать действия, о которых уже принял решение.
Западными странами создавались информационные, логические «поводы» для того, чтобы осуществить эту агрессию [5].

◽ Формальным поводом стало неисполнение Белградом требования НАТО вывести югославские войска из автономной области Косово и Метохия, где обострился конфликт между сербским и албанским населением.
Однако, по оценке экспертов, НАТО во многом преследовало геополитические цели [4].
Прежде всего, чтобы усилить свои позиции в регионе после снижения там российского влияния, а также ради отработки оперативной совместимости войск в ходе реальных боевых действий [4].
Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров связал действия НАТО в Югославии с желаниями альянса распространить свое влияние на восток и приблизить его к границам России [4].

◽ С конца 1980-х годов косовские албанцы требовали расширения автономии края, а в 1990-е годы создали «Освободительную армию Косова», которая объявила о вооруженной борьбе за независимость [4].
В 1998 г. боевики этой «Освободительной армии» начали нападать на сербскую полицию [4].
Для пресечения терактов Белград ввел в край сначала полицейские, а затем регулярные военные части [4].
В регионе фактически началась гражданская война.
Вскоре из Косова стали приходить сообщения об этнических чистках.
Самым громким стал инцидент в селе Рачак, где в январе 1999 г. сербская полиция якобы казнила 45 мирных албанцев.
Впоследствии выяснилось, что это была фальсификация [4].

📍 Страны НАТО обвиняли Белград в геноциде и угрожали начать военную операцию [4].
В свою очередь ООН, ЕС, ОБСЕ, а также Контактная группа с участием России искали политический выход из кризиса.
В феврале 1999 г. в пригороде Парижа Рамбуйе начались переговоры между представителями руководства Сербии и косовскими албанцами [4].

🖌 В марте 1999 г. на переговорах в Париже от сербской стороны потребовали подписать британо-американский документ, который гарантировал Косову широкую автономию, требовал вывода сербских войск и техники и фактически передавал край под управление НАТО, а также предусматривал особые льготы для натовских сил (свободное перемещение вооруженных военных по территории Сербии и Черногории) [4].
Югославская сторона восприняла эти пункты как покушение на суверенитет и отказалась подписывать документ [4].

🔻 В МИД России операцию НАТО в Югославии, которая не была одобрена Совбезом ООН, назвали «актом агрессии» и заморозили отношения с Альянсом [4].

🔺 Направлявшийся в США с официальным визитом Председатель Правительства Российской Федерации Е.М.Примаков в знак протеста против операции принял решение отменить его и развернуть самолет обратно.
Это решение вошло в историю как «разворот над Атлантикой» и вызвало бурный общественный резонанс в России и за рубежом [4].

◽ Впоследствии стало известно, что решение о том, чтобы бомбить Белград, было принято в Вашингтоне до того, как его самолет взлетел.
Тем самым натовцы надеялись, что Е.М.Примаков прилетит и тем самым легитимизирует действия США и Североатлантического альянса [5].
Таким образом, разворот в марте 1999 г. предшествовал многим событиям, которые изменили российскую внешнюю политику [5].

📃 К 20-летию операции Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял резолюцию, в которой призвал парламенты иностранных государств и ООН осудить агрессию НАТО против Югославии, назвав ее «актом неприкрытой агрессии против суверенного государства в Европе» [4].

🗓 Официально «Союзническая сила» завершилась 10 июня 1999 г. после подписания в Куманово (Македония) Соглашения между Югославией и НАТО, согласно которому с территории Косова начался вывод югославских войск [4].
В тот же день Совбез ООН принял резолюцию, на основании которой в Косове под эгидой ООН развернули международные гражданские силы (Миссия ООН) и Международные силы безопасности [4].

📍 В феврале 2008 г. парламент Косово в одностороннем порядке провозгласил независимость края от Сербии [4].
На сегодняшний день независимым государством Косово признают 104 страны мира [4].
Против признания, помимо Сербии, выступают свыше 60 стран, в том числе Россия, Китай, Индия, Израиль [4].

