Новый дипломатический словарь
3.93K subscribers
141 photos
1 video
1 file
1.77K links
Подписывайтесь прямо сейчас и получайте доступ к самой полной и актуальной информации в области международных отношений от экспертов Дипломатической академии МИД России каждый день!
Полная версия словаря:
http://diplomaticdictionary.com
Download Telegram
🔵 Ядерное сдерживание

📌 Ядерное сдерживание представляет собой концепцию предотвращения возникновения военных конфликтов, которая базируется на неприемлемых последствиях применения ядерного оружия для противоборствующих сторон.
Концепция ядерного сдерживания порождает важнейшую функцию ядерного оружия – предотвращение крупномасштабного нападения (как ядерного, так и с применением обычных средств поражения).

Сущность ядерного сдерживания состоит в возможности предотвратить нападение угрозой нанесения ответных действий военному и военно-экономическому потенциалу противника заданного ущерба (субъективно неприемлемый для противника ущерб, который превышает ту выгоду, которую нападающая сторона ожидает получить в результате применения своей военной силы).
При этом возможность нанесения заданного ущерба трактуется как способность реализовать в любых условиях нанесение противнику любого уровня ущерба, вплоть до объективно неприемлемого, обеспечивающего гарантированное поражение любого государства-агрессора или коалиции государств.

📃 Документом стратегического планирования в сфере обеспечения обороны России являются Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 2020 г. № 355 [1].

Согласно Основам, Российская Федерация рассматривает ядерное оружие исключительно как средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой, и предпринимает все необходимые усилия для уменьшения ядерной угрозы и недопущения обострения межгосударственных отношений, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе ядерные.
Государственная политика Российской Федерации в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер, направлена на поддержание потенциала ядерных сил на уровне, достаточном для обеспечения ядерного сдерживания [1].

📍 Основными военными опасностями, которые могут перерасти в военные угрозы Российской Федерации и для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, являются:

🔹 наращивание потенциальным противником на сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками территориях и в прилегающих морских акваториях группировок сил общего назначения, в составе которых находятся средства доставки ядерного оружия;

🔹 развертывание государствами, которые рассматривают Российскую Федерацию в качестве потенциального противника, систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных летательных аппаратов, оружия направленной энергии;

🔹 создание и размещение в космосе средств противоракетной обороны и ударных систем;

🔹 наличие у государств ядерного оружия и (или) других видов оружия массового поражения, которые могут быть применены против Российской Федерации и (или) ее союзников, а также средств доставки этих видов оружия;

🔹 неконтролируемое распространение ядерного оружия, средств его доставки, технологий и оборудования для их изготовления;

🔹 размещение на территориях неядерных государств ядерного оружия и средств его доставки [1].

При осуществлении ядерного сдерживания Российская Федерация принимает во внимание размещение потенциальным противником на территориях других государств наступательных средств (крылатых и баллистических ракет, гиперзвуковых летательных аппаратов, ударных беспилотных летательных аппаратов), оружия направленной энергии, средств противоракетной обороны, предупреждения о ракетно-ядерном ударе, ядерного оружия и (или) других видов оружия массового поражения, которые могут быть использованы против Российской Федерации и (или) ее союзников [1].

В соответствии с Основами, Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее или ее союзников ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства [1].
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.

📍 К условиям, определяющим возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия, относятся:

🔹 поступление достоверной информации о старте баллистических ракет, атакующих территории Российской Федерации и (или) ее союзников;

🔹 применение противником ядерного оружия или других видов оружия массового поражения по территориям Российской Федерации и (или) ее союзников;

🔹 воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты Российской Федерации, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил;

🔹 агрессия против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства [1].

Президент Российской Федерации может при необходимости проинформировать военно-политическое руководство других государств и международные организации о готовности Российской Федерации применить ядерное оружие или о принятом решении о применении ядерного оружия, а также о факте его применения [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ядерное_сдерживание / #международная_безопасность

🔸 См. также: Ядерное сдерживание: условия, определяющие возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия

1.🌐Указ Президента Российской Федерации от 02.06.2020 г. № 355 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» // Президент России
🔵 Урбанизация (от лат. urbanus — городской)

📌 Урбанизация — это рост городов вследствие перемещения населения из сельских районов в поисках лучшей работы и лучших условий для жизни [2].

По данным ООН, в настоящее время большая часть мирового народонаселения впервые в истории стала проживать в городах (более половины мирового народонаселения) [2].

По экспертным оценкам, к 2050 году в городах будут проживать две трети жителей Земли.
Для сравнения – в 1800 году в городах проживали только 2% людей; в 1950 году лишь 30% мирового народонаселения считались горожанами [2].
Ежедневно это число увеличивается еще больше – в города переезжают почти 180 000 человек [2].

📈 В развивающихся странах городское население ежегодно пополняется на 60 миллионов человек. Такой уровень роста городского населения сохранится в течение следующих 30 лет [2].
За следующие 15–20 лет многие города в странах Африки и Азии увеличатся вдвое [2].

📍 Во многих местах тенденция быстрой урбанизации сопряжена с появлением большего количества трущоб, ростом числа людей, живущих в недостаточных жилищных условиях и не имеющих правовых гарантий проживания в своих домах и на своей земле, а также с увеличением различий, неравенства и дискриминации [3].

