⚡️ИТ-Комитет положительно оценивает уровень взаимодействия с Минцифрой. Но вопросов для доработки остаётся много

Провели совместное Заседание ИТ-Комитета и Комитета по контролю по подготовке проведения «правительственного часа» с участием Министра цифрового развития Максута Шадаева.

Мои ключевые тезисы:

◼️Цифровой суверенитет. Развитие ИТ-технологий, микроэлектроники и устойчивое импортозамещение, а также законодательная защита отрасли и сбалансированное регулирование — это основа цифрового суверенитета, а вместе с тем и общей безопасности граждан и всей страны.

◻️Импортозамещение. Уже созданы Единый реестр российских программ для вычислительных машин и баз данных, Реестр радиоэлектронной продукции, независимой частью которого является Реестр телекоммуникационного оборудования — однако создание и наполнение всех этих реестров отечественной высокотехнологичной продукцией вызывает вопросы. Поскольку наличие нескольких разных реестров и подчинение разным министерствам вносит размывание ответственности.

◼️Цифровизация новых территорий. Особое значение имеет работа в части устранения цифрового неравенства на в ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области. Жители новых территорий не должны чувствовать «оторванности» от «большой земли». Им также как и всем жителям нашей страны должен быть обеспечен устойчивый доступ к интернету и мобильной связи, работа электронных сервисов и услуг.

◻️Безопасность граждан в цифровой среде. В июле 2021 года мы приняли поправки к закону «О связи» с требованием от операторов связи блокировать звонки и СМС-сообщения из-за рубежа с подменных номеров. Также были предусмотрены штрафы для операторов за неисполнение данной нормы. По заявлению коллеги из Министерства эти нормы должны были существенно снизить уровень телефонных мошенничеств. Однако цифры показывают другое. С января по октябрь 2022 года зарегистрировано 429,2 тыс. преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий — четверть всех зарегистрированных преступлений. Среди них — более ТРЕТИ совершается с помощью средств мобильной связи.

◼️Утечки персональных данных. По данным Роскомнадзора, с конца февраля 2022 года в сеть попало около 600 млн записей о гражданах РФ, выявлено более 140 случаев утечек. Однако из-за принятого правительством моратория — РКН как регулятор, не вправе проводить проверки и запрашивать необходимые материалы. В свою очередь, без проверки — невозможно и привлечь виновных к административной ответственности.

👍В целом несмотря на все острые вопросы, которые сейчас существуют, мы позитивно оцениваем взаимодействие Комитета и Министерства. Но расслабляться сейчас точно не время.

⚡️ Законопроект о биометрии существенно доработан ко второму чтению. Он будет рассмотрен Госдумой 20 декабря!

На заседании Комитета по информполитике представили измененный ко второму чтению законопроект о биометрии.

❗Можно сказать, что это абсолютно новый проект. По нему была проделана большая работа совместно с правительством, всеми заинтересованными службами, общественностью и представителями РПЦ. Нет ни одного абзаца, в который не вносились бы изменения!

Сущностные и системные изменения, которые были внесены: 

◼️Вводится запрет на принудительный сбор биометрии, а также ответственность за подобное принуждение.

◻️Вводится запрет на любую  дискриминацию людей, отказывающихся предоставлять свои биометрические данные. 

◼️Устанавливается возможность отказа гражданина от сдачи биометрии — которая не может ограничивать человека в получении любых госуслуг и работ.  

◻️Будет прозрачный и понятный порядок отказа гражданина от сдачи биометрии. Сделать это можно будет в письменной форме через любое отделение МФЦ. Также гражданин сможет отозвать в любой момент ранее данное согласие на обработку биометрии.

◼️Все эти действия могут совершаться родителями/  опекунами в отношении их несовершеннолетних детей.

◻️Зайдя на госуслуги, человек сможет увидеть все этапы работы с его биометрией (подача, отказ на обработку биометрии).