📖 К 25-й годовщине агрессии НАТО против Югославии Фонд исследований проблем демократии опубликовал брошюру о жертвах и разрушениях, причинённых Западом в результате военной операции [2].
В брошюре приведены свидетельства и подробно описаны преступления натовцев [2].
Вопрос об ответственности североатлантических союзников за принесённый ущерб Югославии остаётся открытым.
Боль и горе жертв агрессии Запада не должны быть забыты [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #НАТО

🔸 См. также: Разворот Примакова Е.М. над Атлантикой (Петля Примакова Е.М. над Атлантикой)

1.🌐Бомбардировки Югославии силами НАТО в 1999 году // РИА Новости
2.🌐Военные преступления стран НАТО на территории бывшей Югославии // Официальный новостной канал МИД России
3.🌐Военные преступления стран НАТО на территории бывшей Югославии» // Фонд исследований проблем демократии
4.🌐Годовщина агрессии НАТО. Как начались бомбардировки Югославии // ТАСС
5.🌐Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для документального фильма, посвященного 25-летию агрессии НАТО против Югославии, Москва, 24 марта 2024 г. // МИД России

🔵 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Конвенция ШОС по противодействию экстремизму (2017 г.)

📌 Конвенция ШОС по противодействию экстремизму подписана на заседании Совета глав государств – членов ШОС в Астане 9 июня 2017 г.
Ратифицирована Российской Федерацией в 2019 г. (Федеральный закон от 26.07.2019 г. № 196-ФЗ «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму»).

🖌 Конвенция по противодействию экстремизму имеет универсальный характер и открыта для подписания не входящими в ШОС странами [2].

🌐 Конвенция ШОС по противодействию экстремизму

📃 Конвенция направлена не только на решительное купирование любых проявлений терроризма и экстремизма, но и на их широкую профилактику и предупреждение [1].
Это первый в мировой практике антиэкстремистский межгосударственный договор, открытый для присоединения других государств [1].
Новаторский характер Конвенции состоит в том, что на международном уровне впервые были выработаны оптимальные стандарты эффективного сотрудничества в области антиэкстремизма, согласовано и закреплено понятие экстремизма как деструктивного явления, определено его содержание и основные формы экстремистской деятельности, подлежащей криминализации [2].
Уникален он и тем, что нацелен на предотвращение радикализации общества под влиянием террористической и экстремистской идеологии, а также недопущение внешнего вмешательства со стороны недружественных стран и использования ими террористов и экстремистов в политических целях [1].

📃 В Конвенции закреплены фундаментальные положения об опасности экстремизма как питательной среды терроризма, о ведущей роли государств и их компетентных органов в противодействии экстремизму и терроризму, необходимости соблюдения международного права и Устава ООН, прежде всего, уважения принципов суверенитета и равноправия государств, невмешательства в их внутренние дела, осуждения идеологии и практики экстремизма во всех его формах и проявлениях и недопустимости публичных призывов и подстрекательства к экстремистским действиям [2].

📃 Конвенция создает юридическую основу для эффективного сотрудничества государств – участников Конвенции в целях противодействия идеологии и практике экстремизма [3].
Конвенция формирует механизмы взаимодействия государств-членов в сфере предупредительно-профилактической деятельности, совместного противодействия экстремизму, оказания правовой помощи и способствует унификации законодательства подписавших ее стран [2].

📍 В этом международном договоре определяется содержание понятий «экстремизм», «экстремистский акт», «финансирование экстремизма», «экстремистские материалы», «экстремистская организация», «противодействие экстремизму», устанавливаются основные принципы осуществления сотрудничества в сфере противодействия экстремизму, предусматривается разработка и осуществление на национальном уровне мер по противодействию экстремизму [3].

📍 Кроме того, Конвенцией определяются перечень деяний экстремистского характера, за совершение которых стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, и меры, направленные на предупреждение и пресечение участия юридических лиц в экстремистской деятельности, а также регламентируется порядок выдачи, передачи осуждённых и оказания компетентными органами сторон взаимной помощи по вопросам, относящимся к сфере применения Конвенции [3].

❗ Российская сторона считает важным продолжать совместными усилиями продвигать данную Конвенцию в качестве опыта сотрудничества государств-участников ШОС на направлении борьбы с экстремизмом, прежде всего в ООН [1].
Россия поддерживает активизацию деятельности ШОС в области безопасности, приветствует укрепление её возможностей и развитие взаимодействия с другими странами, которые все больше проявляют интерес к данной региональной площадке [1].

🔺 Российская Федерация располагает развитой договорно-правовой базой в данной сфере, налажены эффективные механизмы сотрудничества, достигнуты серьезные практические наработки.
Особое значение имеют специализированные конвенции ШОС по борьбе с терроризмом и экстремизмом, представляющие собой «золотой стандарт» межгосударственного взаимодействия в этой сфере [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ШОС

🔸 См. также: Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2024 г. // МИД России
2.🌐О вступлении в силу для Российской Федерации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму // МИД России
3.🌐Подписан закон о ратификации Конвенции ШОС по противодействию экстремизму // Президент России

🇷🇺🇧🇾 2 апреля отмечается День единения народов Российской Федерации и Республики Беларусь.