◻️ Жители трущоб составляют большинство городского населения в Африке и Южной Азии.
Согласно некоторым оценкам, к 2035 г. в городах будет проживать более половины бедняков мира.
За последние 50 лет число жителей трущоб увеличилось с 35 миллионов до более чем 900 миллионов.
В течение следующих 30 лет оно может удвоиться [2].

◻️ Жители трущоб подвергаются высокому риску заболеваний.
Помимо того, что они страдают от загрязнения, вызываемого сжиганием неочищенного топлива во время приготовления пищи, использования примитивных плит, имеют ограниченный доступ к воде и канализации, им приходится сталкиваться с такими современными экологическими опасностями, как загрязненный городской воздух, выхлопные газы и выбросы промышленных предприятий [2].

📍 С ростом городов увеличивается количество экологических проблем:

🔹 Ухудшение качества воздуха в городах. Каждый год один миллион людей умирает от загрязнения городского воздуха.

🔹 Увеличение количества транспорта, которое приводит к перегруженности дорог и увеличению числа аварий. По данным ВОЗ, каждый год в развивающихся странах в дорожно-транспортных происшествиях 500 тысяч человек погибает, а 15 миллионов получают травмы [2].
📍 В соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. (Цель 11), к 2030 г. планируется следующее:

🔹 обеспечить всеобщий доступ к достаточному, безопасному и недорогому жилью и основным услугам и благоустроить трущобы;

🔹 обеспечить, чтобы все могли пользоваться безопасными, недорогими, доступными и экологически устойчивыми транспортными системами, на основе повышения безопасности дорожного движения, расширения использования общественного транспорта, уделяя особое внимание нуждам тех, кто находится в уязвимом положении;

🔹 расширить масштабы открытой для всех и экологически устойчивой урбанизации, а также возможности для комплексного и устойчивого планирования населенных пунктов и управления ими на основе широкого участия во всех странах;

🔹 уменьшить негативное экологическое воздействие городов в пересчете на душу населения, в т.ч. уделяя особое внимания качеству воздуха и удалению городских и других отходов;

🔹 обеспечить всеобщий доступ к безопасным, доступным и открытым для всех зеленым зонам и общественным местам, особенно для женщин и детей, пожилых людей и инвалидов;

🔹 поддерживать позитивные экономические, социальные и экологические связи между городскими, пригородными и сельскими районами на основе повышения качества планирования национального и регионального развития;

🔹 к 2020 г. значительно увеличить число городов и населенных пунктов, принявших и осуществляющих комплексные стратегии и планы, направленные на устранение социальных барьеров, повышение эффективности использования ресурсов, смягчение последствий изменения климата, адаптацию к его изменению и способность противостоять стихийным бедствиям, и разработать и внедрить меры по комплексному управлению связанными с бедствиями рисками на всех уровнях;

🔹 оказывать наименее развитым странам содействие, в том числе посредством финансовой и технической помощи, в строительстве экологически устойчивых и прочных зданий с использованием местных материалов [1].

 Для содействия устойчивому развитию городов и населенных пунктов в 1978 г. в рамках ООН была создана Программа по населенным пунктам – ООН-Хабитат, которая осуществляет свою деятельность в более чем 90 странах мира, посредством разъяснительной и консультативной работы, реализации проектов поддержки и инициатив, обмена опытом и знаниями, а также укрепления партнерских связей между правительствами и гражданским обществом.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: ООН-Хабитат (англ. UN-Habitat)

1.🌐Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года // ООН
2.🌐Урбанизация // ООН
3.🌐Урбанизация и права человека // Управление Верховного комиссара по правам человека
🔵 Экстремизм, экстремистская деятельность

(от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний)

📌 Приверженность крайним взглядам, позициям и мерам в общественно-политической деятельности.
Экстремизм (экстремистская деятельность) выражается в различных формах, включая провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, повстанческую деятельность и даже террористические акции.

🗓️ С конца XX - начала XXI века фиксируется рост экстремизма практически во всех странах мира [5].
Экстремизм эволюционировал от редких, по большей части хулиганских проявлений, к массовым противоправным акциям, а также тяжким преступлениям.
Единичные субъекты экстремистской деятельности сменились экстремистскими сообществами, вовлекающими в свою деятельность значительное количество лиц, в первую очередь, из числа молодежи [4].

🔳 Одна из крайних форм экстремизма — терроризм, использующий наиболее жесткие методы достижения политических целей, допускающие как физическое уничтожение государственных, политических и общественных деятелей, так и убийство рядовых граждан, уничтожение материальных объектов [5].

📃 Для противодействия экстремизму как крайне опасному общественно-политическому явлению, в России 25 июля 2002 года был принят Федеральный закон № 144-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Текст документа

📍 Согласно Федеральному закону, экстремистская деятельность (экстремизм) включает [3]:

🔹 насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части ее территории), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы с сопредельными государствами;

🔹 публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

🔹 возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

🔹 пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

🔹 нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

🔹 воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

🔹 воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

🔹 использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования такой атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

🔹 публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

🔹 публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний;

🔹 организацию, подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Противодействие экстремистской деятельности в России основывается на принципах: признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности [3].

