🔵 Омбудсмен

(швед. ombudsman – «поверенный», «доверенное лицо»)

📌 Омбудсмен – должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств для защиты прав и интересов определенных категорий граждан [2].
Омбудсменом является уполномоченный по защите прав человека; уполномоченный по правам ребёнка.
Омбудсменами могут быть уполномоченные по защите прав представителей бизнеса (а также малого бизнеса), прав работников СМИ.
Кроме того, существуют финансовые и инвестиционные омбудсмены.

Деятельность омбудсмена дополняет существующие в государстве средства защиты прав человека.

Институт омбудсмена, выступающего в роли своеобразного адвоката общества перед государством, возник как один из важных механизмов общественного контроля над тем, как государство соблюдает свои обязательства в сфере прав и свобод человека [1].

Родиной института омбудсмена считается Швеция, где в XIII в. омбудсменом назывался человек, который избирался для сбора от имени пострадавшей стороны денежной пени (виры) с преступников, совершивших убийство.
В эпоху абсолютной монархии омбудсмены были людьми короны, призванными контролировать от имени верховной власти деятельность чиновников и судей [1].
По мере перехода к конституционной монархии, омбудсмен стал осуществлять надзор за администрацией от имени парламента (закреплено в Конституции Швеции 1809 г.) [1].

🔺 Официальные названия должности в разных странах различаются.
Например, в Российской Федерации омбудсменом называется Уполномоченным по правам человека, в Испании – Защитником народа, во Франции – Медиатором, в Италии – Гражданским защитником, в Нидерландах – Национальным омбудсменом [3].

Существуют различные виды омбудсменов в зависимости от того, соблюдение каких прав он контролирует.

В некоторых странах (Канада, Норвегия, США и др.) действуют специализированные омбудсмены (по вопросам информации, защиты окружающей среды, по правам национальных меньшинств, по обеспечению равенства полов и т. д.) [3].

📍 При Президенте Российской Федерации учреждены Уполномоченный по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, а также Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг (финансовый уполномоченный) [3].
Должность финансового уполномоченного учреждена Федеральным законом № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» 2018 г.

🗓 Правовая основа института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России была заложена Декларацией прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации от 22 ноября 1991 г.
Следующим шагом по введению должности российского уполномоченного (омбудсмена) стали статьи Конституции Российской Федерации – ст. 45 (гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина) и ст. 103 (наделяет парламент правом назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека) [1].