🗓 В этот день в 1996 году был подписан Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, послуживший первым шагом к созданию Союзного государства России и Белоруссии.

❗️В полномочия Союзного государства входят внешняя политика, оборона и безопасность, бюджетная, денежно-кредитная и налоговая системы, таможенные вопросы, системы энергетики, транспорта и связи.
Каждое государство сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб [2].

✔️Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов.

✔️Бюджет Союзного государства формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников. Для осуществления контроля за финансами Союзного государства создается Счетная палата [2].

📍Высший орган Союзного государства – Высший Государственный Совет, в состав которого входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников [3].
Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства.
Парламент состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты Представителей [3].

📍Исполнительный орган Союзного государства – Совет министров. В него входят председатель Совета министров, главы правительств, Государственный секретарь [3].

📍Постоянный комитет Союзного государства является рабочим аппаратом Высшего Государственного Совета Союзного государства и Совета министров Союзного государства. Руководит работой Постоянного комитета Государственный секретарь Союзного государства.

❗️Государственный секретарь Союзного государства - Д.Ф.Мезенцев.

⚪️Также в состав Постоянного комитета входят четыре члена Постоянного комитета, являющиеся по должности его заместителями. Два члена Постоянного комитета представляют белорусскую сторону, два члена – российскую сторону. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров [3].

🔸См. также: Союзное государство; Постоянный комитет Союзного государства; Совет министров Союзного государства

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Союзное_государство

1.🌐Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии выставки архивных записей по случаю 250-летия воссоединения народов России и Белоруссии, Москва, 19 сентября 2022 года // МИД России
2.🌐Договор о создании Союзного государства // Информационно-аналитический портал Союзного государства
3.🌐Союзное государство России и Белоруссии. // РИА «Новости»

Исполнительному комитету Содружества Независимых Государств – 25 лет

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

📌 Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств является единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества Независимых Государств, обеспечивающий организацию работы Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета и других органов Содружества [2].

🌐 Официальный сайт: https://cis.minsk.by/

✔ Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств с 5 октября 2007 года – Лебедев Сергей Николаевич.
В соответствии с решением Совета глав государств СНГ с 1 января 2023 г. изменено наименование должности руководителя Исполнительного комитета СНГ на: «Генеральный секретарь СНГ».

📃 Комитет в своей деятельности руководствуется основополагающими документами Содружества Независимых Государств, договорами, заключенными между государствами-участниками в рамках Содружества, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета и Положением.

🤝 Исполнительный комитет СНГ организует свою работу в тесном взаимодействии с Советом постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества Независимых Государств.

◽ Исполнительный комитет СНГ является правопреемником Исполнительного Секретариата СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, рабочих аппаратов ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органов.
Основные его функции – обеспечение деятельности Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета, выработка предложений о стратегии Содружества, правовая проработка документов, анализ хода реализации решений, договоров и систематическое информирование высших органов Содружества и др.

🗓 Совет глав государств СНГ Протоколом от 21 июня 2000 года утвердил Положение об Исполнительном комитете СНГ [2].

🗺 Штаб-квартира находится в Минске.
Отделение Исполкома СНГ работает в Москве.

📍 Основные направления деятельности Исполкома СНГ:

🔹 организация работы уставных и других органов СНГ;

🔹 разработка совместно с государствами-участниками и органами СНГ предложений о развитии Содружества, а также проектов документов по различным направлениям сотрудничества;

🔹 подготовка предложений по углублению экономического сотрудничества в СНГ, созданию и функционированию зоны свободной торговли;

🔹 подготовка предложений по развитию сотрудничества в вопросах образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры;

🔹 анализ хода реализации международных договоров в рамках Содружества и подготовка соответствующих предложений;

🔹 взаимодействие с исполнительными органами международных организаций и объединений;

🔹 координация и анализ деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ, внесение предложений по повышению их эффективности [1; 3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1.🌐Коротко об СНГ // Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России
2.🌐Об Исполнительном комитете СНГ // Исполнительный комитет СНГ
3.🌐Положение об Исполнительном комитете СНГ // Исполнительный комитет СНГ

🔵 Европейский союз (Евросоюз, ЕС): «Пакет защиты демократии», 2023 г.