📃 С целью противодействия экстремизму (экстремистской деятельности) Министерство юстиции Российской Федерации ведет федеральный список экстремистских материалов; действует Научно-консультативный совет по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма, а также Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы [2].

Борьба с терроризмом и экстремизмом — одна из задач в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Уникальным инструментарием для борьбы с экстремизмом обладает Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая вносит весомый вклад в развитие международного сотрудничества в этой сфере.
В ШОС сформирована развитая договорно-правовая база, налажены эффективные механизмы сотрудничества, достигнуты практические наработки.
Особое значение имеют специализированные конвенции ШОС по борьбе с терроризмом и экстремизмом, представляющие собой «золотой стандарт» межгосударственного взаимодействия в этой сфере [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #экстремизм / #международная_безопасность

🔸 См. также: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 27 марта
2.🌐Противодействие экстремизму // Министерство юстиции Российской Федерации
3.🌐Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (В редакции федеральных законов от 27.07.2006 № 148-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 10.05.2007 № 71-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 29.04.2008 № 54-ФЗ, от 25.12.2012 № 255-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.06.2014 № 179-ФЗ, от 21.07.2014 № 236-ФЗ, от 31.12.2014 № 505-ФЗ, от 08.03.2015 № 23-ФЗ, от 23.11.2015 № 314-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ, от 02.12.2019 № 421-ФЗ, от 31.07.2020 № 299-ФЗ, от 15.10.2020 № 337-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 01.07.2021 № 280-ФЗ, от 14.07.2022 № 303-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 14.02.2024 № 15-ФЗ) // Президент России
4.🌐Что такое экстремизм? // РАНХиГС. Приморский филиал
5.🌐Экстремизм // Большая российская энциклопедия
🔵 Оружие массового уничтожения (поражения)

📌 Оружие массового уничтожения (поражения) (ОМУ) – виды оружия, способные при ограниченном привлечении сил и средств вызвать массовые потери и разрушения вплоть до необратимых изменений свойств окружающей среды [2].
К ОМУ относится, например, ядерное оружие, химическое и биологическое оружие, а также другие виды разрабатываемого оружия (радиологическое, сверхвысокоточное) [2].

📍 Основные отличительные особенности ОМУ:

🔹 многофакторность поражающего действия;

🔹 наличие поражающих факторов длительного действия и их распространение за пределы объекта поражения;

🔹 длительный психотравматический эффект;

🔹 тяжёлые генетические и экологические последствия;

🔹 сложность защиты войск и населения и ликвидации последствий его применения [2].

◽️ Развитие науки и технологий может способствовать появлению новых видов оружия, по своей эффективности не уступающего и даже превосходящего уже известные виды ОМУ [3].

Применение любого вида ОМУ может привести к непредсказуемым результатам для всего человечества [3].
Поэтому целый ряд государств, политических партий, общественных организаций и движений развернули борьбу за запрещение производства, распространение и применение ОМУ [3].

📃 В связи с этим был принят целый ряд международных договоров, конвенций и соглашений, в частности, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и их уничтожении 1972 г., Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1997 г. и др. [3].

🔺 В Российской Федерации существуют специальные войска, предназначенные для выполнения специфических задач радиационной, химической и биологической защиты, ликвидации последствий применения ОМУ – Войска радиационной, химической и биологической защиты, Войска гражданской обороны.
В составе Ракетных войск стратегического назначения существует специальная Служба радиационной химической и биологической защиты и подразделения радиационной, химической и биологической защиты [3].

✔️ Резолюция СБ ООН 1540 от 28 апреля 2004 г. (принята консенсусом при соавторстве России) остаётся ключевым и по сути единственным универсальным юридически обязывающим документом в области нераспространения ОМУ, который охватывает все его виды – ядерное, химическое и биологическое, а также средства доставки и относящиеся к ним материалы [1;4].
Основная цель резолюции – создание на национальном уровне эффективных барьеров, предотвращающих попадание ОМУ и средств его доставки в руки негосударственных субъектов, в особенности террористов.
Она содержит перечень мер, которые должны быть осуществлены всеми государствами-членами ООН по укреплению своей законодательной базы и правоприменительной практики в целях эффективного противодействия распространению ОМУ и средств его доставки [4].
В целях мониторинга осуществления резолюции и координации усилий по оказанию государствам, по их запросу, технического содействия создан вспомогательный орган СБ ООН – Комитет 1540, в состав которого входят все члены СБ ООН.
В соответствии с резолюцией СБ ООН 1977 (2011) при Комитете была создана Группа экспертов (ГЭ) и учрежден пост её координатора [4].

✔️ Резолюцией СБ ООН 1540 и последующими профильными решениями Совета Безопасности предусмотрена подготовка странами национальных докладов о выполнении резолюции, а также возможность направления ими в Комитет дополнительной информации [4].
На основе национальных докладов ГЭ заполняет матрицы, отражающие выполнение государствами конкретных положений резолюции.
Матрицы являются лишь иллюстрацией текущей ситуации с осуществлением резолюции, а не инструментом оценки предпринимаемых государствами усилий в этой области.
По итогам обзора 30 ноября 2022 г. принята резолюция СБ ООН 2663, продлившая мандат Комитета СБ ООН 1540 на 10 лет [4].
❗️ Российская Федерация сохраняет приверженность целям резолюции; приняла и продолжает регулярно совершенствовать меры, необходимые для её эффективной реализации, готова к продолжению планомерной и системной работы на площадке резолюции в духе сотрудничества и невмешательства во внутренние дела других государств [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ОМУ / #международная_безопасность

🔸 См. также: Ядерное сдерживание; Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); Конвенция о запрещении разработки, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (КЗХО)

1.🌐Заявление МИД России в связи с 20-летием резолюции СБ ООН 1540 // МИД России
2.🌐Оружие массового поражения (ОМП) // ВДПО
3.🌐Оружие массового поражения (ОМП) // Минобороны России
4.🌐Резолюция СБ ООН 1540 (Справка) // МИД России
15 мая исполняется 32 года со дня заключения Договора о коллективной безопасности.

