Планирование. Равновесие или развитие? (Часть II)
Похожая дискуссия проходит не только в России, но и в Китае. Её выводы формулируются китайскими управленцами следующим образом: «Любое равновесие всегда является временным и условным, поэтому оно относительно, а абсолютного равновесия нет.
Конечно, между отдельными отраслями народного хозяйства необходимо сохранять равновесие в определенный промежуток времени и в определенных масштабах, как этого требует объективная закономерность пропорционального развития хозяйства, а это как раз и является задачей плановой работы государства. Вопрос тут заключается в том, какими путями добиваться равновесия: или отстающие догоняют передовых, или же передовые приноравливаются к отстающим…
Страшно не само появление неравновесия, а полная растерянность перед неравновесием и требование, в связи с этим равнения передовых на отсталых, страшно то, что люди требуют подгонять ногу к обуви и отказываются от пищи, боясь икоты».
В итоге дискуссии на вооружение в России в 1929-1955 годы принимается целевая концепция подготовки плана и соответственно целевая модель развития экономики в силу прежде всего трех основных практических обстоятельств:
🔹 в ходе дискуссии идет успешная практическая реализация плана ГОЭЛРО, что на практике доказывает возможность и значительно бо́льшую пользу целевого развития;
🔹 оценки «генетиков» темпов роста экономики постоянно оказываются ошибочными в меньшую сторону по сравнению с её фактическим ростом;
🔹 недружественное внешнее окружение, угроза войны и сложное положение дел внутри страны требуют опережающего развития: постановки больших целей и выработки реалистичных механизмов их достижения.
Важную роль в подтверждении практической реализуемости целевой концепции подготовки плана играет серия Конференций Госплана по подготовке первого пятилетнего плана. Заместитель Председателя Госплана Г.Ф. Гринько отмечает: «Опираясь на эти конференции и на большие работы ряда [министерств], оказалось возможным построить достаточно конкретную программу… нового строительства, а также программу реконструкции и рационализации в решающих отраслях хозяйства, на которой базируются все запроектированные темпы количественного и качественного роста. С точки зрения методологической это дало возможность оторваться от того приема экстраполяции, к которому с неизбежностью приходилось прибегать на предшествующих этапах перспективного планирования и который вел к недооценке возможных темпов нашего развития и строительства.»
Примечательно, что «генетик» Николай Дмитриевич Кондратьев выводит закономерность развития мировой экономики, выраженную в периодах подъемов и спадов и называемую «Циклами Кондратьева». Продолжительность одного полного цикла находится в пределах 50-60 лет. Мировая экономика ведет себя в конце 1920-х в соответствие с циклами Кондратьева, многие страны переживают экономические кризисы, включая период Великой депрессии в США.
Однако экономика нашей страны развивается в противофазе с мировой экономикой и достигает феноменальных темпов экономического роста (см. рисунок).
Причиной таких результатов становится организация развития экономики по целям, а не течение экономики по волнам.
Здесь уместно добавить, что с точки зрения управления, концепции естественного и целевого роста универсальны и применимы практически к любым объектам управления. Так, практика корпоративного управления показывает, что стратегия любой успешной компании – это активная позиция целевого развития, преобразования компании, её конкурентных преимуществ и роли на рынке, вплоть до преобразования самого рынка. В соответствии с «естественной» концепцией, например, компании «Самсунг» и «Сони» до сих пор бы торговали рисом, так как из экстраполяции тенденций, сложившихся на рынке риса, электроника и машиностроение «естественно» никак не получаются.
Похожая дискуссия проходит не только в России, но и в Китае. Её выводы формулируются китайскими управленцами следующим образом: «Любое равновесие всегда является временным и условным, поэтому оно относительно, а абсолютного равновесия нет.
Конечно, между отдельными отраслями народного хозяйства необходимо сохранять равновесие в определенный промежуток времени и в определенных масштабах, как этого требует объективная закономерность пропорционального развития хозяйства, а это как раз и является задачей плановой работы государства. Вопрос тут заключается в том, какими путями добиваться равновесия: или отстающие догоняют передовых, или же передовые приноравливаются к отстающим…
Страшно не само появление неравновесия, а полная растерянность перед неравновесием и требование, в связи с этим равнения передовых на отсталых, страшно то, что люди требуют подгонять ногу к обуви и отказываются от пищи, боясь икоты».
В итоге дискуссии на вооружение в России в 1929-1955 годы принимается целевая концепция подготовки плана и соответственно целевая модель развития экономики в силу прежде всего трех основных практических обстоятельств:
🔹 в ходе дискуссии идет успешная практическая реализация плана ГОЭЛРО, что на практике доказывает возможность и значительно бо́льшую пользу целевого развития;
🔹 оценки «генетиков» темпов роста экономики постоянно оказываются ошибочными в меньшую сторону по сравнению с её фактическим ростом;
🔹 недружественное внешнее окружение, угроза войны и сложное положение дел внутри страны требуют опережающего развития: постановки больших целей и выработки реалистичных механизмов их достижения.
Важную роль в подтверждении практической реализуемости целевой концепции подготовки плана играет серия Конференций Госплана по подготовке первого пятилетнего плана. Заместитель Председателя Госплана Г.Ф. Гринько отмечает: «Опираясь на эти конференции и на большие работы ряда [министерств], оказалось возможным построить достаточно конкретную программу… нового строительства, а также программу реконструкции и рационализации в решающих отраслях хозяйства, на которой базируются все запроектированные темпы количественного и качественного роста. С точки зрения методологической это дало возможность оторваться от того приема экстраполяции, к которому с неизбежностью приходилось прибегать на предшествующих этапах перспективного планирования и который вел к недооценке возможных темпов нашего развития и строительства.»
Примечательно, что «генетик» Николай Дмитриевич Кондратьев выводит закономерность развития мировой экономики, выраженную в периодах подъемов и спадов и называемую «Циклами Кондратьева». Продолжительность одного полного цикла находится в пределах 50-60 лет. Мировая экономика ведет себя в конце 1920-х в соответствие с циклами Кондратьева, многие страны переживают экономические кризисы, включая период Великой депрессии в США.
Однако экономика нашей страны развивается в противофазе с мировой экономикой и достигает феноменальных темпов экономического роста (см. рисунок).
Причиной таких результатов становится организация развития экономики по целям, а не течение экономики по волнам.
Здесь уместно добавить, что с точки зрения управления, концепции естественного и целевого роста универсальны и применимы практически к любым объектам управления. Так, практика корпоративного управления показывает, что стратегия любой успешной компании – это активная позиция целевого развития, преобразования компании, её конкурентных преимуществ и роли на рынке, вплоть до преобразования самого рынка. В соответствии с «естественной» концепцией, например, компании «Самсунг» и «Сони» до сих пор бы торговали рисом, так как из экстраполяции тенденций, сложившихся на рынке риса, электроника и машиностроение «естественно» никак не получаются.