(англ. – Defence of Democracy package)

📌 Европейская комиссия в декабре 2023 г. приняла Директиву об иноагентах, получившую название «Пакет защиты демократии», которая обязывает всех представителей интересов не входящих в ЕС государств регистрироваться в Реестре транспарентности Евросоюза с указанием всех полученных от иностранного государства платежей.
Таким образом со стороны Европейского союза будет осуществляться контроль за деятельностью иноагентов на территории государств-членов ЕС [1;2].

📍 Заявлено, что Пакетом предусмотрены:
🔹 сообщение о работе, проделанной в рамках Плана действий в области демократии ЕС (European Democracy Action Plan);
🔹 установление общих стандартов прозрачности и подотчетности;
🔹 рекомендации по проведению свободных, честных выборов;
🔹 рекомендации по участию граждан и организаций гражданского общества в формировании политики [4].

✔ Странам Европейского союза дано указание создать соответствующие национальные реестры для этих целей.
Предусмотрено, что ключевые элементы информации о таких представителях интересов третьих стран находятся в открытом доступе, обеспечивая транспарентность и демократическую отчетность.
В их число должны войти ежегодные объемы финансовых средств, получаемых ими из-за рубежа, наименования стран, в интересах которых они действуют, и виды их деятельности [2].

✔ Регистрация в рамках Пакета обязательна для всех юридических и физических лиц, намеренных вести деятельность, связанную с влиянием на процессы принятия решений в ЕС, то есть для любых лоббистских структур и организаций.
При этом Еврокомиссия оставляет возможность европейским регуляторам закрывать ту или иную информацию в этом реестре от широкой европейской публики по соображениям безопасности [2].

◽ Вся информация, собранная в отношении иностранного лоббиста в рамках Пакета, должна храниться в Реестре транспарентности в течение четырех лет с момента прекращения деятельности каждым иноагентом на территории Евросоюза [2].

◽ Для введения этих норм в действие Пакет должен быть утвержден Европарламентом и Советом ЕС [2].

🔺 Глава Комиссии Государственной думы Российской Федерации по расследованию иностранного вмешательств во внутренние дела России предложил представителям Европейской комиссии приехать в Россию для обмена законодательным опытом по регулированию деятельности иностранных агентов.
Решения российской стороны по защите своего суверенитета (к иноагентам требования простые — зарегистрироваться, сделать прозрачным зарубежное финансирование и отчитываться о своей деятельности) эффективны и оправданы [3].

🔸 См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Европейская комиссия (Еврокомиссия)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2024 г. // МИД России
2.🌐Еврокомиссия приняла евродирективу об иноагентах под названием «Пакет защиты демократии» // ТАСС
3.🌐Пискарев: Решения России по защите суверенитета эффективны и оправданы // Парламентская газета
4.🌐Protecting democracy // European Commission

🔵 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Конвенция ШОС против терроризма, 2009 г.

📌 Конвенция ШОС против терроризма была подписана в г. Екатеринбурге, 16 июня 2009 г. с целью повышения эффективности сотрудничества против терроризма.
Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 14 января 2012 г. (ратифицирована Федеральным законом от 02.10.2010 N 253-ФЗ).

🌐 Конвенция ШОС против терроризма: https://docs.cntd.ru/document/902339374

📃 Конвенция применяется в случае, когда выявление, предупреждение и расследование преступлений затрагивают юрисдикцию более чем одной Стороны [1].

📍 Стороны принимают необходимые меры для того, чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, если:
🔹 преступление совершено на территории этой Стороны;
🔹 преступление совершено на борту судна под флагом этой Стороны или на борту воздушного судна, зарегистрированного в соответствии с законами этой Стороны;
🔹 преступление совершено гражданином этой Стороны [1].
Каждая Сторона может также установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, если:
🔹 преступление было направлено или привело к совершению террористического акта на территории или в отношении гражданина этой Стороны;
🔹 преступление было направлено или привело к совершению террористического акта в отношении объекта этой Стороны за рубежом, включая помещения дипломатических представительств и консульских учреждений;
🔹 преступление было направлено или привело к совершению террористического акта с целью принудить эту Сторону к совершению или несовершению каких-либо действий;
🔹 преступление совершено лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории этой Стороны;
🔹 преступление совершено на борту судна, эксплуатируемого этой Стороной [1].