🔵 Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворчество в формате ОДКБ

📌 Нормативную базу ОДКБ в сфере миротворчества составляет Соглашение о миротворческой деятельности от 6 октября 2007 г. (вступило в силу 15 января 2009 г., зарегистрировано в Секретариате ООН
30 ноября 2009 г.) [5].

📍 Соглашение предусматривает создание на постоянной основе Миротворческих сил, для комплектования которых государства-члены в соответствии со своим национальным законодательством выделяют миротворческие контингенты [5].
В настоящее время их численность составляет около 3800 чел.

Согласно ст. 1 Соглашения, миротворческая деятельность ОДКБ – совокупность мер, включающих мирные средства и действия, направленные на разрешение споров (в соответствии с Уставом ООН), а также коллективные действия, предпринимаемые государствами-членами с использованием военного, милицейского (полицейского) и гражданского персонала, направленные на предотвращение, сдерживание и прекращение военных действий между государствами или в пределах государства посредством вмешательства третьей стороны и способствующие поддержанию мира и безопасности [5].

✔️ Миротворческие силы ОДКБ могут быть задействованы как на территории государств-членов ОДКБ, так и на территории государства, не входящего в ОДКБ.

◻️ Решение о проведении миротворческой операции на территории государств-членов принимается Советом коллективной безопасности (СКБ) с учётом их национального законодательства на основании обращения государства-члена ОДКБ.

◻️ Решение о проведении миротворческой операции на территории государства, не входящего в ОДКБ, принимается СКБ на основании решения Совета Безопасности ООН.

❗️ Для участия в конкретной миротворческой операции из состава Миротворческих сил создаются Коллективные миротворческие силы (КМС) [3].
Их комплектование, структура, задачи и функции, правовой статус персонала, материально-техническое обеспечение и финансирование деятельности регулируются Положением о КМС ОДКБ (утверждено 6 октября 2007 г.).

◻️ Состав и численность КМС определяются решением СКБ для каждой миротворческой операции в отдельности [3]. Финансирование деятельности и персонала КМС осуществляется государствами-членами, выделившими свои части (подразделения) в состав КМС для проведения миротворческой операции.
✔️ При проведении миротворческой операции на КМС могут возлагаться следующие задачи:
🔹 наблюдение за выполнением условий перемирия и соглашения о прекращении огня, содействие созданию безопасной обстановки в кризисных районах путем обеспечения видимого присутствия КМС;
🔹 обозначение зон ответственности, разъединение конфликтующих сторон, создание демилитаризованных зон, зон разъединения, гуманитарных коридоров, содействие деконцентрации сил сторон, предотвращение их перемещений и столкновений в этих зонах;
🔹 создание условий для переговоров и других мероприятий по мирному урегулированию конфликта, восстановлению законности и правопорядка, нормального функционирования государственных и общественных учреждений и организаций;
🔹 установление фактов нарушения соглашения о прекращении огня и перемирия, а также проведение по ним расследования;
🔹 контроль местности и действий населения в зоне ответственности, противодействие массовым беспорядкам, содействие обеспечению прав человека;
🔹 контроль за ликвидацией фортификационных сооружений, заграждений и минных полей;
🔹 участие в разминировании местности и объектов;
🔹 охрана и оборона жизненно важных объектов;
🔹 принятие мер по обеспечению связи между конфликтующими сторонами и безопасности официальных встреч между ними на всех уровнях;
🔹 контроль перевозок, пресечение противоправного ввоза и вывоза боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
🔹 обеспечение безопасного транзита всех видов транспорта и функционирования коммуникаций;
🔹 содействие налаживанию нормальных контактов между населением конфликтующих сторон;
🔹 обеспечение безопасных условий для возвращения беженцев;
🔹 оказание, в пределах своих возможностей, медицинской помощи гражданскому населению в зоне конфликта, в том числе в случае экологических катастроф или стихийных бедствий;
🔹 обеспечение беспрепятственных поставок гуманитарной помощи;
🔹 другие задачи, возлагаемые на КМС решением СКБ ОДКБ или соответствующим Мандатом, в интересах урегулирования конфликта [3].

📍 В соответствии со ст. 5 Соглашения, миротворческая деятельность осуществляется исключительно на добровольной основе [5].

🛡 Для отработки практических навыков проведения миротворческих операций в рамках ОДКБ с 2012 года проводятся учения «Нерушимое братство» [1].

📃 Налаживание взаимодействия между ООН и ОДКБ в сфере миротворчества предусматривается Совместной декларацией о сотрудничестве между Секретариатом ООН и Секретариатом ОДКБ от 18 марта 2010 г. [4].
Кроме того, 28 сентября 2012 г. подписан Меморандум о взаимопонимании между Департаментом операций ООН по поддержанию мира и Секретариатом ОДКБ [2].