◼️Определен закрытый перечень видов собираемой биометрии: изображение лица и запись голоса. Изменение этого перечня будет возможно только по предложению Координационного совета. Совет будет формироваться правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель — осуществлять общественный и этический контроль по внедрению и контролю единой биометрической системы и биометрии в целом. 

❗️Кроме того, запрещается сбор геномной информации! Вводится запрет на трансграничную передачу такой информации. Использование и хранение биометрии возможно только на территории РФ.

Также ужесточаются требования к операторам биометрической информации в региональном сегменте: теперь им может быть только государственное учреждение или гос. унитарное предприятие, а не любое юридическое лицо, как раньше.

🤝 Изначальное название государственной информационной системы было не совсем корректным, что вызвало непонимание у людей. Теперь мы предлагаем другое название — информационная система идентификации и/или аутентификации с использование биометрических персональных данных.

Важно, что сегодня в ходе заседания Комитета представители РПЦ и глава СПЧ Валерий Фадеев подтвердили: в законопроекте учтены абсолютно все их предложения и поправки.
Ни одного неурегулированного вопроса у нас с коллегами не осталось.

Читаю в СМИ странные сообщения со ссылкой на меня, что по новому закону о Единой биометрической системе — нельзя будет отказаться от сдачи отпечатков своих пальцев.

Это какая-то ерунда. Отпечатков пальцев - в ЕБС нет. Законопроект устанавливает только две категории биометрических персональных данных, которые будут храниться в системе: лицо и голос человека.
Соответственно, нельзя отказаться от того, чего нет.

С Днём чекиста! С праздником горячего сердца!

Госдума приняла во втором чтении законопроект о биометрии

Инициатива предлагает установить, что только сам человек вправе распоряжаться своими биометрическими данными, а их хранение — должно быть надежно защищено государством в рамках «Единой биометрической системы».

❗️После внесения поправок ко второму чтению, можно сказать, что теперь это абсолютно новый законопроект — переработанный нами совместно со всеми заинтересованными ведомствами, экспертным сообществом, представителями РПЦ и СПЧ. Буквально нет ни одного абзаца, в который не вносились бы изменения!

◼️Из важного: вводится запрет на принудительный сбор биометрии (как и ответственность за подобное принуждение) и запрет на любую дискриминацию людей, отказывающихся предоставлять свои биометрические данные.

◻️Отдельно отмечу — вся передача биометрии (сейчас установлено два вида собираемой биометрии: изображение лица и запись голоса) будет проходить на добровольной основе! Любой человек сможет в любой момент отказаться от сдачи своих персданных. Если же он согласился, но передумал, то он также сможет отозвать данное ранее согласие на обработку данных.

🤝Все это делается для того, чтобы упорядочить процессы, связанные с внедрением биометрической аутентификации, которые сейчас носят абсолютно бессистемный характер! Этот законопроект не нарушает права россиян, а, напротив, усиливает их защиту. До тех пор, пока миллионы биометрических персданных будут находиться в руках коммерческих структур (как это происходит сейчас!), государство не сможет гарантировать их защищённость.

❗️ Порядка 70 миллионов данных о биометриях уже находятся в обороте. В основном, эти данные собраны банками, операторами связи и другими коммерческими структурами. Никакого контроля за ними нет.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн о том, что закон о биометрических данных нужен, чтобы защитить их от неправомерного оборота.

Анонсированные мной инициативы— освободить мобилизованных и добровольцев от ответственности, если у них истёк срок разрешение на оружие, а также о приоритетном праве сдавать оружие на хранение — приняты сегодня Госдумой во 2-м чтении.