◽ Каждая Сторона принимает такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, в случае, если предполагаемый преступник находится на ее территории, и она не выдает его той или иной Стороне.
Конвенция не исключает осуществления любой уголовной юрисдикции в соответствии с национальным законодательством Стороны [1].

◽ Стороны Конвенции с учетом основополагающих принципов своих правовых систем принимают необходимые законодательные и иные меры по противодействию финансированию терроризма.

📍 Стороны принимают необходимые законодательные меры для того, чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие умышленные деяния:
🔹 террористический акт;
🔹 деяние, признаваемое как преступление в одном из международных договоров в области противодействия терроризму, участниками которых являются все Стороны;
🔹 создание и использование юридического лица в целях планирования, организации, подготовки и совершения хотя бы одного из указанных преступлений, или создание для таких же целей преступной группы, незаконного вооруженного формирования, банды, преступного сообщества;
🔹 публичные призывы к терроризму или публичное оправдание терроризма, то есть распространение какого-либо обращения к общественности в целях побуждения к совершению хотя бы одного из указанных преступлений, либо публичные заявления о признании терроризма нуждающимся в поддержке и подражании;
🔹 вербовка или иные способы привлечения лиц для участия в подготовке либо совершении указанных преступлений;
🔹 подготовка лиц для совершения или содействия в совершении указанных преступлений;
🔹 участие в террористической организации;
🔹 финансирование терроризма;
🔹 обеспечение лиц оружием, взрывчатыми веществами и другими средствами для совершения преступлений;
🔹 предоставление лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении какого-либо из преступлений, укрытия, финансовой помощи и содействия в побеге, а также дача ложных показаний в отношении их [1].

📃 В соответствии с Конвенцией, вышеперечисленные деяния являются преступлениями независимо от фактического совершения террористического акта или осознания вербуемым и (или) обучаемым лицом террористического характера своих действий [1].
Стороны принимают необходимые законодательные и иные меры для того, чтобы не допускать на своей территории причастности юридических лиц к деяниям, являющимся хотя бы одним из преступлений, охватываемых Конвенцией [1].
Государства-участники принимают такие меры, какие могут потребоваться для установления ответственности юридических лиц за случаи их причастности хотя бы к одному из преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ШОС / #РАТС

🔸 См. также: Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС); Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

1.🌐Конвенция ШОС против терроризма // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов

🔵 Украина: инициатива «Зерно с Украины»

(англ. Grain from Ukraine)

📌 Продовольственная программа, инициированная президентом Украины В.А. Зеленским 26 ноября 2022 года.
Официально заявленная цель программы — укрепление роли Украины как мирового гаранта продовольственной безопасности, консолидация усилий по обеспечению глобальной продовольственной безопасности и развитию альтернативных логистических путей экспорта сельскохозяйственной продукции.
Реальная цель — содействие обеспечению поддержки киевского режима странами Глобального Юга в контексте продолжающегося украинского конфликта.

🗓 Первое упоминание об инициативе «Зерно с Украины» приходится на 15-16 ноября 2022 г., когда на саммите «Группы двадцати» президент Украины В.А. Зеленский заявил о согласовании с США данного проекта.
США тогда пообещали выделить на реализацию инициативы 20 млн долларов через Агентство по международному развитию (USAID).

🗓 Официально о реализации программы «Зерно с Украины» было объявлено на саммите в Киеве 26 ноября 2022 года.
В саммите приняли участие премьер-министры Бельгии, Польши и Литвы, а также президент Венгрии; президенты Германии и Франции, глава Европейской Комиссии и глава USAID участвовали в формате видео-конференции [7].
Подчеркивалось, что к украинской инициативе готовы присоединиться более 20 стран [3].

◽ Инициатива «Зерно с Украины» рассчитана на поставки продовольствия в африканские и азиатские страны [4].

◽ На первом саммите инициативы было объявлено, что Киеву удалось мобилизовать порядка 150 млн долларов из более чем 20 стран для организации экспорта зерна в Эфиопию, Судан, Южный Судан, Сомали, Йемен, а также Конго, Кению и Нигерию [4, 7].

◽ Предполагалось, что материальную помощь USAID предоставит через Всемирную продовольственную программу ООН «для содействия поставкам украинского зерна в рамках «Черноморской инициативы».

◽ 27 ноября 2022 года в г. Киеве состоялся «Международный саммит по продовольственной безопасности», который позволил дополнительно привлечь в инициативу «Зерно с Украины» поддержку в размере около 220 млн долларов.