📍 С целью расширения взаимодействия ОДКБ с ООН по формированию необходимых условий правового и организационного характера
для встраивания миротворческого потенциала ОДКБ в миротворческую деятельность ООН решением СКБ ОДКБ от 16 сентября 2021 г. был учреждён институт Специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества.

🔸 См. также: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ОДКБ / #миротворчество

1.🌐Миротворческий потенциал ОДКБ // РСМД
2.🌐ОДКБ и ООН подписали Меморандум по миротворческой деятельности
3.🌐Объединенный штаб ОДКБ
4.🌐Совместная декларация о сотрудничестве между секретариатами Организации Объединенных Наций и Организации Договора о коллективной безопасности
5.🌐Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❗️ С момента эскалации конфликта в зоне палестино-израильского около 2 млн. палестинцев были вынуждены покинуть свои дома.
При этом большая часть ВПЛ нашла убежище именно в учреждениях БАПОР, которые, несмотря на свой статус, продолжают подвергаться израильским бомбардировкам [1].

◽️ Постоянный представитель России при ООН также отметил, что в этих условиях вызывает возмущение и непонимание решение ряда ключевых доноров приостановить финансирование БАПОР в связи с выдвинутыми обвинениями по участию его сотрудников в сотрудничестве с ХАМАС.
Финансирование БАПОР должно быть восстановлено в полном объеме еще до окончания расследования, которое должно быть объективным и опираться не только на данные, предоставленные Израилем, но и на информацию от палестинцев [1].

💠 БАПОР является безальтернативным каналом для оказания содействия палестинцам как на ОПТ, так и в соседнем Ливане, Иордании и Сирии до тех пор, пока не будет достигнуто справедливое урегулирование их статуса в рамках разрешения палестинского вопроса [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #БАПОР

🔸 См. также: Арабо-израильский конфликт; ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры)

1.🌐Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по БАПОР // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН
2.📖Иванов Д.В. Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР): история создания, международно-правовые аспекты деятельности и перспективы // Московский журнал международного права. – 2002. – № 1. – С. 38–51.
3.🌐Report of the commissioner-general of the United Nations relief and works agency for palestine refugees in the near East // UN-iLibrary
4.🌐UNRWA | United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
70 лет назад 14 мая 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

🔵 ЮНЕСКО: Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.

📌 Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта была принята в Гааге (Нидерланды) в мае 1954 г. по следам массовых разрушений объектов культурного наследия во время Второй мировой войны [3].
Конвенция 1954 г. является первым международным договором, получившим широкое распространение во всём мире, посвящённым исключительно защите культурного наследия в случае вооружённых конфликтов [3].

🌐 Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.

🖌 В 1954 году по инициативе ЮНЕСКО была созвана международная конференция, в которой принимали участие представители 56 государств.
В заключительный день конференции была подписана Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и протокол к ней [3].

🗓️ Конвенция 1954 года вступила в силу в августе 1956 года.

Конвенция (ст. 1) предусматривает защиту движимых и недвижимых культурных ценностей, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные, светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, произведения искусства, рукописи, книги, научные коллекции, архивные материалы, музеи, библиотеки, хранилища архивов, «центры сосредоточения культурных ценностей» и т.д.) [2].

💠 В соответствии с Конвенцией 1954 г., каждое государство должно принимать меры для защиты своих культурных ценностей от вооруженных нападений [3].

💠 Согласно ст. 2 Конвенции, защита культурных ценностей включает охрану и уважение этих ценностей.

Стороны вооруженного конфликта не имеют права направлять военные действия против культурных ценностей [3], а также по мере возможности, поддерживать усилия компетентных национальных властей оккупированной территории, чтобы обеспечить охрану и сохранение её культурных ценностей.

✔️ Оккупирующие державы должны защищать культурные ценности, которые находятся под их контролем от воровства, разграбления или незаконного присвоения [3].

✔️ Некоторым укрытиям культурных ценностей может быть предоставлена специальная защита, что предполагает запрещение любого враждебного акта, направленного против них, а также использование таких ценностей и прилегающих к ним участков в военных целях [2].

Вывоз культурных ценностей с оккупированной территории запрещен специальным протоколом к этой конвенции [3].
Протоколом также предусмотрены правила о возврате культурных ценностей по окончании военных действий, если они были временно перемещены на территорию другого государства [3].

📃 Государства-участники Конвенции вправе обратиться к ЮНЕСКО с просьбой о технической помощи для организации защиты своих культурных ценностей [2].

📍 Отличительный знак Конвенции представляет собой щит, разделенный на четыре части синего и белого цвета.

Случаями грубого нарушения положений Конвенции 1954 г. названы недавний украинский теракт в отношении объекта всемирного наследия «Московский Кремль и Красная площадь», а также ущерб, нанесенный образовательным, культурным и научным учреждениям Донецкой и Луганской народных республик [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #конвенция / #культура

🔸 См. также: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), UNESCO – англ.; Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников, 1935 г. (Пакт Рериха)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 26 июля 2023 г. // МИД России
2.🌐Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. // ООН
3.🌐Гаагская конвенция 1954 г. // Международное право и права человека
🔵 Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД)

(англ. – Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)

📌 Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (ДРСМД) был подписан 8 декабря 1987 г., вступил в силу 1 июня 1988 г. и до прекращения своего действия 2 августа 2019 г. в результате одностороннего выхода из него США носил бессрочный характер [1].

