Есть 4 контура государственных НКО:
1. НКО учрежденные правительством, иными органами власти, госучреждениями и госпредприятиями напрямую. Находятся в прямом управлении, создаются под конкретные задачи.
2. НКО которые могут быть созданы как государственными, так и иными органами имеющие полномочия выданные через НПА и получающие на них преференции или госфинансирование.
3. НКО созданные родственниками официальных лиц или включающие действующих чиновников в попсоветы, набсоветы, правление и тд. Как правило, тоже на госфинансировании.
4. НКО имеющие преференционный статус "продвигаемые" официальными лицами, имеющими непрозрачное финансирование и тесное вовлечение сотрудников/руководитель в деятельность органов власти. Часто существуют не через госфинансирование, а разного рода схемы через квази-налоги на олигархов или как инструмент их лобби.
Почему НКО? Потому что когда это же происходит с коммерческими компаниями, то, многие начинают говорить о том что это прямая коррупция. Но чем НКО, особенно с единственным учредителем физ. лицом отличается от коммерческой компании? Вообще мало отличается. Тебе даже занижать прибыль не надо, НКО могут существовать без прибыли.
Зачем они создаются?
1-й тип создаются под вывод из под регулирования финансирования, в первую очередь госзакупок и закона о госслужбе. Единственный контур контроля в таких организациях - это казначейское сопровождение при субсидиях.
2-й тип под монетизацию административного ресурса без конфликта с законом о госслужбе. Фактически, это коррупционная схема
3-й тип как очень удобный инструмент "кошелька" без нарушения закона о госслужбе. Многие расходы можно повесить на такую организацию и тогда это не будет светиться ни в декларации о доходах, ни в выписках по счетам.
4-й тип как инструментально-коррупционный когда при каком-то органе власти всегда существуют организации через которых можно заплатить нужному человеку и при этом соблюсти легальность.
Так вот в последние годы растёт число и доля в финансовом обороте именно этих организаций. Количественно их сотни, ну может несколько тысяч в максимуме. А вот по объёмам бюджетов там большая часть средств поступающих в некоммерческий сектор.
P.S. Я всё пытаюсь переписать на человеческий язык накопленные материалы по госНКО, тяжело переводить с русского на русский.
#ngo #opendata
1. НКО учрежденные правительством, иными органами власти, госучреждениями и госпредприятиями напрямую. Находятся в прямом управлении, создаются под конкретные задачи.
2. НКО которые могут быть созданы как государственными, так и иными органами имеющие полномочия выданные через НПА и получающие на них преференции или госфинансирование.
3. НКО созданные родственниками официальных лиц или включающие действующих чиновников в попсоветы, набсоветы, правление и тд. Как правило, тоже на госфинансировании.
4. НКО имеющие преференционный статус "продвигаемые" официальными лицами, имеющими непрозрачное финансирование и тесное вовлечение сотрудников/руководитель в деятельность органов власти. Часто существуют не через госфинансирование, а разного рода схемы через квази-налоги на олигархов или как инструмент их лобби.
Почему НКО? Потому что когда это же происходит с коммерческими компаниями, то, многие начинают говорить о том что это прямая коррупция. Но чем НКО, особенно с единственным учредителем физ. лицом отличается от коммерческой компании? Вообще мало отличается. Тебе даже занижать прибыль не надо, НКО могут существовать без прибыли.
Зачем они создаются?
1-й тип создаются под вывод из под регулирования финансирования, в первую очередь госзакупок и закона о госслужбе. Единственный контур контроля в таких организациях - это казначейское сопровождение при субсидиях.
2-й тип под монетизацию административного ресурса без конфликта с законом о госслужбе. Фактически, это коррупционная схема
3-й тип как очень удобный инструмент "кошелька" без нарушения закона о госслужбе. Многие расходы можно повесить на такую организацию и тогда это не будет светиться ни в декларации о доходах, ни в выписках по счетам.
4-й тип как инструментально-коррупционный когда при каком-то органе власти всегда существуют организации через которых можно заплатить нужному человеку и при этом соблюсти легальность.
Так вот в последние годы растёт число и доля в финансовом обороте именно этих организаций. Количественно их сотни, ну может несколько тысяч в максимуме. А вот по объёмам бюджетов там большая часть средств поступающих в некоммерческий сектор.
P.S. Я всё пытаюсь переписать на человеческий язык накопленные материалы по госНКО, тяжело переводить с русского на русский.
#ngo #opendata