Где чье «добро»: Минприроды распределил ответственных за уборку несанкционированных свалок
Минприроды предложило ввести новые правила уборки несанкционированных свалок, при этом свалкой предлагается считать мусор в объеме не менее пяти кубометров — все, что меньше, «возможно убрать в рамках проведения мероприятий по благоустройству».
Согласно предложениям ведомства, кто должен убирать свалки, будет зависеть от того, где находится и кому принадлежит участок под ней. Если участок расположен на территории муниципального образования, например, городского округа или сельского поселения, находится в муниципальной собственности либо никому не принадлежит, то за свалку будет отвечать орган местного самоуправления. А если он находится в региональной или федеральной собственности либо он ничей и расположен вне городов и сел, то ликвидировать мусорную кучу надо будет органу власти, отвечающему за экологию в конкретном регионе.
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда, разрешивший в мае муниципалитетам не платить за уборку бесхозных свалок на неразграниченных земельных участках, находящихся в госсобственности, и обязал законодателя определить источники финансового обеспечения полномочий муниципалитетов по ликвидации мусора. Тогда спор инициировали администрации Кодинска (Красноярский край) и Новосибирского района Новосибирской области, не согласные с тем, что их обязывают убирать свалки на принадлежащих государству территориях, хотя такие полномочия не подкреплены соответствующим финансированием.
Юрист Ольга Баженова, представлявшая в Конституционном суде администрацию Кодинска, в интервью «Коммерсанта» рассказала о том, что предусмотренные Минприроды изменения носят чисто косметический характер и ни на шаг не приближают к реальному решению проблемы: «Фактически,— констатирует она,— вместо создания особого механизма финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок на землях, находящихся в госсобственности, и землях, госсобственность на которые не разграничена, законодатель оставляет муниципалитеты с прежним объемом финансовых средств, возлагая на них обязанность по ликвидации свалок вне всякой зависимости от принадлежности земельных участков государству или муниципальным образованиям».
Проект постановления, предложенный Минприроды, РФ будет проходить общественное обсуждение до 8 сентября. Ознакомиться и отправить отзывы можно здесь на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
Минприроды предложило ввести новые правила уборки несанкционированных свалок, при этом свалкой предлагается считать мусор в объеме не менее пяти кубометров — все, что меньше, «возможно убрать в рамках проведения мероприятий по благоустройству».
Согласно предложениям ведомства, кто должен убирать свалки, будет зависеть от того, где находится и кому принадлежит участок под ней. Если участок расположен на территории муниципального образования, например, городского округа или сельского поселения, находится в муниципальной собственности либо никому не принадлежит, то за свалку будет отвечать орган местного самоуправления. А если он находится в региональной или федеральной собственности либо он ничей и расположен вне городов и сел, то ликвидировать мусорную кучу надо будет органу власти, отвечающему за экологию в конкретном регионе.
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда, разрешивший в мае муниципалитетам не платить за уборку бесхозных свалок на неразграниченных земельных участках, находящихся в госсобственности, и обязал законодателя определить источники финансового обеспечения полномочий муниципалитетов по ликвидации мусора. Тогда спор инициировали администрации Кодинска (Красноярский край) и Новосибирского района Новосибирской области, не согласные с тем, что их обязывают убирать свалки на принадлежащих государству территориях, хотя такие полномочия не подкреплены соответствующим финансированием.
Юрист Ольга Баженова, представлявшая в Конституционном суде администрацию Кодинска, в интервью «Коммерсанта» рассказала о том, что предусмотренные Минприроды изменения носят чисто косметический характер и ни на шаг не приближают к реальному решению проблемы: «Фактически,— констатирует она,— вместо создания особого механизма финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок на землях, находящихся в госсобственности, и землях, госсобственность на которые не разграничена, законодатель оставляет муниципалитеты с прежним объемом финансовых средств, возлагая на них обязанность по ликвидации свалок вне всякой зависимости от принадлежности земельных участков государству или муниципальным образованиям».
Проект постановления, предложенный Минприроды, РФ будет проходить общественное обсуждение до 8 сентября. Ознакомиться и отправить отзывы можно здесь на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.