🗓️ 1 февраля 2019 года США заявили, что приостанавливают выполнение своих обязательств в рамках ДРСМД [3].
Президент России В.В. Путин 2 февраля 2019 года объявил о приостановке участия в договоре, а 3 июля 2019 года подписал закон о приостановлении Россией действия Договора [4].

🌐 Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности

🚀 ДРСМД запрещал сторонам производить, испытывать и развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования (БРНБ и КРНБ) средней дальности (1001 – 5500 км) и меньшей дальности (500 – 1000 км), а также пусковые установки (ПУ) для них [1].

◽️ Попавшие в сферу охвата Договора советские и американские БРНБ и КРНБ были полностью уничтожены в течение первых трёх лет его действия.
Ликвидации также подверглись ПУ этих ракет, связанные с ними вспомогательные сооружения и оборудование, операционные базы. В целях контроля за выполнением Договора до мая 2001 г. сторонами осуществлялись инспекции на местах, в том числе на постоянной основе на проходных пунктах объектов по производству ракет [1].

СССР, выполнив обязательства по ДРСМД, уничтожил в два раза больше ракет, чем США (1846 и 846), почти в три раза больше пусковых установок (825 и 289) и почти в семь раз больше ракетных баз (69 и 9).

◽️ В результате реализации ДРСМД в арсеналах сторон исчезли два класса ядерных вооружений, что явилось весомым вкладом в процесс ядерного разоружения в контексте Договора о нераспространении ядерного оружия.
После распада СССР практическое выполнение Договора помимо России и США осуществляли Белоруссия, Казахстан и Украина [1].

🔻 В мае 2024 года МИД России заявил, что США открыто встали на путь размещения в различных регионах мира наземных комплексов с ракетами средней и меньшей дальности, которые ранее были запрещены по Договору о РСМД.
Торпедировав российские инициативы по поддержанию жизнеспособности данного соглашения, предполагавшие устранение встречных озабоченностей на основе взаимных верификационных мер, Вашингтон целенаправленно разрушил указанный Договор, долгие годы служивший одной из опор международной безопасности и стратегической стабильности.
После этого США незамедлительно активизировали разработку и испытания ракетных систем указанного класса, а также приступили к формированию специализированных военных подразделений с региональной привязкой и проработке вопроса о создании необходимой инфраструктуры.
США начали завозить соответствующие ракетные комплексы в Европу и АТР якобы на время проведения учений с союзниками, что указывает на то, что производство и «обкатка» данных вооружений идёт полным ходом [2].
🔺 МИД заявил, что в сложившейся ситуации Российская Федерация оставила за собой право реагировать зеркально, что означает прекращение действия одностороннего российского моратория на размещение указанных систем вооружений. В ответ на действия США Россия активизирует доработку и приступает к производству аналогичных ракетных комплексов, причём с учётом проведения ранее объявленных НИОКР и накопленных российским ВПК наработок этот процесс не займёт много времени [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ДРСМД / #договор / #международная_безопасность

🔸 См. также: Баллистическая ракета; Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) 1972 г.

1.🌐Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности: к истории вопроса, причинам прекращения действия и актуальной ситуации «пост-ДРСМД» // МИД России
2.🌐Заявление МИД России в связи с проведением Вооружёнными Силами Российской Федерации учений по отработке навыков применения нестратегического ядерного оружия // МИД России
3.🌐История Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности // ТАСС
4.🌐Федеральный закон от 03.07.2019 г. № 156-ФЗ // Официальное интернет-представительство Президента России
🔵 Научная дипломатия: Мадридская декларация по научной дипломатии (2019)

(англ. The Madrid Declaration on Science Diplomacy)

📌 Документ определяет общее видение будущего научной дипломатии; обозначает преимущества, которые она может принести для решения глобальных вызовов, и принципы, необходимые для ее развития.

🗓️ Мадридская декларация по научной дипломатии была принята в декабре 2018 года и опубликована в феврале 2019 года в рамках проекта «S4D4C» («Использование науки для / в дипломатии для решения глобальных проблем»), который финансировался Европейским союзом и был направлен на выработку конкретных предложений эффективного применения научной дипломатии [2].

🌐 Подписание Декларации стало итогом первого Глобального совещания по научной дипломатии [1].
Текст документа

📃 Согласно Декларации, научная дипломатия рассматривается в контексте деятельности на стыке науки, техники и внешней политики; она выходит за рамки простого научного сотрудничества, поскольку затрагивает интересы, реализация которых служит достижению дипломатических целей [3].

Декларация отмечает растущее значение научной дипломатии на глобальном уровне.
Научная дипломатия призвана содействовать реализации национальных интересов государств и оказанию помощи в борьбе с глобальными вызовами [3].

Отмечено, что в текущих условиях страны мира не используют потенциал научной дипломатии в полной мере.
Целенаправленная выработка стратегий научной дипломатии на национальном и международном уровне позволит эффективно согласовывать пересекающиеся национальные интересы стран [3].