Прошел правительственный час с участием Министра цифрового развития Максута Шадаева

Из отчета Министра:
▫️доля домохозяйств, имеющих доступ в Интернет, за два года увеличилась на 9% (это более 5 млн домохозяйств)
▫️за три года к сети Интернет подключилось более 3,5 тысяч малочисленных населенных пунктов,
все социально-значимые учреждения обеспечены скоростным доступом к Интернету — это 26,5 тыс ФАПов, 22,3 тыс школ, 17,9 тыс органов власти и 9,8 тыс.сельских библиотек и клубов
▫️портал Госуслуг стал эффективным каналом обратной связи — количество обращений граждан за месяц увеличилось до 180 тыс, а среднее время рассмотрения обращений увеличилось более чем в два раза.

В целом мы высоко оцениваем деятельность Минцифры и наше общее взаимодействие. Вопросы, находящиеся в ведении Министерства и нашего Комитета, стоят на страже технологического суверенитета страны. Не случайно Президент определил блоки цифровой трансформации, технологического лидерства в числе ключевых в экономике на 2023. На что я предложил обратить особое внимание:

▪️Рост утечек персданных. Только с начала СВО была установлена утечка свыше 600 млн. записей о наших гражданах. При этом РКН, как регулятор, никак не может сейчас повлиять на улучшение ситуации из-за принятого Правительством моратория на проверки бизнеса, который распространяется и на запрос необходимой документации по фактам утечек. А без проверок — невозможно привлечь виновных к ответственности. Да, сейчас прорабатывается законопроект об оборотных штрафах, но с просьбой пересмотреть требования моратория мы обратились к Правительству еще в августе. За это время произошло несколько инцидентов с персданными.

▪️IT-преступность. Несмотря на все предпринятые ранее меры, каждое четвертое преступление в нашей стране совершается с помощью информационных технологий. Здесь необходима совместная работа, как по доработке существующих законодательных норм, так и по поиску технологических решений.

▪️Импортозамещение. Мы видим улучшение, но, увы, доля компьютеров отечественного производства все равно крайне мала — 11 %. По прежнему эта ниша принадлежит иностранным компаниям, пока наши производители не могут заменить зарубежные решения.

▪️Цифровизация новых регионов. Жителям новых территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) должен быть обеспечен устойчивый доступ к Интернету и мобильной связи. Сейчас необходимо уделить этому особое внимание. И здесь у нас с Министерством единая позиция.

Продолжаем работу!

Госдума приняла в первом чтении законопроект об эффективной доставке пенсий

❗️На январь 2022 года в стране насчитывалось 11,9 млн. пенсионеров, получающих пенсию наличными денежными средствами. Подавляющему большинству из них (10,4 млн. человек) она выплачивается через организации почтовой связи, а 1,5 млн. человек (около 13 %) — посредством альтернативных доставочных организаций.

‼️При этом альтернативные доставщики, имея значительные преимущества (доставка пенсии в крупных городах) неоднократно в случае возникновения чрезвычайных ситуаций отказывались от своих обязательств. В результате федеральные почтовые отделения были вынуждены решать эту проблему в экстренном режиме (такие примеры были в Приморском крае, Амурской и Иркутской областях).

Принятие законопроекта обеспечит гарантированное и бесперебойное получение пенсий на всей территории страны, а также позволит минимизировать существующие затраты по доставке пенсий в сельской и труднодоступной местности. Потому что доставка в крупных городах — прибыльна, а вот работа с маленькими и труднодоступными поселками — несет большие затраты и становится социальной нагрузкой Почты России, коммерческим подрядчикам такие контракты неинтересны.

❗️Из важного: устанавливаем, что доставка пенсий наличными денежными средствами будет осуществляться исключительно организациями федеральной почтовой связи; вводим запрет на реализацию гос. знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости, за исключением их продажи организациям федеральной почтовой связи; исключаем необходимость проведения идентификации клиента при оказании услуг почтового перевода денежных средств на сумму до 15 тысяч рублей для оплаты жилищно-коммунальных услуг и перечисления платежей в бюджет РФ.

Этот законопроект позволит не только повысить уровень качества оказания услуг почтовой связи, но и защитить наиболее социально уязвимую группу граждан — пенсионеров, для которых крайне важна гарантированная и бесперебойная доставка пенсий (особенно в сельской и в труднодоступной местности).

