Хищение средств из другого ведомства для своего собственного так же старо, как сама бюрократия. О чём речь? О том, как МО США тайно использовало $3,5 млрд из средств, выделенных на финансирование CHIPS Act Министерства торговли, для субсидирования создания компанией Intel секретного предприятия по производству полупроводников под названием Secure Enclave. Несмотря на то, что разработка новейших чипов была начата для нужд обороны и разведки, финансирование Secure Enclave не было включено в первоначальную версию CHIPS Act. Неудивительно, что Министерство торговли возражало против потери контроля почти над 10% субсидий.

Сторонники проекта Secure Enclave утверждают, что существующая с 2004 года программа Trusted Foundry, в рамках которой инспекторы МО сертифицируют производственные мощности коммерческого сектора полупроводников, недостаточно безопасна для некоторых типов чипов. Тем не менее, реакцией на использование средств было повсеместное неодобрение.

Подобный шаг мог быть сделан из-за беспорядочного процесса принятия оборонного бюджета, и если бы Secure Enclave не финансировался в рамках программы CHIPS Act, скорее всего, проект не функционировал бы вовсе.

Однако в этой ситуации есть ещё одна немаловажная деталь: надёжное литейное производство. Агентство по оборонной микроэлектронике является аккредитующим органом программы Trusted Foundry, которая гарантирует, что используемые в военных системах полупроводниковые компоненты не будут скомпрометированы иностранными агентами. Несколько ключевых недостатков в программе Trusted Foundry объясняют, почему, возможно, не было желания просто включить в неё эту новую программу по производству безопасных и передовых полупроводников.

До тех пор, пока новый инструмент Intel для измерения длины волны экстремального ультрафиолета не появится в сети в Secure Enclave, МО может покупать чипы только у «надёжных» литейных заводов, которые на два поколения отстают от других предложений на коммерческом рынке. Проблема заключается ещё и в том, что МО не является крупным покупателем микроэлектроники, поэтому многие полупроводниковые компании не могут экономически обосновать своё участие в программе Trusted Foundry.

В свете этих проблем программа Trusted Foundry была признана неудачной и должна была быть свёрнута, но этого не произошло. Компания Defense Microelectronics продолжала осуществлять программу в обычном режиме, без объявления о её закрытии и без сворачивания существующих контрактов. Вместо этого деятельность Defense Microelectronics была сосредоточена на следующей итерации программы под названием Trusted Foundry Access III путём заключения контрактов в 2023 году.

Промахос