📃 Декларация указывает, что использование научной дипломатии позволяет: (1) решать глобальные проблемы и вызовы; (2) формировать устойчивые международные связи государств; (3) реализовывать внешнеполитический курс государств, опираясь на более точные и обоснованные данные; (4) улучшать условия научной деятельности за счет реализации международных программ; (5) развивать взаимодействие науки и политики [3].

📍 В Декларации заявлены основные принципы, необходимые для развития научной дипломатии [3]:

🔹 ценность для граждан: правительствам, дипломатам и ученым рекомендуется использовать научную дипломатию как фундаментальный инструмент для улучшения международных отношений в целом;

🔹 методологическое разнообразие: рассмотрение и изучение явных и неявных целей научной дипломатии;

🔹 осознание ценности получаемых данных: получаемые знания могут быть использованы во внешнеполитической деятельности (например, научные данные об изменении климата, глобальном неравенстве, кибербезопасности и т.п.);

🔹 сотрудничество и вовлечение: использование научной дипломатии в качестве инновационной модели, предлагающей новые механизмы управления и координации действий;

🔹 наращивание потенциала: все заинтересованные стороны должны получать выгоду от обмена знаниями и соответствующих мероприятий;

🔹 независимость науки: наука выступит инструментом для решения глобальных проблем и улучшения международных отношений лишь в случае отсутствия ее идеологического искажения.

🖌 Помимо стран-членов Европейского союза, декларацию подписали представители Бразилии, Гватемалы, Гондураса, Египта, Индии, Индонезии, Кении, Колумбии, Новой Зеландии, Омана, Пакистана, Панамы, Саудовской Аравии, США, Турции, Уругвая, Чили и ряда других стран [3].
Появление в международном правовом поле Мадридской декларации по научной дипломатии обусловило предпосылки системного определения направлений ее развития и внедрения в дипломатическую практику [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #декларация

🔸 См. также: Научная дипломатия

1.📖Нугуспанов А. Научная дипломатия: роль и место в системе международных отношений / А. Нугуспанов // Обозреватель-Observer. - 2023. - №3. - С. 91 - 99. - Текст: непосредственный
2.📖Табаринцева-Романова К.М. Научная дипломатия в современном международном дискурсе / К.М. Табаринцева-Романова // Дипломатичсекая служба. - 2019. - №4. - С. 74 - 79. - Текст: непосредственный
3.🌐The Madrid Declaration on Science Diplomacy // S4D4C «Using Science for/in Diplomacy for Addressing Global Challenges: [site] - 2019. - February
🔵 Палестино-израильский конфликт: студенческие протесты в защиту Палестины

📌 Серия протестов, начавшихся в ведущих университетах США в апреле 2024 года и распространившихся на многие учебные заведения стран Запада, а также Глобального Юга; основная причина протестов — демонстрация частью студентов и профессорско-преподавательского состава солидарности с народом Палестины в контексте вооруженного конфликта Государства Израиль и движения ХАМАС, начавшегося 7 октября 2023 года.

🗓️ Проведение локальных студенческих акций солидарности с Палестиной в университетах США началось еще осенью 2023 года.
Однако с середины апреля 2024 года протесты приобрели массовый характер [2].

Катализатором протестной активности стало заявление ректора Колумбийского университета (Нью-Йорк, США) о готовности к жестким дисциплинарным мерам в отношении студентов и преподавателей, участвующих в политических акциях.
В ответ студенты Колумбийского университета разбили палаточный городок на территории учебного заведения; администрация университета обратилась в полицию.
В итоге, были арестованы более 100 студентов, а зачинщики протеста были отстранены от занятий [2].

Действия студентов Колумбийского университета воодушевили учащихся более 80 учебных заведений по всей территории США [6].
Сотни студентов начали разбивать палаточные городки на территории университетских кампусов [2].

🌏 Протесты практически сразу приобрели международный характер.
К акциям присоединились студенты и преподаватели университетов Австралии, Аргентины, Великобритании, Германии, Египта, Индии, Ирландии, Испании, Италии, Йемена, Канады, Кувейта, Ливана, Новой Зеландии, Франции, Швейцарии, Японии и других странах [1, 4].

◽️ Методы протестов: создание палаточных городков, манифестации, пикетирования, неповиновение полиции, объявление голодовки [1].

📍 Студенческие протесты в защиту Палестины во всем мире основываются на схожих требованиях [7]:
🔹 прекратить любые контакты университетов с Государством Израиль;
🔹 остановить взаимоотношения университетов с представителями военно-промышленного комплекса, поставляющими вооружения в Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ);
🔹 прекратить принимать от Израиля финансовые средства на проведение исследовательских проектов, которые могут быть полезны для укрепления его вооруженных сил;
🔹 остановить инвестирование средств университетских эндаументов в компании, которые имеют связи с Израилем.

💬 Требования протестующих перекликаются с принципами движения «Boycott, Divestment and Sanctions» (аббр. BDS, рус. «Бойкот, изоляция и санкции») — глобального общественного движения, которое с середины 2000-х годов призывает к экономическому и политическому давлению на Израиль с целью прекращения им действий, характеризуемых как нарушения норм и принципов международного права [7].