🔺 Инициатива Украины стала своеобразным ответом России.
В октябре 2022 года президент В.В. Путин заявил, что Россия готова вносить вклад в преодоление глобальных продовольственных проблем и оказывать помощь беднейшим, развивающимся странам, в том числе наращивать экспорт сельхозпродукции [5].

❗ Инициатива «Зерно с Украины» обозначила готовность киевского режима вступить в конкуренцию с Россией за получение политической поддержки со стороны государств Глобального Юга в текущем международном контексте.
Украина намерена перехватить инициативу по обеспечению продовольственной безопасности беднейших стран у России.
Однако по практике предыдущих отправок известно, что беднейшие страны получали лишь 3% всего зерна, отправленного с Украины [1].

◽ «Бесплатные», за счет западных спонсоров, для Киева поставки украинского зерна африканским странам являются логическим продолжением инициативы В.А. Зеленского по привлечению на свою сторону государств Глобального Юга и ослаблению влияния на них России.

◽ Страны Запада и ранее объявляли о выделении средств на закупки украинского зерна для нужд бедных стран, например, США в размере 173 млн долларов.

◽ Всего в рамках инициативы в декабре 2022 года - июне 2023 года Украина безвозмездно (расходы покрыли западные доноры) направила 170 тыс. тонн пшеницы в Сомали, Кению, Эфиопию и Йемен.

🗓 Второй саммит инициативы «Зерно с Украины» прошел 25 ноября 2023 года.
По словам президента Украины, инициатива объединила почти 40 стран и международных организаций.

📍 В рамках второго саммита инициатива смогла собрать лишь 100 млн долларов, вдвое меньше аналогичного сбора средств в 2022 году.
С момента проведения второго саммита было отправлено лишь несколько кораблей с зерном.

◽ Инициатива «Зерно с Украины» политизирована.
Объявление о начале реализации инициативы, а также саммиты в 2022 и 2023 годах были приурочены ко Дню памяти жертв голодомора [7].
Проводя псевдоисторические параллели, киевский режим пытается представить ситуацию на мировом продовольственном рынке как попытку спровоцировать продуктовый кризис.
Цель таких действий — сформировать ложные обвинения в отношении России, связанные с якобы ее ролью в ухудшении общемировой продовольственной безопасности.

◽ Одна из заявленных целей программы — спасение от «голодной смерти» 5 млн жителей бедных стран [4].
Изначально предполагалось, что Украина будет направлять из своих портов не менее 10 судов с продовольствием в месяц [3].

🔻 МИД России неоднократно заявлял, что корни существующих проблем с продовольствием в мире связаны с мировой ситуацией прошлых лет: пандемией коронавируса и безответственной экономической политикой стран Запада.
Сказалась и беспрецедентная засуха в Африке, продолжавшаяся четыре года.
В таких условиях введение нелегитимных антироссийских санкций препятствовало осуществлению операций с российским зерном [2].

📈 По данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России (Агроэкспорт), экспорт продукции АПК в дружественные России страны в 2023 году вырос на 20% по сравнению с 2022 годом.
Их доля в общем объеме аграрного экспорта уже составляет 87%.
Экспорт в Китай вырос на 52% по сравнению с показателями 2022 года, в Индию — на 46%, в Египет — на 13%, в Пакистан — на 40%, в Индонезию — вшестеро, в Мексику — втрое [6].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Украина

🔸 См. также: Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины и Меморандум между Россией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки (2022 г.)

1.🌐Будапешт закупит у Киева десять тысяч тонн зерна // РИА Новости: [сайт]. - 2022. - 28 ноября
2.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри по итогам переговоров, Каир, 24 июля 2022 года // МИД России: [сайт]. - 2022. - 24 июля
3.🌐Зеленский: Киев хочет отправлять 10 судов в месяц в рамках своей зерновой инициативы // Газета.ру: [сайт]. - 2022. - 26 ноября
4.🌐Киев заявил о планах отправить 60 судов в рамках своей зерновой программы // РБК: [сайт]. - 2022. - 27 ноября
5.🌐Путин заявил о готовности помогать беднейшим странам // РБК: [сайт]. - 2022. - 9 октября
6.🌐Россия увеличила экспорт продукции АПК на 12% // Эксперт: [сайт]. - 2024. - 5 февраля
7.🌐Ukraine, partners launch $150 mln grain export plan to help vulnerable nations // Reuters: [site]. - 2022. - 27 November