Речь, которая пробирает до мурашек, наполняя гордостью за страну.
Сержант Росгвардии, краповый берет Лев Макеев.
Просто послушайте, если ещё не слышали.

Госдума приняла законопроект о биометрии

❗️Вводится запрет на принудительный сбор биометрии, устанавливается, что отказ гражданина от сдачи биометрии не может влиять на оказание ему любых государственных, муниципальных услуг. Вводится порядок отказа гражданина от сдачи биометрии, это можно будет сделать в письменной форме через любое отделение МФЦ.

Кроме того, ограничен перечень собираемой биометрии; их только два — изображение лица и образец голоса. Эта норма будет действовать до 1 сентября 2024 года, изменения может внести только Правительство по предложению Координационного совета, который формируется с обязательным вхождением в него представителей общественности, централизованных религиозных организаций.

Председатель 6-го кассационного суда Александр Ефанов, публично заподозренный в коррупции, угодил в очередной переплёт.

Выяснилось, что он разъезжает по региону на джипе ТОЙОТА SЕQUОIА с госномером В868МО763, принадлежащем коммерческой структуре. Это грубейшее нарушение антикоррупционного законодательства.

Собственник иномарки — ООО «Управляющая компания «Сервис Тон-Авто», подконтрольное экс-главе г.Жигулевска Александру Курылину. Ранее 6-я кассация заключила с компанией 4 госконтракта на поставку 12 авто. Кроме того, она и другие фирмы, принадлежащие ее владельцам (супругам Курылиным), регулярно (и очень успешно!) участвуют в гражданских и административных процессах в самарских судах. Таких дел я насчитал не менее 12.
Ещё 2 дела рассматривались самой 6-й кассацией, являющейся вышестоящей для всех самарских судов. Таким образом, конфликт интересов — налицо.

Уже направил обращение в Высшую квалифколлегию судей и Генпрокуратуру о проведении проверки в отношении Ефанова, в т.ч. по признакам получения взятки.

Вместе с главой Комитета по безопасности Василием Пискаревым внесем сегодня в Госдуму законопроект об особенностях оборота оружия в новых территориях.

❗️Главная его цель: установить четкий и плавный переходный период, чтобы не создавать сложностей владельцам оружия, живущих в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

Законопроект предусматривает, что граждане РФ, зарегистрированные на новых территориях, смогут хранить личное оружие и патроны к нему на основании разрешений ранее полученных в органах внутренних дел ДНР, ЛНР и Украины.

Разрешения будут действовать до 1 января 2026 года. До этого срока оформление и переоформление будет осуществляться без взимания платы.

❗️Законопроект позволит Росгвардии не только вести учет количества владельцев оружия, но и урегулировать вопросы «стажа». С Росгвардией и всеми заинтересованными ведомствами — наша инициатива уже согласована и ими поддерживается.

Законопроект внесен в ГД: https://sozd.duma.gov.ru/bill/263257-8

Поддержка и регулирование ИТ-индустрии: пресс-конференция Александра Хинштейна

🗓 22 декабря в 13:00 состоится пресс-конференция Председателя комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна по итогам осенней сессии.

Первые результаты действия закона о запрете пропаганды ЛГБТ, защита биометрии, импортозамещение и поддержка ИТ-отрасли — о ключевых законопроектах осенней сессии Комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи расскажет Председатель Александр Хинштейн. Также в рамках пресс-конференции спикер поделится планами по развитию законодательства в области ИТ и массовых коммуникаций, и ответит на вопросы журналистов.

📌 Аккредитация для журналистов на сайте РИА Новости.

📌 Трансляция будет доступна на сайте информагентства и на личной странице во ВКонтакте.

По итогам осенней сессии Госдумы — занял 1-е место в рейтинге депутатов.
Благодарю за такую высокую оценку моей работы.