◽️ В отдельных университетах звучали требования отказаться от сотрудничества с корпорациями, которые имеют деловые связи с правительством Израиля (включая «Microsoft», «Google», «Amazon» и другими); отказаться от сотрудничества с компаниями, поставляющими Израилю военную продукцию (включая корпорацию «Boeing»); отменить запланированные выступления политиков, высказывавшихся в поддержку действий Израиля.

◽️ Протесты в защиту Палестины получили поддержку со стороны более чем 200 неправительственных организаций [3].

Студенческие протесты в защиту Палестины продемонстрировали раскол в американском обществе.
Согласно статистическим данным, 46% сторонников Демократической партии поддерживают протесты, тогда как 69% сторонников Республиканской партии высказываются против акций [5].
◽️ Студенческие протесты вызвали неоднозначную международную реакцию.
В Израиле акции были охарактеризованы как «антисемитские»; премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху призвал содействовать прекращению подобных выступлений.
Руководство США заявило, что не изменит подходы по ситуации на Ближнем Востоке из-за пропалестинских студенческих протестов.
Президент США Дж. Байден осудил проведение студенческих акций.

📍 Ряд незападных СМИ охарактеризовал студенческие протесты как реакцию на двойные стандарты американской внешней политики.

Студенческие протесты в защиту Палестины в странах Запада встретили жесткий отпор со стороны властей.
С середины апреля по начало мая 2024 года лишь в США было арестовано более 2500 протестующих, среди которых как студенты, так и университетские преподаватели.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Палестина / #Израиль

1.🌐Демонстрации в поддержку Палестины в университетах США распространяются на весь мир // Anadolu: [сайт]. - 2024. - 6 мая
2.🌐Как «кампусная интифада» перекинулась с США на Европу Студенты ведущих университетов мира организовали массовые протесты в поддержку Газы // РБК: [сайт]. - 2024. - 28 апреля
3.🌐Almost 200 progressive organizations voice solidarity with student protesters // The Hill: [site]. - 2024 - 30 April
4.🌐Are US campus protests against Israel’s war on Gaza going global? // Al Jazeera: [site]. - 2024. - 3 May
5.🌐What Americans think about recent pro-Palestinian campus protests // YouGov: [site]. - 2024. - 3 may
6.🌐Where are the US college campus protests and what is happening? // The Guardian: [site]. - 2024. - 2 May
7.🌐Why are university students protesting in the US? // SkyNews: [site]. 2024. - 3 May
🔵 Международный договор о торговле оружием, МДТО (англ. – the Arms Trade Treaty)

📌 Международный договор о торговле оружием был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 2 апреля 2013 г. для регулирования международной торговли обычными вооружениями, а также для предотвращения незаконной торговли обычных вооружений [5].

🖌 Договор был открыт для подписания 3 июня 2013 г. и вступил в силу 24 декабря 2014 г. [5].

🌐 Международный договор о торговле оружием

МДТО регламентирует экспорт, импорт, транзит, передачу вооружений и военной техники, а также посреднические услуги в этой сфере [2].
В сферу применения Договора входят боевые танки; боевые бронированные машины; артиллерийские системы большого калибра; боевые самолеты; боевые вертолеты; военные корабли; ракеты и ракетные пусковые установки; и стрелковое оружие, и легкие вооружения [3].

Международный договор о торговле оружием предписывает государствам-экспортерам объективно оценивать риски использования поставляемых вооружений для нарушения международного гуманитарного права, гендерного насилия (ст.7), а также запрещает передачу вооружений при наличии «достоверного знания» о намерении получателя использовать это оружие для совершения актов геноцида, преступлений против человечности, серьезных нарушений Женевских конвенций 1949 г., нападения на гражданские объекты или гражданских лиц (ст.6) [1].

📍 Заявленные объект и цели Договора:
🔹 установить более высокие общие международные стандарты для регулирования или совершенствования регулирования международной торговли обычными вооружениями;
🔹 предотвращать и искоренять незаконную торговлю обычными вооружениями и предотвращать их незаконное перенаправление;
🔹 способствовать укреплению мира, безопасности и стабильности на международном и региональном уровнях;
🔹 уменьшить человеческие страдания;
🔹 поощрять сотрудничество, транспарентность и ответственное поведение государств-участников в сфере международной торговли обычными вооружениями, способствуя тем самым укреплению доверия между государствами-участниками [3].

МДТО предписывает его участникам создать национальные системы контроля за оборотом оружия [2].
Присоединившиеся к договору страны обязаны ежегодно отчитываться о поставках оружия [2].

📃 Договором предусмотрена Конференция государств-участников. Девятая Конференция государств-участников состоится в августе 2023 г.

🌏 По состоянию на март 2022 г. 54 государства не присоединились к МДТО, в том числе Российская Федерация [5].
Российские эксперты считают документ недоработанным [2].
МДТО не создает препятствий для передачи оружия оппозиции, воюющей против правительств своих стран, и не предусматривает мер против проникновения вооружения в ряды террористических организаций [2].
При разработке документа Россия настаивала на включении в текст пунктов о запрете поставок вооружений «неуполномоченным негосударственным субъектам», о прекращении поставок оружия, произведенного без лицензий или по просроченным лицензиям; об ужесточении положения о реэкспорте оружия, но эти требования не были учтены [2].
Кроме того, в МДТО нет механизма контроля над исполнением договора, его действие не распространяется на беспилотные летательные аппараты и другие современные военные технологии [2].